Определение № 69 от 13.01.2020, Административен съд - Плевен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 69 гр.Плевен, 13.01.2020 год.

АДМИНИСТРАТИВЕН съд- гр.Плевен, Тричленен първоинстанционен състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети януари две хиляди и двадесета година, в състав:

Председател:

НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

Членове:

1. ЕЛКА БРАТОЕВА

2. РАЛИЦА МАРИНСКА като разгледа докладваното от съдията МАРИНСКА адм. д. №1388/2019г. по описа на Административен съд-Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Адм.д. № 1388/2019г. по описа на

АдмС-Плевен, е образувано въз основа на протест от Нанка Рачева, прокурор в Окръжна прокуратура-гр. Плевен против чл. 33, т.6 от Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Левски, приета с Решение №257/31.01.2013г. и изменена с решение № 290/25.03.2019г, № 334/27.06.2013г, № 428/28.11.2013г, № 442/20.12.2013г, № 518/29.05.2014г, № 649/26.03.2015г, № 61/11.03.2016г, № 310/22.06.2017г, № 422/29.03.2018, и № 545/14.12.2018г. на Общински съвет Левски, като незаконосъобразни, поради противоречие с материалния закон и несъответствие с целта на закона. Посочва се, че с Нраедбата се предвижда освен такса за издаване на разрешение за строеж, така и такса за разрешение за засипване. Посочва се, че засипването е заключителен етап на строителството, за което е предвидена такса в чл.33, т.12 от Наредбата. Твърди се, че по реда на чл. 74, ал.2 от ЗУТ, разрешението за засипване от общинска администрация не е отделна част от разрешението за строеж, а цели извършване на проверка за спазване на определената линия за застрояване и другите условия и изисквания по изпълнение на строителството.

Посочва се също, че прокурорът може да подаде протест срещу подзаконов нормативен акт, без ограничение във времето.

В изпълнение на съдебно разпореждане, по делото от вносителя на протеста, е представен документ за внесена по сметка на Държавен вестник такса, в размер на 20лв., за обнародване на обявлението за оспорването, съгласно чл.188 вр. с чл.181 ал.1 от АПК.

От Общински съвет-Левски е представена преписката по приемане на протестираните норми от Наредбата. Изискани са доказателства за разгласяване на Наредбата.

След като се запозна с материалите по делото и разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:

Производството се развива по жалба срещу подзаконов нормативен акт на Общински съвет-Левски, по реда на раздел Трети на глава Десета от АПК, като предмет на оспорване е разпоредбата на чл. 33, т.6 от Наредба № 6 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Левски: „ т.6. За съставяне на протокол и издаване на разрешение за засипване на мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура, съгласно чл.74, ал.2 от ЗУТ:

6.1. За сградни отклонения, които се изпълняват от и за сметка на възложителя на основния строеж, който се захранва и остава негова собственост – 0.20 лв./м, но не по-малко от 20.00 лв. и не повече от 100.00 лв.

6.2. За общи мрежи и съоръжения – 0.50 лв./м, но не по-малко от 50.00 лв. и не повече от 250.00 лв.; приета с

Решение №257/31.01.2013г. и изменена с решение №290/25.03.2019г, № 334/27.06.2013г, № 428/28.11.2013г, № 442/20.12.2013г, № 518/29.05.2014г, № 649/26.03.2015г, № 61/11.03.2016г, № 310/22.06.2017г, № 422/29.03.2018, и № 545/14.12.2018г. на Общински съвет Левски.

На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник, като копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в сградата на Административен съд Плевен, както и да бъде публикувано на интернет страницата на Административен съд- Плевен и на Върховен административен съд.

Следва да бъдат конституирани страните в настоящето производство: Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен- в качеството на оспорващ, Общински съвет-Левски- в качеството на ответник по протеста, Окръжна прокуратура – Плевен, в качеството на контролираща страна, на основание чл.192 от АПК и делото бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, с призоваване на страните.

На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК, на ответника следва да се укаже доказателствената тежест за установяване съществуването на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за приемане на протестираната норма.

Воден от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в производството по адм. д. №1388/2019г. по описа на АдмС-Плевен:

-

Прокурор при

Окръжна прокуратура Плевен- в качеството на оспорващ

-

Общински съвет-Левски- в качеството на ответник по протеста

-

Окръжна прокуратура – Плевен, в качеството на контролираща страна, на основание чл.192 от АПК-

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.02.2020г., от 11,30ч., за която дата да се призоват страните и Окръжна прокуратура-Плевен.

ДА СЕ

ИЗПРАТИ, за обнародване в „Държавен вестник”, на Върховен административен съд- за публикуване на интернет страницата му, и да се постави на таблото за обявления и да се публикува в интернет страницата на Административен съд-Плевен, следното съобщение:

„Административен съд-Плевен, на основание чл.188 във връзка с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, СЪОБЩАВА, че Е ПОДАДЕН ПРОТЕСТ от Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен, против разпоредбата на чл. 33, т.6 от Наредба № 6, за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Левски, по който протест, е образувано адм. дело №1388/2019г. по описа на Административен съд-Плевен.”

УКАЗВА

НА ОТВЕТНИКА, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за приемане на протестираните норми от Наредбата. ДАВА възможност на ответника, в 14- дневен срок от съобщението, да представи своето становище по протеста.

ДАВА

ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и представят и други доказателства в подкрепа на своите твърдения.

Определението не подлежи на обжалване.

Преписи от определението да се връчат на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ: 1./п/ 2./п/