Решение № 339 от 21.11.2023, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 339 гр. Враца, 21.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Ив. Ангелова при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20231420201050 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.58д-63д ЗАНН.

Образувано е по жалба на ЕТ „Магдак – ****“ , ЕИК 104016370, със седалище и адрес на управление: гр.Велико Търново, ул.„Сергей Румянцев” № 34, представлявано от **** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП №8504844878, издаден Агенция „Пътна инфраструктура“ към МРРБ, с който на основание чл.102, ал.2 вр. чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2500.00 лева.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност и неправилност на атакувания електронен фиш. Твърди се, че не са спазени давностните срокове по чл.34 от ЗАНН за издаването на процесния акт. Поддържа се, че АНО неправилно е определил субекта на нарушението, не е събрал достатъчно доказателства, касаещи субективната страна на нарушението, неправилно е квалифицирал деянието, както и че е следвало да приложи чл.28 ЗАНН.

В проведеното открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.

За административнонаказващия орган - АПИ гр.София се явява юрисконсулт Й., която моли да бъде потвърден електронния фиш, за което излага доводи и в представеното писмено становище.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

На

01.09.2021 г., в

15:54

1 часа е установено нарушение

№CBВСD928FE70229E053011F160AE357, с ППС ВЛЕКАЧ ДАФ ХФ 480 ФТ, с регистрационен номер **** с технически допустима максимална маса 19500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 50000, в Община Враца, за движение по път I-1, км 8+849, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство №20561, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I1, км 8+849. Собственик на ППС е ЕТ „Магдак – ****“ , ЕИК 104016370, със законен представител ****. При това е издаден Електронен фиш № 8504844878, с който на основание чл.102, ал.2 вр. чл.187а, ал.2, т.3 вр. чл.179, ал.3б ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 2500.00 лева.

При обжалването на електронния фиш пред Врачанския районен съд са събрани писмени доказателства, съставляващи цялата административнонаказателна преписка, като същите се кредитират изцяло като релевантни към конкретния казус и подкрепящи описаната фактическа обстановка, като в т.ч. са: Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП №8504844878, издаден Агенция „Пътна инфраструктура“ към МРРБ; Протокол 28765/21 от 09.09.2021 г. от заседание на УС на АПИ; Заповед РД-11-983 от 13.09.2021 г. за утвърждаване образец на електронен фиш;

Образец на Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП;

Доклад от ел.система за събиране на пътни такси; Справка за собственик на ППС;

Статично изображение във вид на снимков материал на ППС и Становище от отдел УИСИ на НТУ от 10.11.2023 г.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен срок и срещу акт от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и като такава следва да се разгледа по същество.

Разглеждайки жалбата по същество, по аргумент на чл.314, ал.1 НПК, вр. чл.84 ЗАНН, независимо от посочените от жалбоподателя основания, съдът изследва правилното приложение на материалния и процесуалния закон. При тази проверка настоящата инстанция констатира, че електронен фиш №8504844878 е издаден в съответствие с утвърдения образец, от компетентен орган и съдържа данни за датата и точния час на извършване на нарушението; регистрационния номер на моторното превозно средство; собственика, на когото е регистрирано превозното средство; описание на нарушението; нарушените разпоредби и съответно размерът на наложеното административно наказание.

Съгласно разпоредбата на чл.102, ал.2 от ЗДвП, собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

2

С посочената разпоредба законодателят е предвидил отговорност за собственика, респ. ползвателя на превозното средство, чието задължение е да установи размера и да заплати пътната такса.

Съгласно чл.10, ал.1 от ЗП за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние: т. 1- такса за ползване на платената пътна мрежа- винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа и т. 2- такса за изминато разстояние- тол такса за пътни превозни средства по чл.10б, ал.3; заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

Разпоредбата на чл.10б, ал.4 от ЗП предвижда, че размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в Наредбата по чл.10, ал.7 или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут като същата важи само за пътното превозно средство, чийто регистрационен номер е бил правилно деклариран от собственика или ползвателя му.

Съгласно чл.167а, ал.3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл.179, ал.3-3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства, относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Съгласно чл.189ж, ал.1 от ЗДвП при нарушение по чл.179, ал.3, установено и заснето от електронната система по чл.167а, ал.3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл.

10, ал. 2 от ЗП, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.

Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на АПИ.

По делото е безспорно установено, че на сочените в електронния фиш дата и час, процесният автомобил се е движил по път I-1, км 8+849, нарастващ километър, както и че конкретният пътен участък попада в обхвата на платената мрежа, поради което за същия се дължи такса за ползване на платената пътна мрежа – тол такса, която не е 3 платена. Нарушението е установено с устройство №20561, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП, намиращо се на път I-1, км 8+849, в община Враца. От публично достъпното Решение на МС №101 от 20.02.2020 г., обн. в ДВ бр.16/ 24.02.2020 г. се установява, че път I-1, км 8+849 е част от списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса. Установи се че към 01.09.2021 г.15:54 часа, в тол секция №20561, по отношение на ППС ВЛЕКАЧ ДАФ ХФ 480 ФТ, с регистрационен номер **** с технически допустима максимална маса 19500, брой оси 2, няма плащане – няма маршрутна карта или бордово устройство. Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, от които се установява пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Видно от приложената справка за собственист на МПС е, че процесното ППС е с ползвател ЕТ „Магдак – ****“ , ЕИК 104016370 . Установи се, че във връзка с извършена проверка, относно процесното нарушение е установено, че няма получена маршрутна карта и няма платена тол декларация за преминаването.

Предвид изложеното, съдът приема за безспорно доказано и установено нарушението на чл.102, ал. 2 от ЗДвП, който задължава собственика/ползвателя на МПС да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 ЗП, според категорията на пътното превозно средство.

Нарушението е санкционирано на основание чл.187а, ал.2, т.3 от ЗДвП вр. чл.179, ал.3б ЗДвП. Разпоредбата на чл.179, ал. 3б ЗДвП предвижда наказание за собственик/ползвател на пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП.

Тази разпоредба се допълва от текста на чл.187а, според който при установяване на нарушения по чл.179, ал.3-3б от ЗДвП в отсъствие на нарушителя - каквото е процесното, се счита, че пътното превозното средство е управлявано от собственика/ползвателя. В ал.3 на същия член императивно е установено, че когато ползвател на ППС е юридическо лице, за допуснатото движение на ППС без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на съответната такса по чл.10, ал.1 ЗП, на него се налага имуществена санкция по т.3 от същата алинея в размер на 2 500.00 лева, каквато именно е била наложена на жалбоподателя с процесния електронен фиш.

Съгласно чл.187а, ал.4 от ЗДвП вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност по ал.1 и ал. 2 във връзка с административни нарушения по чл.179, ал. 3– 3б, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението,и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство.

Разпечатката съдържа 37 от 58 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/516aea59-2f34-4339-bad7-447a0c025e2c