Решение № 6 от 14.01.2025, Районен съд - Несебър

РЕШЕНИЕ

№6 гр. Несебър, 14.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Йорданка Г. Майска Иванова при участието на секретаря Мая Р. Деянова като разгледа докладваното от Йорданка Г. Майска Иванова

Административно наказателно дело № 20242150200583 по описа за 2024 година

Делото е сложено за ново разглеждане от друг съдебен състав на РС-Несебър след отменително решение № 4598/18.06.2024г. по КАНД № 603/2024г. по описа на Административен съд – Бургас.

Образувано е по жалба, подадена от К. М. В., срещу електронен фиш серия К № 7566694 на ОДМВР Бургас. Съгласно решението на касационната инстанция делото подлежи на ново разглеждане в частта относно размера на наложената глоба от 50 лв. – с оглед влязлото в сила в изменителната част за разликата над 50 лв. до 100 лв. – Решение № 1 от 12.01.2024г. по АНД № 771/2023г. по описа на Районен съд Несебър.

В депозираната до съда жалба моли за отмяна на електронния фиш, поради допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, които са довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. По-конкретно твърди, че от съдържанието на обжалвания ЕФ не става ясно къде е извършено нарушението, от представените снимки не се установява точното местоположение, на което е заснет автомобила, нито посоката му на движение; представените снимки не установяват, че е засечена скоростта именно на процесното МПС, а не на съседно, което да се е движело с посочената скорост; в ЕФ липсва надлежно описание на нарушението; липсват данни за конкретното местоположение на пътния знак, указващ разрешената скорост на движение спрямо мястото на извършване на нарушението; твърди, че липсва протокол по чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532/15.05.2015г. на МВР, изготвен по утвърден образец; липсва снимка на разположението на АТСС, с което е заснето 1 нарушението; липсва отбелязване върху ЕФ съдържащо информация за датата, часа и лицето, на което е връчен.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, депозирано е писмено становище от адв. А.В. от САК, в което са развити подробни съображения за незаконосъобразност на обжалвания ЕФ и с което подадената жалба се поддържа.

З а административнонаказващия орган, редовно призован, не се явява представител.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази възраженията на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

Жалбоподателят е санкциониран за това, че на 30.05.2023 г. в 13.03 ч., в гр.

Несебър, ул. х.к., до хотел Котва, посока на движение към главен път 1-9, при ограничение на скоростта от 40 км.ч., сигнализирано със стационарен пътен знак В 26, в населено място, собствения на М. автомобил марка „Фолксваген Голф", ДК№ А****НК, е управляван с 57 км.ч. Превишението от 17 км.ч. е установено и заснето с АТСС TFR1-М 542.

За така установеното нарушение е издаден Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К, № 7566694, издаден от ОДМВР- Бургас, с който за нарушение на чл.21, ал. 2 вр. ал.1 от Закона за движение по пътищата, на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.4 вр. ал.1 т.2 от същия закон, на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 100 лв.

По повод подадена от К. В. жалба против този ЕФ е образувано АНД № 771/2023г. по описа на РС-Несебър. По това дело с решение № 1032/26.09.2024г. съдът е приел, че не се установява квалифициращият състав „повторност“ по чл.182, ал.4 ЗДвП, поради което е изменил Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К, № 7566694, издаден от ОДМВР- Бургас, с който за нарушение на чл.21, ал. 2 вр. ал.1 от Закона за движение по пътищата, на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.4 вр. ал.1 т.2 от същия закон, на К.

М. В., ЕГН **********, е наложено наказание глоба в размер на 100 лв., като за нарушение по чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП, като е наложил на К. М. В., ЕГН **********, административно наказание "глоба" в размер на 50 лева.

Съдебно решение по АНД № 771/2023г. на РС-Несебър е обжалвано в цялост от К. В.. При осъществения инстанционен контрол касационната инстанция е приела, че доколкото въззивното решение е позитивно за касатора, предвид намаляването на размера на глобата /поради приетото отсъствие на повторност на административното нарушение/, то касационната жалба следва да бъде оставена без разглеждане в частта досежно размера на наложеното наказание глоба от 100лв. на 50лв.. Със същото решение касационната инстанция приела, че събраните от въззивната инстанция 2 доказателства не са достатъчни, за да обосноват извод за извършено нарушение, поради което е отменила обжалваното решение в частта, с която чрез посоченото изменение е потвърден процесния ЕФ за наложена глоба в размер на 50лв., като са дадени указания въззивният съд да изиска от административно наказващия орган видеоклипа или поредица от поне четири снимки, съставени с АТСС TFR1-М 542, посочено в ЕФ на 30.05.2023 в 13,03ч. на мястото, указано във фиша, които да отразяват извършеното и описано в ЕФ нарушение на ЗДвП, осъществено с посоченото МПС.

От събраните доказателства в производството се установява, че техническото средство - мобилна система за контрол на скоростта, към датата на заснемане на нарушението е било годно и калибрирано, видно от приложения по делото протокол от проверка /л. 10 по АНД № 771/23г. на НРС/.

Приложен е протокол от 30.05.2023г. по образец приложение № 1 към чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г. на МВР и е изготвена докладна записка от К.Димитров-мл.автоконтрольор при РУ-Несебър към ОД на МВР-Бургас за констатираните на 30.05.2023г. в часовия диапазон 12,00ч. – 15,00ч. нарушения при работа с мобилна система за видеоконтрол TFR1-М 542 /вж.л.7,л.8 по АНД № 771/23г. на НРС/, съдържащи информация за точното разположение на АТСС TFR1-М 542, посочено в ЕФ на 30.05.2023г., както и разполагането на посоченото АТСС на отстоянието от 250м. от пътен знак ограничаващ скоростта на движение от 40км/ч..

От приложените снимки към обжалвания ЕФ/л.11, л.12 по АНД № 771/23г. на НРС и допълнително изисканите съгласно указания на касационната инстанция, ведно с прилежащото детайлно увеличение на регистрационния номер на МПС /л.8-л.12 по АНД № 583/2024г. на РС-Несебър/, дават възможност МПС да бъде идентифицирано по несъмнен начин.

От приета справка на Община-Несебър/л.18 по АНД № 771/23г. на НРС/ се установява, че пътен участък на ул.х.к., находящ се в отсечката от кръстовището на ул.С./светофарно регулирано/ до кръгово кръстовище с ул.Първа, к.к.Слънчев бряг е четирилентов. Скоростта в този участък е ограничено до 40км./ч. с пътен знак „В2640км“. Пътните знаци са поставени в началото на участъка, за който се отнасят, съгласно изискванията на Наредба № 18 за сигнализиране на пътищата с пътни знаци на МРРБ. Към дата 30.05.2023г. не е имало промяна в скоростния режим на посочения участък от ул.х.к., гр.Несебър.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства, които не си противоречат, а взаимно се допълват и се установява извършеното нарушение.

От правна страна, съдът намира следното:

3

Жалбата е подадена в срока за обжалване, от легитимирано да обжалва лице и срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Както бе посочено по-горе електронен фиш серия К № 7566694 на ОДМВР Бургас е подложен на ново разглеждане само в частта относно размера на наложената глоба от 50 лв. – с оглед влязлото в сила в изменителната част за разликата над 50 лв. до 100 лв. – Решение № 1 от 12.01.2024г. по АНД № 771/2023г. по описа на Районен съд Несебър, съгласно решение № 4598/18.06.2024г. по КАНД № 603/2024г. по описа на Административен съд – Бургас.

Съдът при служебната проверка констатира, че обжалваният електронен фиш е издаден от компетентен орган и съдържа реквизитите по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП – посочени са данните за териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точният час на извършване на нарушението, регистрационният номер на моторното превозно средство, собственикът, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото на доброволното й заплащане, поради което не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до отмяна на електронния фиш на това основание. В т.см. в процесния ЕФ е посочено, че същият е издаден от ОД на МВР Бургас, като компетентността на наказващия орган произтича по силата на закона териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението.

В ЕФ точно е посочено мястото на извършване на нарушението, отразено е обстоятелството, че в този участък важи забрана за движение с по-висока от 40 км/ч скорост, както и точната измерена от АТС скорост. Посочена е също така и разликата между засечената и разрешената скорост - 17 км/ч, като коректно е приспаднат в полза на нарушителя толерансът от 3 км/ч, който представлява допустимата техническа грешка при измерване на скоростта.

Сред посочените реквизити няма изискване фишът да е датиран, да съдържа имена, адрес и подпис на издателя, нито се изисква посочване пред кого и в какъв срок може да се обжалва. С изпълване на съдържанието на електронния фиш, съгласно предвидените изисквания за неговата форма по смисъла на чл. 189, ал. 4 от ЗДП, същият вече е административен акт, годен да породи съответните правни последици.

В случая е налице административно нарушение, установено с мобилна система за видеоконтрол, като в електронния фиш са описани всички негови съставомерни признаци, приложен е снимков материал като се вижда вида на автомобила, разпознат е неговият регистрационен номер, мястото и посоката м у на движение – а именно по ул.х.к., гр.Несебър с посока Гл.път I-9.

4

От представената поредица от снимков материал се установява, че централно е заснет при ясен фокус именно МПС с рег.№ А****НК, като АТСС е регистрирала, разпознала рег.№ и отчела именно движението и скоростта на този автомобил, както е отразено на поредица от снимки на л.16 по АНД № 583/24г. на НРС. Доколкото посочените снимки са изготвени със система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС, то същите се явяват веществено доказателство по смисъла на чл. 189, ал. 15 от ЗДвП.

Съгласно чл. 189, ал. 15 ЗДвП изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в административно-наказателния процес.

По повод възраженията за нарушена процедура следва да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП - при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. В конкретния случай правилно е бил издаден ЕФ, който съдържа всички необходими реквизити. В § 6, т. 65 от допълнителните разпоредби на ЗДвП е дадена легална дефиниция на понятието "автоматизирани технически средства и системи".

Това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес. В конкретния случай се касае за АТСС като цялостната обработка и формиране на доказателствения видеоматериал се извършва от специализирана програма, измерването, регистрирането на скоростта и записа на доказателствения видеоматериал се извършва напълно автоматично от системата радар-камера-компютър.