Решение № 282 от 02.07.2021, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 282 гр. Бургас , 02.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, VIII СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и трети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА като разгледа докладваното от ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА Административно наказателно дело № 20212120202393 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на ЕТ„Т“ Булстат 812049041 със седалище и адрес на управление **** против наказателно постановление № 1883- F540723/18.08.2020г., издадено от заместник - директор на ТД на НАП- Бургас, с което за нарушение на чл.12, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството /ЗСч./, на основание чл.69, ал.1 от ЗСч., на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева. С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно и необосновано.

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, в установения от закона 7-дневен преклузивен срок и е допустима.

Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

В хода на извършена проверка, възложена с РИП № П-02000220010057-ОРП001/17.01.2020г, контролни органи - служители на ТД НАП-Бургас установили, че ЕТ„Т“, в качеството на осигурител и работодател, не е съхранявал ведомости за работни заплати на наетите по трудови правоотношения лица, за периода 01.11.1993г.-31.12.2019г., каквото е задължението му, съгласно разпоредбата на чл.12, ал.1, т.1 от ЗСч, а именно да съхранява счетоводната информация - ведомости за работни заплати за срок от 50 години.

На жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение, който 1 бил връчен на представляващия, който вписал обяснение, че на едноличния търговец е била извършена ревизия за осигурителни вноски.

Административнонаказващият орган въз основа на съставения акт е издал обжалваното наказателно постановление, като е възприел изцяло фактическите констатации съдържащи се в акта, и на основание чл.69, ал.1 от ЗСч. е наложил на жалбоподателя, имуществена санкция, в размер на 2000 лева.

Актосъставителят разпитан в хода на съдебното производство в качеството на свидетел, потвърждава констатациите в акта за установяване на административно нарушение. Съдът кредитира показанията на актосъставителя, тъй като същите са обективни, последователни и непротиворечиви.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства и от приложените по делото писмени доказателства, Съдът при проверката на процедурата по констатирането на нарушението и съставянето на акта за установяване на административно нарушение, както и при издаването на обжалваното постановление и анализа на така събраните по делото доказателства съдът намери, че жалбата е основателна, а наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради следните съображения:

Липсва дата на извършената проверка и констатиране на нарушението, като не става ясно на коя дата е извършена проверката, като в акта и в постановлението е посочено, че е извършена проверка, възложена с РИП.

С оглед естеството на извършеното нарушение, а именно липсата на възможност за посочване на точна дата, когато е било осъществено е било нужно, да се посочи коректно датата на извършване на проверката, а не същата да бъде определена по тълкувателен път.

Датата на извършване/констатиране на нарушението е необходим, задължителен реквизит на акт за установяване на административно нарушение и наказателното постановление.

Особено важно е да се посочи датата на нарушението, с оглед изчисляване на срока по чл.34 от ЗАНН. Този пропуск е съществен и представлява формално основание за цялостна отмяна на атакуваното наказателно постановление, без спора да бъде разглеждан по същество.

За пълнота на изложението следва да се отбележи, че нарушението не е доказано. В производството не е установено наличието на работни ведомости, конкретни лица, назначени по трудови договори. В производство по налагане на административно наказание, наказващият орган е длъжен, съгласно разпоредбата на чл.52, ал.4 от ЗАНН да проверява акта за установяване на административното нарушение, с оглед на неговата законосъобразност и обоснованост, да преценява възраженията и събраните доказателства, а когато е необходимо, да извършва и разследване на спорните обстоятелства. Наказващият 2 орган не е сторил това, като не е взел предвид неизяснените обстоятелства и е издал незаконосъобразно и необосновано наказателно постановление.

Предвид всичко горепосочено, съдът намира, че жалбата срещу наказателното постановление е основателна и следва да се уважи, а наказателното постановление следва да се отмени, като процесуално незаконосъобразно.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Бургаският РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №1883-F540723/18.08.2020г., издадено от заместник - директор на ТД на НАП- Бургас, с което за нарушение на чл.12, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството /ЗСч./, на основание чл.69, ал.1 от ЗСч. на ЕТ„Т“ Булстат 812049041 със седалище и адрес на управление **** е наложена имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева.

Решението на настоящата инстанция подлежи на касационно обжалване пред Бургаски административен съд в 14-дневен срок.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

3