Решение № 1450 от 09.12.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1450 гр. Варна, 09.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на трети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Атанас Шкодров при участието на секретаря Иванка Й. Друмева като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно наказателно дело № 20253110204469 по описа за 2025 година Производството е образувано по жалба на представляващ Потребителстка кооперация „Заря“ против НП на Директор на дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП- Варна, издадено на основание чл.53 ЗАНН.

Жалбата е допустима, подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.

С жалбата се сочат изтекли срокове за носене на отговорност.

В съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.

Изразява се позиция за наличието на маловажен случай на административно нарушение.

Формулира се искане за отмяна на НП. Претендира разноски.

Представител на органа, издал наказателното постановление оспорва жалбата.

В пледоарията си по съществото на делото моли съда да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Претендира разноски.

След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното :

На 09.09.2025г. при извършена проверка от служители на ТД на НАП гр.Варна на подадена декларация Образец 1 „Данни за осигурено лице“ за м.11.2024г. св.Д. установила, че Потребителстка кооперация „Заря“, ЕИК 000073703, в качеството си на осигурител, не е подало в законоустановения срок декларация обр.№1 – до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. Декларацията за наетото лице Н. Н. М. за месец 11.2024г. не била подадена до 27.12.2024г. а била подадена на 09.09.2025г.

За констатираното св.Д. решила да състави АУАН на дружеството и на 09.09.2025г. съставила акт за установяване на административно нарушение срещу 1 дружеството.

В обстоятелствената част на същия подробно били описани обстоятелствата на извършване на нарушението. Била дадена и правна квалификация по КСО и Наредба Н-13/2019г.

Така съставения акт за установяване на административно нарушение бил връчен на Председател на Потребителстка кооперация „Заря“, ЕИК 000073703.

В саконоустановеният срок постъпили възражения с искане за проложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, но същите били преценени като неоснователни.

Впоследствие, на 25.09.2025г. било издадено НП, с което дружеството, в качеството на осигурител било санкционирано за извършено нарушение по чл.4 ал.1 т.1 б.“а“ от Наредба Н-13/17.12.2019г. вр. чл.5 ал.4 от КСО. На осн. чл.355 ал.1 от КСО бил о определено административно наказание имуществена санкция в минимално предвидения размер.

Горната фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото доказателства, като подаването на декларация извън срока е безспорно между страните.

При проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са издадени при спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за установяване на административно нарушение е съставен в срок, съобразно изискването на чл.34 от ЗАНН, а именно – съставен на 09.09.2025г. за нарушение извършено през м.12.2024г.; наказателното постановление е било издадено в месечен срок от съставянето на АУАН, т.е. спазен е и предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

Проверяващите обективно и пълно са изяснили фактическата обстановка, като по административнонаказателната преписка събрани доказателства в подкрепа на твърдяното за извършено административно нарушение. В съдържанието на съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа подробно описание на самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му. Посочена е и правилната правна квалификация по Наредбата и КСО.

Съдът намери, че административно наказващият орган неправилно, въз основа на събраните доказателства е приел, че се касае за извършено административно нарушение, което следва да бъде санкционирано по смисъла на закона.

В настоящия казус се касае за установяване на извършеното нарушение посредством проверка след подадена декларация.

Действително, декларацията е била подадена със закъснение - на 26.08.2025г., но предвид предприетите коригиращи действия от страна на дружеството по подаването, следва да се отчете като занижаващо степента на обществена опасност на деянието обстоятелство. Степента на обществена опасност на деянието в значителна степен е 2 занижена и от проявеното активно поведение от страна на санкционираното дружество по подаване на декларации . Безспорно, това не представлява изпълнение на задължението за ежемесечно деклариране, но в значителна степен понижава степента на обществена опасност на нарушението.

Поради горното се сформира извод, че в сравнение с обичайните случаи от този вид деянието показва изключително ниска степен на обществена опасност и в този смисъл е налице хипотезата на „маловажен случай” на административното нарушение.

По отношение на възраженията на въззивното дружество с жалбата и по същество съдът намери същите за неоснователни.

Досежно сроковете по чл.34 от ЗАНН съдът е изложил мотиви по-горе и не е необходимо тяхното преповтаряне.

Към момента не е изтекла и предвидената в закона давност за носене на административнонаказателна отговорност.

По отношение доводите за приложение на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН доколкото съдът е споделил същите не са необходими допълнително произнасяне.

След като обсъди възраженията на въззивното дружество и намери част от същите за основателни, съдът отмени НП като необосновано.

Водим от горното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 852004-F846403/25.09.2025г. на Директор на Дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП- Варна, с което на Потребителстка кооперация „Заря“ е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.355 ал.1 от КСО.

ПРЕДУПРЕЖДАВА Потребителстка кооперация „Заря“, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще бъде наложено административно наказание.

ОСЪЖДА ТД на НАП – Варна да заплати на Потребителстка кооперация „Заря“, ЕИК 000073703, направените по делото разноски за възнаграждение на адвокат в размер на 300 /триста/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.

3

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

4