Решение № 191 от 03.10.2023, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 191 гр. Свиленград, 03.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Кремена Т. Стамболиева Байнова при участието на секретаря Ренета Н. Иванова като разгледа докладваното от Кремена Т. Стамболиева Байнова Административно наказателно дело № 20235620200464 по описа за 2023 година

, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № BG2023/1000-1459/НП от 19.07.2023 година на И.Д.Заместник-Директора на Териториална дирекция Митница Бургас, с което н а С. Н. С. с ЕГН ********** от град ********************************************, със съдебен адрес: град Свиленград, ул.„Александър Стамболийски” № 9, област Хасково, чрез адвокат Г. Караджонова, за нарушение на чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 8 654.20 лв. (пункт І), на основание чл. 233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата общо 50 броя хард дискове и 140 броя детски смарт часовници (пункт ІІ) и на основание чл. 233, ал. 8 от ЗМ е отнет в полза на Държавата лек автомобил марка „Фолксваген”, мо д е л „ Т у р а н ” с държавен регистрационен номер *********, ведно с Регистрационен талон и контактен ключ (пункт ІІІ).

1

Жалбоподателят чрез пълномощника си – адвокат Г. Караджонова, моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като счита същия за незаконосъобразен и необоснован – издаден при съществени нарушения на процесуалните правила и в противоречие с закона, не съдържал законоустановените реквизити, не бил издаден от компетентен орган и правната квалификация била непълна, невярна и неточна. Оспорва се НП. Претендират се разноски по делото на основание чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за адвокатурата (ЗА).

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят не се явява. За него се явява адвокат Г. Караджонова, която иска от Съда да намали размера на наложената Глоба, която да се определи на базата на стойността на стоките като ползвани, т.е. втора употреба, тъй като не били нови и не били поставени в типичните опаковки, респ. кутии; както и да отмени НП в частта, касаеща автомобила, тъй като не бил вече собственост на жалбоподателя и да бъдат върнати вещите – предмет на нарушението. Представен е Списък на разноските.

В съдебната фаза се ангажират доказателства.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – И.Д.Заместник-Директорът на Териториална дирекция Митница Бургас, редовно призован на посочения съдебен адрес, изпраща представител – Старши юрисконсулт Цветан Делчев , който сочи че НП е издадено законосъобразно и че не са допуснати процесуални нарушения при издаването му; сочи, че към датата на деянието автомобилът е бил собственост на жалбоподателя и че промяната в собствеността му след тази дата не води до връщането му. Моли същото да бъде потвърдено изцяло.

Претендират се разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение и за депозит на вещото лице. Не е представен Списък на разноските.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Хасково, Териториално отделение - Свиленград, редовно призовани по реда на надзора за законност, не изпраща т представител и не вземат становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

2

Н а 03.05.2023 година, около 21.30 часа на Митнически пункт (МП) „Капитан Андреево”, област Хасково, на трасе „ Изходящи леки автомобили и автобуси”, на път от Република България за Република Турция пристига моторно превозно средство (МПС) лек автомобил марка „Фолксваген”, модел „Туран” с български държавен регистрационен номер ********* (видно от Свидетелство за регистрация, част II и Справка от АИС-КАТ), управляван от българския гражданин – жалбоподателя С. Н. С.. В автомобила пътуват още две лица.

Преди започване на митническата проверка, пътниците в автомобила устно са поканени от митническите служители Я. Г. Д. и С. Т. Й. да декларират носените от тях стоки, валутни ценности и лични вещи. Същите не декларират нищо.

В изпълнение на служебните си задължения и на основание чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗМ, е извършена митническа проверка на автомобила и багажа на пътниците, при която митническите служители Д. и Й. откриват в таблото и под двигателя на автомобила, укрити и недекларирани вещи – предмет на нарушението: 140 броя детски смарт часовници; а в десния преден край на купето под стелката и на дъното на багажника под резервната гума – общо 50 броя хард дискове от две различни марки, които са собственост на жалбоподателя съгласно неговите изявления и поведението на спътниците му.

Съставен е Протокол за извършена митническа проверка с № 23BG001015М015285 от същата дата.

Проверката приключва в 22.10 часа на 03.05.2023 година.

Изискано е на основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ от митническите служители за нуждите на проверката Лично обяснения от нарушителя, каквото не дава, тъй като заявява, че е неграмотен и не може да пише.

При тези фактически обстоятелства, след разкриването на контрабандираните процесни стоки, в този смисъл открито деяние и неговият извършител, свидетелят Я. Г. Д. пристъпва на основание чл. 230 от ЗМ към съставянето на Акта за установяване на административно нарушение (АУАН) с № BG03052023/1000/М-1355/03.05.2023 година против жалбоподателя. След съставянето на АУАН, жалбоподателят е запознат със съдържанието му и е връчен лично, като с подписа си С. Н. С. удостоверява получаването на екземпляр от него, видно от Разписката, инкорпорирана в самия документ, 3 датирана от 03.05.2023 година, като жалбоподателят не сочи възражения против констатациите в Акта.

Посочените по–горе недекларирани хард дискове и детски смарт часовници са иззети с Разписка № 23004608 от 03.05.2023 година.

Задържан е и лекият автомобил, ведно с Регистрационния талон (Свидетелството за регистрация) и контактния ключ с Разписка № 23004609 от дата 03.05.2023 година. В Разписката действително не е посочено, че е задържан Регистрационният талон, но в АУАН е посочено, че е иззет.

Задържаните стоки и лек автомобил, ведно с принадлежностите му, са предадени за отговорно пазене на служители на Териториална дирекция Митница Бургас на дата 06.05.2023 година.

Срещу Акта в законоустановения 7-дневен срок не постъпва Възражение.

С Искане, входирано на дата 04.05.2023 година е посочен съдебен адрес, където да се получават документите във връзка с издадения АУАН и съответно съдебен адресат в лицето на адвокат Г. Караджонова.

Определена е стойност на стоките – предмет на нарушението , в общ размер на 8 654.20 лв. на основание § 1, т. 38 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗМ.

Видно от постъпилата в Деловодството на АНО с вх.№

32-180487/15.05.202 3 година Техническа експертиза, изготвена от вещото л и ц е Стоян Н. Къналиев, стойността към датата на извършване на нарушението на лекия автомобил възлиза на 4 509.22 лв. За определяне на стойността вещото лице използва средната стойност по метода на пазарните аналози и метода на застрахователната стойност. Стойностите по всеки един от посочените методи са установени чрез детайлно проучване и сравнение в множество български интернет-сайтове за покупко-продажба на автомобили, специализирани вестници и списания и каталог, адаптиран по експертен път към конкретните условия на страната. За определяне на стойността вещото лице е отчело изхабяването на автомобила.

Сезиран надлежно с така съставения АУАН, след получаване на образуваната с него преписка, И.Д.Заместник-Директорът на Териториална дирекция Митница Бургас в качеството на наказващ орган с делегирана компетентност, издава процесното НП № BG2023/1000-1459/НП на 4

19.07.2023 година. В издадения санкционен акт, АНО възприема изцяло фактическите констатации, изложени в АУАН, както и правната квалификация на нарушението, дадена от контролния орган - чл. 233, ал. 1 от ЗМ. Обжалваното НП е редовно връчено на посочения съдебен адресат – адвокат Г. Караджонова, на дата 25.07.2023 година, видно от отметката, направена в края на НП. Възражения относно начина и формата на връчване на НП не се противопоставят в настоящото съдебно производство.

Както вече бе посочено в Акта, така и в НП е прието за установено, че жалбоподателят е извършил нарушение по чл. 233, ал. 1 от ЗМ, тъй като е направил опит да превози през държавната граница без знанието и разрешението на митническите органи, стоки. Извършеното деяние не представлява престъпление. За това нарушение на основание чл. 233, ал. 1 от ЗМ на нарушителя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 8 654 лв. (100 % от стойността на недекларираната стока) и на основание чл. 233, ал. 6 и ал. 8 от ЗМ са отнети в полза на Държавата недекларираните стоки и лекия автомобил, ведно с принадлежностите му .

В хода на съдебното производство, предвид предприетото от страна на жалбоподателя изрично оспорване на посочената стойност на стоките – предмет на нарушението, Съдът назначи Съдебно оценъчно-стокова експертиза, извършена от вещо то лице О. Н. Б.. Съгласно приетата експертиза, изготвена след запознаване с материалите по делото и след оглед и изпробване на няколко произволно избрани хард дисковете и смарт часовниците, е установено, че дисковете са в насипно състояние, вътрешни са, поради което няма как да бъдат надраскани или с изтрити надписи, работещи са и нямат отработени дни; а смарт часовниците са без микро сим карта и без твърда опаковка, в насипно състояние са, външно запазени, някои са с верижки, а други – без верижки, работещи са. Стойността към дата на деянието като вещи втора употреба на часовниците възлиза на 1 750 лв. (140 броя х 12.50 лв.), а на дисковете – 623.39 лв. (14 броя х 36.67 лв.) + 1 210.11 лв. (33 броя х 36.67 лв.). Стойността към дата на деянието като нови и работещи вещи на часовниците възлиза на 3 999.80 лв. (140 броя х 28.57 лв.), а на дисковете – 1 408.45 лв. (14 броя х 82.85 лв.) + 1 2 734.05 лв. (33 броя х 82.85 лв.). Стойността към дата на деянието като неработещи вещи е 0 лв.

Стойностите са определени по реда на § 1, т. 38, хипотеза втора от ДР на ЗМ като оценката е извършена по пазарния подход като е приложен сравнителния 5 метод след справка в няколко търговски електронни магазини. В съдебно заседание вещото лице поддържа представеното Заключение като допълва, че смарт часовниците са нови, запазени външно, без видими надрасквания, макар и част от тях с обърнати верижки и в насипно състояние; както и приема, че дисковете са нови, тъй като не са надраскани и изцапани и тъй като могат да работят хиляди дни, а са работили само няколко часа (информация, съдържаща се на самия диск) – най-вероятно изпитване при самия производител, макар и в насипно състояние.

Описаната в Акта и в НП фактическа обстановка безспорно се установи от събраните по делото писмени доказателства, находящи се в Административнонаказателната преписка (АНП) по издаването му № 1459/11.05.2023 на Териториална дирекция Митница Бургас, както и от показанията на изслушаните в съдебното заседание, проведено на 18.09.2023 година свидетели Я. Г. Д. и С. Т. Й..

Приетата – приложена по преписката Заповед № ЗАМ – 988/32-220316 от 13.06.2023 година на Директора на Агенция „Митници” доказва материалната компетентност на АНО по отношение на Заместник-Директора на Териториална дирекция Митница Бургас. С цитирана Заповед, наказващият орган по закон - Директорът на Агенция „Митници” делегира правомощията да издават НП за нарушения по ЗМ на Заместник-Директорите на териториалните дирекции. Персоналното заемане на тази длъжност от издателя на процесното НП – Красимир Н. Фучеджиев, е служебно известно на Съда, а е и налична в АНП Заповед, видно от която е назначен да изпълнява посочената длъжност за периода от 10.02.2023 година до 09.08.2023 година. Т.е. И.Д.Заместник-Директорът на Териториална дирекция Митница Бургас се явява носител на санкционна власт, делегирана му в длъжностно качество (заемана длъжност) от наказващия орган по закон съгласно чл. 231 о т ЗМ – Директорът на Агенция „Митници” по надлежния ред с индивидуален административен акт - Заповед.