Решение № 5510 от 28.11.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5510 гр. София, 28.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 112-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди двадесет и трета годИ. в следния състав:

Председател: НИКОЛАЙ М. УРУМОВ като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ М. УРУМОВ Административно наказателно дело № 20231110210017 по описа за 2023 годИ.

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „София Мед“ АД, с ЕИК 130144438, срещу наказателно постановление № 113/29.06.2022 г., издадено от директора на Регионална инспекция по околната среда и водите - София (РИОСВ), с което на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 166, т. 3, вр. чл. 165, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) на „София Мед“ АД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 14, ал. 4, вр. чл. 166, т. 3 от ЗООС.

Подадена е жалба от санкционираното юридическо лице, в която се прави искане за отмяна на издаденото наказателно постановление. Изтъква се, че са налице нарушения на материалния и процесуалния закон. Твърди се, че липсва материална компетентност на органа, издал АУАН и НП. В условията на алтернативност, се навеждат доводи за наличие на маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Иска се отмяна на наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. М., който поддържа аргументите във въззивната жалба. Иска съдът да отмени наказателното постановление. Претендира адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна - РИОСВ, редовно призована, се представлява в съдебното заседание от юрк. Б., който оспорва жалбата. В дадения ход по същество той пледира наказателното постановление да бъде потвърдено, а 1 жалбата отхвърлена като неоснователна. Не претендира разноски.

Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства намира за установено следното:

По допустимостта на жалбата:

Видно от датата на издаване на обжалваното наказателно постановление /29.06.2022 г./, датата на връчване на същото /05.07.2022 г./ и датата на депозиране на жалбата срещу него /18.07.2022 г. / съдът приема, че жалбата е постъпила в законовия 7-дневен срок от връчването му, поради което е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

От фактическа страна се установява, че в РИОСВ - София е постъпила информация от Дирекция „Национален коордИ.ционен център“ към МОСВ за осъществени трансгранични превози на отпадъци от „София Мед“ АД през месец октомври 2021 г. След анализ на същата информация, било установено, че през месец октомври дружеството било осъществило 69 броя превози, от които за 30 броя превози информация е получена със закъснение, а за 5 превоза въобще не била получена такава.

На 11.11.2021 г. на дружеството жалбоподател било дадено предписание с номер 146, което гласяло следното: „София Мед“ АД, с ЕИК 130144438, адрес на управление: област София, общИ. Столична, район Искър, ул.

„Димитър Пешев“ № 4, при извършване на трансграничен превоз на отпадъците по-късно от ден на натоварването им да изпраща на електронен адрес: ******* попълнен формуляр по Приложение VII на Регламент (ЕО) № 1013/2006, подписан в поле 12. Срокът на предписанието бил определен като постоянен.

На 09.02.2022 г. в РИОСВ постъпила втора справка от Дирекция „Национален коордИ.ционен център“ към МОСВ, за месец януари 2022 г.. от съдържанието на последната било видно, че дружеството жалбоподател е извършило натоварване на 07.01.2022 г. на превоз на отпадъци, за който не била подадена информация в инспекцията в законоустановения срок за това.

След извършена проверка по случая, на „София Мед“ АД бил съставен АУАН за извършено нарушение на чл. 14, ал. 4, вр. чл. 166, т. 3 от ЗООС.

Въз основа на АУАН, е издадено процесното наказателно постановление № 113/29.06.2022 г., издадено от директора на Регионална инспекция по околната среда и водите - София (РИОСВ), с което на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 166, т. 3, вр. чл. 165, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) на „София Мед“ АД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 14, ал. 4, вр. чл. 166, т. 3 от ЗООС.

Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа на събраните по делото гласни доказателствени средства и писмени доказателства, а именно: показанията на свидетеля И. Ц., както и 2 писмените доказателства по делото, приобщени по реда на чл. 283 от НПК.

Депозираните от свидетеля показания са последователни и логични, допрИ.сят за установяване на обстоятелствата по извършената проверка и направените при същата констатации, и в пълна степен кореспондират със събраните по делото писмени доказателства, поради което съдът ги кредитира в цялост.

Съдът, на базата на безспорно установените фактически констатации, намира от правна страна следното:

Като инстанция по същество в производството по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН, районният съд осъществява цялостна проверка досежно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от основанията, посочени в жалбата. В изпълнение на това свое правомощие съдът намира, че оспорваното НП отговаря по форма и съдържание на изискванията по чл. 42, респ. чл. 57 от ЗАНН, издадено е от надлежен орган при спазване на установения за това ред и в сроковете, предвидени в разпоредбата на чл. 34, ал. 2 и ал. 3 от ЗАНН, АУАН и НП са надлежно са връчени на нарушителя с оглед гарантиране на неговите права.

Обжалваното НП е издадено от компетентен орган по смисъла на чл.157, ал.4 от ЗУО – Директора на РИОСВ – София.

В случая, дружеството - жалбоподател е санкционирано за нарушение на чл. 22, ал. 4 от Наредба № 1 от 04.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри за класификация на отпадъците, а именно, че не e представило на РИОСВ – София, по електронна поща, копие на попълнен формуляр по Приложение VII на Регламент №1013/2006г., подписан в поле 12, не по-късно от деня на натоварване на отпадъците.

Съдът счита, че описаното в АУАН и НП нарушение е осъществено от обективна страна, тъй като е безспорно установено, че не е изпълнено задължението за уведомяване на компетентния орган в срока по закон – до 07.01.2022 г включително. Датата на нарушението е посочена правилно, защото то следва да се счита за осъществено в деня след изтичане на срока, а именно 08.01.2022 г., както правилно е посочил АНО в НП.

Тъй като нарушението е осъществено от юридическо лице, съдът намира, че не следва да се обсъжда въпроса за вИ.та, защото ЮЛ носят обективна (безвиновна) отговорност.

Съдът намира, че с оглед характера на обществените отношения, които са предмет на регулиране с нормата на чл. 14, ал. 4, вр. чл. 166, т. 3 от ЗООС, както и предвид факта, че нарушението е с типичната за вида си обществена опасност и с нищо не разкрива по-ниска степен на засягане на обществените отношения, предмет на регулиране с нормата на чл. 14, ал. 4, вр. чл. 166, т. 3 от ЗООС, то в случая не може да намери приложение разпоредбата на чл. 28 3 от ЗАНН и процесният случай не може да се окачестви като маловажен.

По въпроса за разноските, съдът намира, че искането на процесуалния представител на въззиваемата страна е основателно и следва да му бъдат присъдени разноски на основание чл. 143, ал. 3 от АПК. Доколкото делото е с ниска правна сложност, то следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в минималния размер от 80 лева.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, Софийски районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 113/29.06.2022 г., издадено от директора на Регионална инспекция по околната среда и водите София (РИОСВ), с което на основание чл. 53 ЗАНН и чл. 166, т. 3, вр. чл. 165, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) на „София Мед“ АД е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди/ лева за извършено нарушение на чл. 14, ал. 4, вр. чл. 166, т.

3 от ЗООС, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА „София Мед“ АД да заплати РИОСВ – София сумата от 80 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение, на основание чл. 143, ал. 3 от АПК.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд София-град, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4