Решение № 66 от 26.06.2023, Районен съд - Омуртаг

МОТИВИ към Решение № 66/26.06.2023 г., по АНД № 105/2023 г.

Производството е по реда на чл. 375 и сл. НПК, във вр. с чл. 78а НК.

Образувано е по постановление на Районна прокуратура – Търговище, ТО – Омуртаг, с което се предлага обвиняемият по ДП № 16/2022 г. по описа на ОД на МВР Търговище М. М. Ш., ЕГН ********** от с.***, да бъде освободен от наказателна отговорност с налагане на административно наказание за извършено престъпление по чл. 234г, ал. 1, във вр. с чл. 26, ал. 1 от НК - за това, че в периода от 02.07.2021 г. до 23.06.2022 г. на територията на Европейския съюз и Република България, без лиценз за извършване превоз на пътници и без лиценз за извършване на международен превоз на пътници в Европейския съюз и Република България - лиценз на Общността, които се изискват по чл. 6, ал. 1 от Закона за автомобилните превози, извършвал по занятие обществен превоз на пътници /по смисъла на чл. 1, т. 1 във вр. с параграф 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за автомобилните превози/, с лек автомобил, марка „Фолксваген Каравел“ с рег. № ***, както следва:

На 02.07.2021 г. извършил обществен превоз от с. Лудогорци, общ.

Исперих, обл. Разград до гр. Мюнхен, Германия на пътника А.А.И. от с.

***срещу сумата от 240 евро;

На 04.09.2021 г. извършил обществен превоз от с. Родина, общ.

Златарица, обл. Велико Търново до гр. Утрехт, Нидерландия на пътника Н.М.М.от с. ***срещу сумата от 80 евро;

На 19.10.2021 г. извършил обществен превоз от гр. Мюнхен, Германия до гр. Луковит, общ. Ловеч на пътничката А.И.Б.от гр. ***срещу сумата от 130 лева;

На 06.11.2021 г. извършил обществен превоз от гр. Омуртаг, обл.

Търговище до гр. Ампфинт, Германия на пътника Х.Б.Х.от с. ***, срещу сумата от 150 евро;

На 20.11.2021 г. извършил обществен превоз от гр. Шумен до гр.

Гелзенкирхен, Германия на пътника Г.М.Х.от гр. ***срещу сумата от 130 евро;

На 27.11.2021 г. извършил обществен превоз от гр. Антоново до Нидерландия на пътника М.О.М. от с. ***срещу сумата от 260 лева;

На 27.11.2021 г. извършил обществен превоз от гр. Антоново, обл.

Търговище до гр. Хамбург, Германия на пътника Е.Я.С.от гр.***срещу сумата от 130 евро;

На 23.06.2022 г. извършил обществен превоз на пътници от гр. Горна Оряховица до Норд, Нидерландия на пътника К.К.С.от гр. *** срещу сумата от 150 евро; като деянието е извършено при условията на продължавано престъпление.

1

В с.з. представителят на РП – Търговище, ТО - Омуртаг, поддържа постановлението. Намира фактическата обстановка за безспорно установена и престъпното деяние за доказано. Пледира за същото, на основание чл. 78а, ал.

1 НК обв. Ш. да бъде освободен от наказателна отговорност и да му бъде наложено административно наказание „глоба“ към средния размер, с оглед осемте деяния включени в продължаваното престъпление.

Като защитник на обвиняемия Ш. в съдебно заседание се явява адв. И.

И., който пледира, че не са установени по категоричен начин деянията, които са посочени в повдигнатото обвинение и внесеното постановление. Счита, че действително се касае за многобройни пътувания, но същите са споделени пътувания, като разходи за тях редица свидетели са заявили, че ако са заплащали, то е било за гориво, а други дори са заявили, че не са заплащали нищо. Алтернативно, адв. И. моли, в случай че съдът приеме, че са налице достатъчно доказателства относно извършителството на деянието, подзащитният му да бъде освободен от наказателна отговорност и да му бъде наложено административно наказание глоба в минимален размер, доколкото обвиняемият не осъществява трудова дейност и не получава доходи.

Обвиняемият Ш., редовно призован, се явява лично в съдебно заседание, като поддържа заявеното от неговия защитник.

Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства намира за установена следната фактическа обстановка:

Обв. Ш. живеел в с. ***, общ. Омуртаг и нямал постоянна работа. Обв.

Ш. решил да си осигурява парични средства за препитание като започне да извършва обществен превоз на пътници и товари на български граждани до страни от Европейския съюз и обратно. Мотивацията му за това била, че много български граждани работели в европейските страни и пътували до там, както и техни близки които ги посещавали.

Обвиняемият решил да осъществява обществен превоз. с лек автомобил, марка „Фолксваген Каравел“ с рег. № ***, собственост на съселянина му Е.Я.Ч.Ч.е починал на 08.01.2023г. в гр. Търговище, съгласно Акт за смърт № 0023/09.01.2023 г., съставен в гр. Търговище.

Видно от писмо рег. № 16-00-55-2021/1/27.04.2022 г. на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ – Русе, МПС с рег. № *** и *** не фигурират в списъка на моторните превозни средства към лиценз, издаден от Министерство на транспорта и съобщенията (МТС), а лицата Е.Я.Ч.с ЕГН ********** и М. М. Ш. с ЕГН ********** не отговарят на изискванията на чл. 6, във връзка с пар. 1, т. 5 от Допълнителните разпоредби на Закона за автомобилните превози, като не притежават лиценз, издаван от МТС.

Въпреки, че нямал нужните лиценз за извършване превоз на пътници на територията на Република България и лиценз за извършване на международен превоз на пътници в Европейския съюз, които се изискват по чл. 6, ал. 1 от Закона за автомобилните превози, обв. Ш. започнал да извършва превоз на пътници от България към страни от Европейския съюз и обратно с моторно 2 превозно средство срещу заплащане.

Информацията, че обв. Ш. се занимава с обществен превоз на пътници и товари от България до страни от Европейския съюз - предимно, Германия, Белгия, Нидерландия и обратно, бързо се разпространила сред българите, работещи в страни от Европейския съюз и мобилния му телефон № *** се предавал от човек на човек. Освен това в социалната мрежа „Фейсбук“ обвиняемият си направил профил с визитна картичка: „***, извършва транспорт до Германия, Белгия и Холандия“.

Информацията за извършвани нерегламентирани превози на пътници от обв. Ш. стигнала до органите на полицията и в сектор „ПИП“ при ОД МВР Търговище започнала проверка. При проверката се установило, че обв. М. Ш. в периода 01.01.2021 г. до 12.02.2022 г. има регистрирани 40 бр. излизания през ГКПП „Дунав мост“, Русе с общо извозени 240 броя пътници и 36 бр. влизания в страната през ГКПП „Дунав мост“, Русе с общо извозени 146 броя пътници.

Като свидетели в хода на досъдебното производство са установени и разпитани част от лица ползвали транспортните услуги извършвани от обв.

Ш. срещу заплащане от Република България до Белгия, Германия и Кралство Нидерландия.

От показанията на св. А.И. се установява, че той искал да пътува до гр.

Мюнхен, Германия и от приятелката си в с. *** научил за дейността на обв.

Ш.. След свързване с обвиняемия по телефона, същият взел с бус „Фолксваген“ от с. Л.св. И. и приятелката му и заедно с още 5 пътника, на 02.07.2021 г. излезли от Република България през ГКПП Дунав мост, Русе.

Св. И. заплатил 240 евро /по 120 евро на човек/ за себе си и приятелката си и слезли в Германия, а обвиняемият продължил с останалите пътници към Нидерландия.

Св. Н.М.искал да пътува до Нидерландия и видял обявата във „Фейсбук“, качена от обв. Ш., свързал се с него и срещу сумата от 80 евро бил взет от с. *** с бус „Фолксваген“ и закаран от обвиняемия до гр. Утрехт, Нидерландия, като на 04.09.2021 г. излезли от Република България през ГКПП Дунав мост, Русе.

Св. А.Б.работела в Германия и искала да се прибере в България. През 2021 г. от приятелка взела телефона на обв. Ш. и се свързала с него.

Свидетелката била взета от предградията на гр. Мюнхен, Германия с бус от обвиняемия и срещу 130 лева била докарана в гр. ***, като влезли в Република България през ГКПП Дунав мост, Видин на 19.10.2021 г.

Св. Х.Х.трябвало да пътува до гр. Ампфинт, Германия и се свързал с обв. Ш. чрез свои познати. Бил взет от гр. ***от обвиняемия с микробус „Фолксваген“, тъмносин на цвят и на 06.11.2021 г. излезли от Република България през ГКПП Дунав мост, Видин като срещу 150 евро платени на обвиняемия бил закаран до гр. Ампфинт, Германия.

Св. Г.Х.искал да пътува до Германия и негов приятел намиращ се там, 3 му препоръчал и дал данните на обв. Ш.. Обв. Ш. взел св. Х.от гр. ***с бус марка „Фолксваген“ с търговищки регистрационен номер и го закарал до гр.

Гелзенкирхен, Германия срещу сумата от 130 евро, като напуснали страната през ГКПП Дунав мост, Русе на 20.11.2021 г.

Св. М.М. трябвало да пътува до Кралство Нидерландия. От „Фейсбук“ взел телефона на обв. Ш.. Обв. Ш. го взел от с. *** с микробус марка „Фолксваген“ и на 27.11.2021 г. напуснал страната през ГКПП Дунав мост, Русе, като бил закаран до адреса в Нидерландия от обвиняемия срещу сумата от 260 лева.

Св. Е.С.трябвало да пътува до Германия при двете си дъщери. Взела телефона на обв. Ш. от свои познати и след уговорка същият дошъл с микробус и я взел от гр. *** и я закарал до гр. Хамбург, Германия за сумата от 130 евро. Страната напуснала през ГКПП Дунав мост, Русе на 27.11.2021 г.

Изложените от тези свидетели обстоятелства се потвърждават и от справките за пътувания на обвиняемия (л. 142-147 от том 2 на ДП № 16/2022 г. на ОДМВР – Търговище) и на свидетелите (л. 149-155 от том 2 на ДП).

Св. К.С.трябвало да пътува от Нидерландия до България. Свързала се с обв. Ш., чийто услуги ползвала и преди това. Обвиняемият извършил превоза между гр. Норд, Нидерландия и гр. Горна Оряховица за сумата от 150 евро, като границата на България минали на 23.06.2022 г. Изложените от св.

С.обстоятелства се опровергават от справката за пътувания на обвиняемия и на свидетелката, находящи се на л. 148 и л. 156 от том 2 на ДП. Според тези справки обвиняемият и св. С.са влезли на територията на Република България през ГКПП Русе Дунав мост на 21.06.2022 г., а не на 23.06.2022 г.

По правило автомобилният превоз на пътници е дейност с повишен риск за живота и здравето на хората. Това е наложило законодателят да установи специални изисквания, гарантиращи определено ниво на професионална компетентност и благонадеждност на водачите, техническа изправност и пригодност на моторното превозно средство. Значимостта на ценностите, върху които тази професионална дейност рефлектира, е обусловила подробна регламентация на национално и на европейско ниво. В тази връзка, за извършването на обществен превоз на пътници, законодателят в чл. 6, ал. 1 от Закона за автомобилните превози императивно е посочил, че:

„Обществен превоз на пътници и товари се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България, лиценз за извършване на международен превоз на пътници или товари - лиценз на Общността, удостоверение за регистрация за извършване на „Пътна помощ“ или удостоверение за регистрация - за извършване на таксиметрови превози на пътници, и документи, които се изискват от този закон. Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ води регистър към лицензите на Общността и лицензите за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България. Регистърът съдържа: № на лиценза, наименование и 4 правна форма на превозвача, ЕИК, адрес на управление на превозвача, имената на професионално компетентното лице, брой копия или удостоверения към съответния лиценз, издадените наказателни постановления, списък на превозните средства, с които превозвачът извършва дейността“. Легалните определения на понятията „обществен превоз“ и „превоз на пътници“ се съдържат в § 1, т. 1 и 2 от ДР на Закона за автомобилните превози и при анализа на тези разпоредби следва да се приеме, че обществен превоз на пътници е дейност, с която се извършва превоз на физически лица срещу договорено заплащане с моторно превозно средство по заявен от тях маршрут.

Събраните в хода на досъдебното производство доказателства безспорно установяват, че обв. Ш. е извършвал международен превоз на пътници - свидетелите А.И., Н.М.А.Б.Х.Х.Г.Х.М.М. и Е.С.по заявен от тях маршрут – градове в Нидерландия и Германия, по занятие - срещу предварително уговорено възнаграждение, както и че не е разполагал с необходимите документи - разрешения, лицензи или удостоверения за регистрация, за извършване на такава дейност, изисквани от Закона за автомобилните превози.