Решение № 2190 от 04.12.2023, Административен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 2190/4.12.2023г. гр. Пловдив,

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД, ХХV състав, в публично заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА при секретаря СТАНКА ЖУРНАЛОВА, като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 773 по описа за 2023год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава ХІХ от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, във връзка с чл. 4, ал. 1 и чл. 9б от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ/.

Образувано е по жалба на „ЛИОН ИНВЕСТ

ГРУП“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, ул. „***“ № 4, представлявано от изпълнителния директор Красимир Тодоров Маламов, чрез адв. М.,***, против Акт за установяване на задължения по декларация /АУЗД/ № 3347-1/10.11.2022г., издаден от главен инспектор в отдел „Събиране“ в дирекция „Местни данъци и такси“ при Община Пловдив, В ЧАСТТА, в която е потвърден с решение № 11/10.02.2023г. на директор на дирекция „Местни данъци и такси“ при Община Пловдив относно допълнително определени дължими суми за данък върху недвижимите имоти (ДНИ) и такса върху битовите отпадъци (ТБО) за периода от 01.01.2017г. до 31.12.2022г., ведно с лихви за просрочие към 10.11.2022г. за собствени на дружеството недвижими имоти с партидни номера 6609F43091 (земя и сграда), находящ се в гр. Пловдив, ул. „***“ № 4, Ж9022373_101110 (сграда), находящ се в гр. Пловдив, *** и М9004594_101110 (земя и сграда), находящ се в гр. Пловдив, ***.

Жалбоподателят „ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД, ЕИК ********* моли за отмяна на атакувания акт за установяване на задължения по декларация, в потвърдената част. Изложени са подробни възражения за недължимост на данъка за имот с партиден номер Ж9022373_101110, който е продаден на публична продан от ЧСИ през 2017г.; недължима такса битови отпадъци за недвижимия имот с партиден номер 6609F43091, тъй като услугите по сметосъбиране и сметоизвозване и поддържане на чистотата не се предоставят в района на местонахождението на имота и неправилни математически изчисления на задълженията за ТБО за недвижимия имот с партиден номер М9004594_101110.

Според твърденията в жалбата, публичните задължения са установени в нарушение на разпоредбата на чл. 109 от ДОПК. Посочено е, че в обжалвания АУЗД не са изложени фактически и правни основания, като не е посочена данъчната основа, върху която е приложена данъчната ставка; не са посочени поотделно задълженията за всеки един от компонентите на ТБО и не е представена справка за началния момент, от който е начислявана лихвата за всяко едно от публичните задължения. С допълнителна молба – становище от 08.08.2023г. са изложени аргументи за недължимост на ДНИ за недвижимия имот с партиден номер 6609F43091, тъй като имотът е предмет на извършен апорт от „Лион инвест груп“ АД към друго дружество „Инвест 2020“ АД на 11.02.2016г. Поради тази причина, жалбоподателят не е задължено лице по чл. 11, ал. 1 от ЗМДТ, тъй като през периода 2017г. – 2022г. не е собственик на посочения недвижим имот. Представя писмени и гласни доказателствени средства. Претендира разноски.

Ответникът по жалбата – директор на дирекция „Местни данъци и такси” при община Пловдив, чрез процесуалния представител юр. Д., изразява становище за неоснователност на жалбата. Представя писмени доказателства. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като разгледа становищата и възраженията на двете страни и след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима за разглеждане по същество, като подадена след проведено задължително оспорване на процесния АУЗД пред горестоящия административен орган, постановено в срока по чл. 152, ал. 1 от ДОПК, приложим съгласно препращащите разпоредби на чл. 144 от ДОПК, чл. 4 и чл. 9б от ЗМДТ.

Разгледана по същество, жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.

Предмет на обжалване са задължения на „Лион инвест груп“ АД за притежаваните от него недвижими имоти, за периода от 01.01.2017г. до 31.12.2022г., както следва:

-за недвижим имот партиден номер 6609F43091 (земя и сграда), находящ се в гр.

Пловдив, ул. „***“ № 4: данък върху недвижимите имоти (ДНИ): за 2017г. в размер на 1 106,30лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 583,12лв.; за 2018г. в размер на 1 106,30лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 470,64лв.; за 2019г. в размер на 1 090,16лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 353,41лв.; за 2020г. в размер на 1 090,16лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 242,41лв.; за 2021г. в размер на 1 090,09лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 132,02лв. и за 2022г. в размер на 1 090,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 21,65лв.; такса битови отпадъци (ТБО) за компонентите сметосъбиране и сметоизвозване, депо и чистота за 2017г. в размер на 3 091,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 1 629,24лв.; за 2018г. в размер на 3 091,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 1 314,98лв.; за 2019г. в размер на 3 091,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 1 002,01лв.; за 2020г. в размер на 3 091,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 687,32лв.; за 2021г. в размер на 3 091,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 374,36лв. и за 2022г. в размер на 3 091,03лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 61,39лв.;

-за недвижим имот партиден номер Ж9022373_101110 (сграда), находящ се в гр. Пловдив, ул.

„Славянска“ № 47: данък върху недвижимите имоти (ДНИ) за 2017г. в размер на 11,83лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 6,24лв. и за 2018г. в размер на 3,95лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 1,75лв.; такса битови отпадъци (ТБО) за компонентите депо и чистота за 2017г. в размер на 3,94лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 2,07лв. и за 2018г. в размер на 3,07лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 1,36лв.;

-за недвижим имот партиден номер М9004594_101110 (земя и сграда), находящ се в гр.

Пловдив, ***: данък върху недвижимите имоти (ДНИ) за 2017г. в размер на 441,86лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 232,89лв.; за 2018г. в размер на 441,86лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 187,97лв.; за 2019г. в размер на 441,86лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 143,23лв.; за 2020г. в размер на 441,86лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 98,25лв.; за 2021г. в размер на 441,86лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 53,51лв. и за 2022г. в размер на 441,86лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 8,77лв.; такса битови отпадъци (ТБО) за компонентите депо и чистота за 2017г. в размер на 680,20лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 358,52лв.; за 2018г. в размер на 680,20лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 289,37лв.; за 2019г. в размер на 680,20лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 220,50лв. за 2020г. в размер на 680,20лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 151,25лв. и за всички компоненти за 2021г. в размер на 948,70лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 114,90лв. и за 2022г. в размер на 948,70лв., ведно с прилежащите лихви в размер на 18,84лв.

От фактическа страна се установява, че жалбоподателят е подал декларация по чл. 14 от ЗМДТ вх. № 22373/10.11.2010г. за недвижим имот (земя и сграда - жилище), находящи се в гр.

Пловдив, ул. „***“ № *. Като основание за придобиване на недвижимия имот е посочено „апорт, непарична вноска“, като към декларацията са приложени устав на „Лион инвест груп“ АД и удостоверение изх. № 20100908090624/08.09.2010г., издадено от Агенция по вписванията – гр. София (л. 41 – 49 гръб). На 03.07.2013г. е подадена коригираща декларация по чл. 14 от ЗМДТ вх. № **********, с която са декларирани други сгради, включително новопостроени в същия недвижим имот (л. 52 – 62 гръб). Към декларацията са приложени удостоверение за въвеждане на строеж в експлоатация от 06.06.2013г., 10бр. скици, устав на „Лион инвест груп“ АД и оборотна ведомост на сметка 203 Сгради, с посочени в нея данни за отчетната стойност на всички сгради в недвижимия имот поотделно (л. 63 – 81). Във връзка с подадената коригираща декларация по чл. 14 от ЗМДТ, на 08.07.2013г. е закрита старата партида на недвижимия имот (земя и сграда), находящ се в гр. Пловдив, ул. „***“ № 4, и е открита нова партида 6609F43091, с облог от месец юли 2013г. Неплатените задължения за недвижимия имот за 2012г. и 2013г. са прехвърлени към новата партида.

За недвижимите имоти, находящи се в гр. Пловдив, ул. „***“ № 47 също е подадена декларация по чл. 17, ал. 1 от ЗМДТ на 10.11.2010г., с приложени към нея удостоверение, издадено от Агенция по вписванията – гр.

София, 3бр. скици и устав на „Лион инвест груп“ АД (л. 89 – 102). По делото не са представени доказателства за подадени декларации по чл. 14, ал. 5 от ЗМДТ при промяна на обстоятелство, което има значение за определяне на данъка за недвижимите имоти, посочени по-горе.

При извършена проверка от инспектор в отдел „Събиране и контрол“ при дирекция „Местни данъци и такси“ в община Пловдив е констатирано, че към 10.11.2022г. дружеството – жалбоподател има непогасени публични задължения за ДНИ и ТБО за периода от 01.01.2015г. до 31.10.2022г., ведно с прилежащите лихви, изчислени към 10.11.2022г. Издаден е обжалваният АУЗД, в който задълженията са посочени за всеки отделен недвижим имот, индивидуализиран с партиден номер. В мотивната част на ИАА не е посочена отчетната стойност и данъчната оценка имотите по всяка една от партидите поотделно и не са посочени приложени данъчните ставки при извършване на изчисленията. Посочени са и акцесорни задължения за лихви, без да са представени лихвени листове, в които да са посочени начален и краен момент на дължимост.

С решение № 11/10.02.2023г. горестоящият административен орган директор на дирекция „Местни данъци и такси“ в община Пловдив е отменил АУЗД № 3347-1/10.11.2022г., в частта на допълнително определени ДНИ и ТБО за периода от 01.01.2015г. до 31.12.2016г., ведно с прилежащите лихви, поради погасяването им по давност. В диспозитивната част на решението (л. 35 гръб – 36) са посочени конкретни задължения и прилежащи лихви за всеки отделен недвижим имот, индивидуализиран с партиден номер. В решението на горестоящия административен орган е посочено, че за всяка една от процесните години са издадени заповеди на кмета на община Пловдив, на основание разпоредбата на чл.

63, ал. 2 от ЗМДТ, по-конкретно: за 2017г. – заповед № 16ОА-2807/20.10.2016г.; за 2018г. – заповед № 17ОА-2706/30.10.2017г.; за 2019г. – заповед № 18ОА-2536/31.10.2018г.; за 2020г. – заповед № 19ОА-2611/28.10.2019г.; за 2021г.

– заповед № 20ОА-2260/30.10.2020г. и за 2022г. – заповед № 21ОА-2920/28.10.2021г. (л. 137 – 146). С всяка една от посочените заповеди се определят границите на районите, в които общината предоставя услугата сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци в депа или други съоръжения и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.

Наред с това, е получен отговор от кмета на район Източен, община Пловдив изх.

№ 2400-74/25.10.2022г., съгласно съдържанието на който районът, в който се намира недвижимият имот на жалбоподателя с партиден номер 6609F43091(ул. „***“ № 4), се намира в територия с организирано сметосъбиране и извозване на битови отпадъци, както и поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване. При наличие на мащабен ремонт на пътното платно се използват контейнери, разположени на съседни улици (бул. „Шести септември“, бул.

„Марица“), като кратността на обслужването на контейнерите е ежедневно.

По отношение начина на изчисленията на ТБО за всяка една от процесните години, в решението на горестоящия административен орган е посочено, че са приети решения на общински съвет Пловдив, с които се определят размерите на ТБО за юридически лица и ЕТ, както следва: решение № 506, взето с протокол № 22 от заседание, проведено на 20.12.2012г. (л. 133 – 134 гръб; л. 159 – 165 гръб) за периода от 2015г. до 2020г. и решение № 388, взето с протокол № 21 от заседание, проведено на 28.12.2019г. за 2021г. и 2022г. (л. 166 – 170).

Таксите за отделните компоненти от ТБО са следните по години: за периода 2017г. – 2020г. за сметосъбиране и сметоизвозване – 1,5 промила; за обезвреждане в депо – 1,0 промила и за почистване на териториите за обществено ползване – 2,8 промила, общо 5,3 промила и за периода 2021г. – 2022г. за сметосъбиране и сметоизвозване – 1,5 промила; за обезвреждане в депо – 1,0 промила и за почистване на териториите за обществено ползване – 2,8 промила, общо 5,3 промила.