Решение № 155 от 06.01.2020, Районен съд - Пирдоп

Р Е Ш Е Н И Е

№ гр. Пирдоп, 06.01.2020 година.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Районен съд-Пирдоп, първи състав в публичното съдебно заседание, проведено на десети декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: Симеон Гюров

При участието на съдебния секретар Мария Николова, като разгледа докладваното от съдия Гюров А.Н.Дело № 143 по описа на Районен съд-Пирдоп за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от

Закона за административните нарушения и наказания.

Постъпила е жалба от лицето Г.С.Г. с ЕГН **********,***, срещу Наказателно постановление(НП) № 291 от 08.07.2019 г. на Директора на Регионална дирекция по горите (РДГ) - София, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба”по чл 90, пр. 2 (съхранява) от Закона за лова и опазване на дивеча, в размер на 100.00 лв /сто лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 61, ал. 1, във връзка с ал. 2 от Закона за лова и опазване на дивеча(ЗЛОД), и са отнети в полза на

Държавата вещите, предмет на нарушението: 1 брой ловни трофей – черепи с рога от благороден елен, на основание чл. 61, ал. 1, изречение второ от Закона за лова и опазване на дивеча.

В съдебно заседание жалбоподателя, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата си. Излага становище относно незаконосъобразност на наказателното постановление, моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна – РДГ-София, в придружително писмо към изпратената от нея административнонаказателна преписка, и чрез процесуалния си представител в съдебно заседание, заявява становище за неоснователност на жалбата.

Районна прокуратура-Пирдоп не взима становище по жалбата.

Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №291/19 г по регистъра и сериен № 0000438, придружен с констативен протокол /КП/ № 003818/06.03.2019г. са съставени на 06.03.2019г. от инж. С.Б., на длъжност горски инспектор при РДГ-София, в присъствието на св.Т.Г., като актосъставителя е отразил, че при извършена проверка на

06.03.2019 г в 13:30 часа от служители на РДГ София и РУ - гр. Пирдоп в с.

Чавдар, ул. "И. ***, е установено, че на 06.03.2019 г. лицето Г.С.Г. съхранява в обитаваната от него наследствена къща в с. Чавдар, общ.Чавдар, ул.

"И. *** - 1 бр. ловни трофей(череп с рога) от благороден елен, същия не е регистриран съгл. чл.61 ал.1 от ЗЛОД, няма необходимите документи(оценителен протокол) съгл.чл.61, ал.2 от ЗЛОД. Като място на извършване на нарушението е посочено населеното място с.Челопеч, община Челопеч, частен дом на ул. „И. Филипов” №2, което населено място не съвпада с посоченото по-горе в АУАН и респективно в издаденото въз основа на него НП.

Административнопривлеченият Г. е подписал съставения АУАН, като не е отразил възражения в него и е получил препис от същия. С разписка №000376 от 07.03.2019г. вещите-предмет на нарушението са предадени от актосъставителя С.Б. на инж.Филип Ковачки - гл.експерт при РДГ-София за отговорно пазене.

За извършената проверка, актосъставителя инж.С.Б. е изготвил Доклад рег.№РДГ14-02466/07.03.2019г. до Зам.директора на РДГ-София, приложен към административнонаказателната преписка, от който се установява, че на 06.03.2019 г. по подаден сигнал със съдействието на служители на РУ МВР Пирдоп извършили проверка в частен имот на адрес: с. Чавдар, община Чавдар, ул. „И. Филипов” № 21 при която установили, че лицето Зорка Стойнова Георгиева - съпруга на Г.С.Г. съхранява в обитаваното от нея жилище ловни трофеи както следва: Сърна (череп с рога) - 50 броя; Благороден елен

(череп с рога) - 3 броя; Зъби

(глиги) от дива свиня - 5 броя; без същите да са маркирани, без да имат оценителни протоколи и без да са регистрирани съгласно разпоредбите на ЗЛОД. Представен е 1 брой оценителен протокол № 188/22.02.2016 г. за трофей от дива свиня. В доклада се сочи, че след установеното, извършили проверка в частен имот в гр. Пирдоп, ул. „Княз Борис І” Блок № 20, вх. Б, при което установили, че лицето Г.С.Г. съхранява в обитаваното от него жилище ловни трофеи както следва: Благороден елен (череп с рога) - 1 брой; Елен лопатар (череп с рога) - 1 брой; Сърна (череп с рога)- 2 броя; Муфлон (череп с рога)- 1 брой; Зъби (глиги) от дива свиня - 5 броя; без същите да са маркирани, без да имат оценителни протоколи и без да са регистрирани съгласно разпоредбите на ЗЛОД. Лицето представило 1 брой оценителен протокол № 182/23.11.2016 г. за трофей от сърп; издаден на ловеца Стефан Минов Стефанов. В доклада, актосътавителя излага, че за установеното съставили констативни протоколи серия Р014 № 003818/06.03.2019 г. и №. 003819/06.03.2019 г., АУАН серия Р014 №№ 0000438/06.03.2019 г.

0000440/06.03.2019 г 0000441/06.03.2019 г. 0000442/06.03.2019 г.

0000443/06.03.2019 г. 0000444/06.03.2019 г 0000445/06.03.2019 г.

0000446/06.03.2019 г. 0000447/06.03.2019 г. 0000448/06.03.2019 г 0000449/06.03.2019 г., с които задържали трофеите и препаратите, между които 2 бр. КП Р014 № 003818/06.03.2019 г. и 003819/06.03.2019 г. и 11 бр. АУАН серия РОМ №№ 0000438/06.03.2019 г. 0000440/06.03.2019 г. 0000441/06.03.2019 г.

0000442/06.03.2019 г. 0000443/06.03.2019 г. 0000444/06.03.2019 г.

0000445/06.03.2019 г. 0000446/06.03.2019 г. 0000447/06.03.2019 г.

0000448/06.03.2019 г 0000449/06.03.2019г., фигурират и процесните АУАН и КП по настояшото административнонаказателно производство.

Въз основа на така съставения акт за установяване на административно нарушение, административнонаказващият орган (АНО) е изготвил НП №291/08.07.2019г. на Директор на РДГ София, който, след като разгледал актова преписка № 291/ 2019 г., образувана срещу лицето Г.С.Г. с ЕГН **********, адрес *** на основание акт за установяване на административно нарушение (АУАН) сериен № 0000438 от 06.03.2019 г., придружен с констативен протокол (КП) № 003819 от 06.03.2019 г., съставени от С.С.Б., адрес ***, на длъжност горски инспектор при РДГ София, констатирал, че съгласно образуваната административнонаказателна преписка, за извършена проверка на 06.03.2019 г в 13:30 часа от служители на РДГ София и РУ - гр. Пирдоп в с.

Чавдар, ул. "И. ***, е установено, че на 06.03.2019 г. лицето Г.С.Г. съхранява в обитаваната от него къща, с адрес: с. Чавдар, ул. "И. *** - 1 брой ловен трофей – череп с рога от благороден елен, без регистрация и оценителен протокол, съгласно изискванията на чл. 61, ал.2 от Закона за лова и опазването на дивеча. Лицето е подписало съставения АУАН, без да даде обяснения или възражения по случая и е получило препис от същия. В НП се сочи, че предвид обществените отношения, които са предмет на уреждане от Закона за лова и опазване на дивеча, като национално богатство, извършеното нарушение не се характеризира с по-ниска обществена опасност от законово предвидената, поради което не може да се определи като маловажен случай по чл.

28 от Закона за административните нарушения и наказания. В НП се сочи, че видно от гореизложеното, както и че не са установени в хода на административнонаказателното производство обстоятелства изключващи вина, Г.С.Г., виновно е нарушил чл. 61, ал. 1, във връзка с ал. 2 от Закона за лова и опазване на дивеча, поради което и на основание: чл. 90, пр. 2 (съхранява) от Закона за лова и опазването на дивеча. Заповед РД 49-199/16.05.2011 на Министъра на земеделието и храните и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания, като на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба”по чл 90. пр. 2 (съхранява) от Закона за лова и опазване на дивеча, в размер на 100.00 лв /сто лева/, за извършено нарушение по смисъла на чл. 61, ал. 1, във връзка с ал. 2 от Закона за лова и опазване на дивеча(ЗЛОД), и са отнети в полза на

Държавата вещите, предмет на нарушението: 1 брой ловен трофей – череп с рога от благороден елен, на основание чл. 61, ал. 1, изречение второ от Закона за лова и опазване на дивеча.

От разпита на св.С.Б. се установява, че е съставил АУАН и поддържа отразените в него констатации. Няма какво да добави към изложената от него фактическа обстановка, нарушението било констатирано в с.Чавдар. Разликата между рогата на благородния елен и на обикновения сръндак била във вида дивеч. В смисъл, че и двата вида били ловни трофеи, но единия правел маса и бил най-едрото животно за отстрелване в България и рогата били от порядъка от 3 до 15-20 кг. Рогата коренно се различавали по размери, по цвят, по структура, по всичко.

От разпита на св.Тр.Г. се установява, че е свидетел при установяване на нарушението, при съставяне и връчване на акта.

Нарушението било констатирано в с.Чавдар, Г.Г. не присъствал, били го арестували, жена му била там.

От разпита на св. Т.Малинов се установява, че познава Г.С.Г. може би от 30 години. Участвал е в такъв лов на едър дивеч на територията на Горско стопанство гр.Копривщица. Издавали бележки за лов в едров дивечов район – това е за изпълнение на наряда, който им спускали от „горе”, тогава било някога Горскостопански комбинат. Нарядът им бил благороден елен, диво прасе и сърна, респ. сръндак – едър дивеч. Всичко било било оформено със съответните разрешителни за лов. Г.С.Г. бил участвал в лова и осъществяване на наряда за дивечово месо. Издавали бележки – т.нар. разрешителни за лов. Това са 1988 г., 1989 г., 1990 г. до 1995 г., докато бил в гр.Копривщица, защото той и директора на горското издавали бележките за лов. Не може да докаже, че Г.Г. е придобил в лова точно тези 10 броя трофеи. От юни месец 1995 г. не е зам.директор на Горско стопанство гр.Копривщица. Сега било ДГС към ЮЗДП. Тези ловни бележки не знае колко време се пазят. Г.Г. бил участвал в лов на едър дивеч, всяка година им давали по два благородни елена за наряд от 1987 г. до 1991 г., и 1992 г. може би.

Изложената фактическа обстановка съдът приема въз основа на приложените и приети по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства: към писмо с изх.№ РДГ 14-6348/25.07.2019 г. на Директора на РДГ София писмени доказателства: Жалба с вх.№ РДГ 14-6300/24.07.2019 г. па описа на РДГ-София от Г.С.Г.; 9 (девет) листа приложения, представляващи образуваната в РДГ-София административнонаказателна преписка против наказаното лице, заверени с гриф „Вярно с оригинала на РДГ-София“ и приложените към писмо с изх.№ РДГ 14-7197/28.08.2019 г. на Директора на РДГ София писмени доказателства: НП № 291/08.07.2019 г. – оригинал; АУАН № 0000438/06.03.2019 г.

– оригинал и заверено копие на писмо с изх.№ РДГ 14-6854/14.08.2019 г . – 1 лист, както и от разпита на свидетелите Б., Г. и Малинов, разпитани в хода на производството, като кредитира показанията на разпитаните свидетели като еднопосочни, логични и непротиворечиви и ги цени при формирането на вътрешното си убеждение и мотивиране на своя съдебен акт.

При така установената фактическа обстановка, съдът установява от правна страна следното:

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно постановление, което подлежи на обжалване.

Настоящата въззивна инстанция, при извършения съвкупен анализ на събраните по делото доказателства и при служебната проверка във връзка със законосъобразността на издаденото наказателно постановление, намира, че в хода на проведеното административно производство е допуснато съществено процесуално нарушение и законът е бил приложен неправилно, което обуславя частичната отмяна на санкциониращия акт.

На първо място следва да се отбележи, че намерените и иззети вещи, предмет на нарушението, представляват „ловни трофеи” по смисъла на &1 т. 9 от Допълнителните разпоредби към Правилника за прилагане на закона за лова и опазване на дивеча, поради което е налице годен обект на административно нарушение. Нито в АУАН, нито в обжалваното наказателно постановление е посочен от кой момент за жалбоподателя е възникнало задължението да регистрира тези трофеи. Вменената като нарушена разпоредба на чл. 61, ал. 1 от ЗЛОД изисква задължителната им регистрация в едномесечен срок.

В случая административно наказващият орган изобщо не се е опитал да установи началния период на тяхното придобиване и респективно неспазването на законоустановения срок за регистрирането. С този свой пропуск той е допуснал и нарушение на материалния закон, тъй като в обстоятелствената част на АУАН и наказателното постановление е посочил, че нарушението е извършено и открито на една и съща дата - 06.03.2019 г. Следователно не е ясно дали на тази дата за жалбоподателя е възникнало задължението да регистрира ловните трофеи или от този момент вече е изтекъл срока за това и ако е правилно последното, откога е следвало да започне да тече този срок.