Акт от 28.09.2022, Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

№ 26 гр. Русе, ……28.09.2022………… г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Административен съд – Русе, II-ри състав, в публично заседание на първи септември през две хиляди двадесет и втора година в състав:

СЪДИЯ: СПАС СПАСОВ при секретаря ЦВЕТЕЛИНА ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдия СПАСОВ административно дело № 208 по описа за

2022 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 156 и сл. от ДОПК.

Образувано е по жалба на „Търговска къща Русе“

ЕООД, със седалище: гр. Русе, депозирана чрез управителя Д.И.Н., против Ревизионен акт (РА) № Р-03001821000189-091-001 от 22.12.2021 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП Варна, в частта му, потвърдена при административното обжалване с Решение № 39 от 07.04.2022 г. на Директора на Дирекция ОДОП - Варна, ЦУ на НАП, в която са установени задължения на „Търговска къща Русе“ ЕООД за ДДС по ЗДДС, произтичащи от отказано право на данъчен кредит за доставки, обективирани във фактури, издадени от доставчици „БЪЛГЕРИЪН РЕКРУТМЪНТ ИНТЕРНЕШЪНАЛ“ ЕООД и „РЕКАВЪРИ ИНВЕСТ“ АД – главница 66 936,78 лв. и лихви – 9 106.88 лв.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на РА в обжалваната му част поради неправилно приложение на материалноправните и процесуалноправните разпоредби.

Сочи се, че материалноправните предпоставки за приспадане на данъчния кредит били налице и този факт не се отричал от приходната администрация. Твърди се, че произходът на стоковите потоци е напълно проследим. Теглото на пратката, получено чрез ЕКОНТ не следва да е отразено с точност, а самата товарителница е доказателство за удостоверяване прехвърлянето на собствеността на стоката.

По отношение на фактурите, издадено от „Рикавъри инвест“ АД се сочи, че съдържанието на постигнатите договори не обезпечава доставки на горива, а обезпечава предварително гарантирани цени за горива от бензиностанции, за които е заплатено авансово.

Претендира се отмяна на ревизионния акт, в частта му, потвърдена при административното му обжалване, както и присъждане на направените по делото разноски.

Ответната страна - Директорът на Дирекция

ОДОП - Варна при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител - главен юрисконсулт Здравко Енев, в проведеното на 01.09.2022 г. о.с.з. в хода по същество на делото оспорва основателността на жалбата. Моли същата да се отхвърли като неоснователна и недоказана и да се присъдят разноски за юрисконсулт в полза на НАП, съобразно материалния интерес.

След преценка на събраните по делото доказателства и на становищата на страните, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Производството е процесуално допустимо.

Жалбата е подадена от лице с надлежна процесуална легитимация и интерес от оспорването - адресат на акта. Същата отговаря на изискванията на чл. 149 от ДОПК. Изчерпана е задължителната фаза на административния контрол – оспорен по административен ред РА, потвърден с Решение № 39 от 07.04.2022 г. на Директора на ОДОП - Варна при ЦУ на НАП. Решението е подписано от Директора на Дирекция ОДОП - Варна – респ. издадено е от компетентния орган. Налице е годен предмет на съдебен контрол – оспорен РА, който е потвърден с решение на горестоящия орган. Спазен е преклузивния 14-дневен срок за оспорване по чл. 156, ал. 1 от ДОПК. Потвърдителното решение на решаващия орган е съобщено на дружеството по електронен път на 26.04.2022 г. (л. 9 от преписката), а жалбата до съда е изпратена по куриер на 10.05.2022 г., видно от приложения на л. 11 от делото копие на плик с посочен номер на пратка 5300386107757.

Ревизията на „Търговска къща Русе“ ЕООД, гр. Русе е възложена със ЗВР № Р-03001821000189-020-001 от 12.01.2021 г., с обхват задължения за ДДС за периода 01.01.2020 г. - 30.09.2020 г. и за периода 01.09.2019 г. – 30.09.2019 г. (л. 545, папка 3 от преписката). ЗВР е подписана от орган по приходите – О.Й.Г. – гл. инсп. по приходите при ТД на НАП – Варна, който се явява надлежно оправомощен орган да възлага ревизии със заповед на Директора на ТД на НАП - Варна, съгласно чл. 112, ал. 2, т. 1 от ДОПК. Със ЗВР е определен ревизиращият екип в състав: Р.И.Д. – гл. инспектор по приходите и ръководител на ревизията и Д.Й.Ц. – гл. инспектор по приходите. Определен е тримесечен срок от връчване на ЗВР за извършването й. Заповедта е връчена на РЛ на 25.01.2021 г. по електронен път (л. 544, папка 3 от преписката).

Със ЗИЗВР № Р-03001821000189-020-002 от 23.02.2021 г. (л. 543, папка 3 от преписката), издадена от компетентния орган по приходите - възложителя на ревизията, е допълнен обхвата на ревизията като е включен и периодът 01.11.2020 г. – 31.01.2021 г. Заповедта е връчена електронно на 24.02.2021 г. (л. 542, папка 3 от преписката).

Впоследствие и преди изтичане на тримесечния срок, със ЗИЗВР № Р-03001821000189-020-003 от 21.04.2021 г. (л. 541, папка 3 на преписката), издадена от компетентния орган по приходите - възложителя на ревизията, е удължен срокът за извършване на ревизията до 25.06.2021 г. Заповедта е връчена електронно на 09.06.2021 г. (л. 540, папка 3 от преписката).

Съставен е Ревизионен доклад (РД) № Р-03001821000189-092-001 от 08.07.2021 г. със съдържанието по чл. 117, ал. 2 от ДОПК, подписан с електронни подписи от лицата от ревизиращия екип. РД е връчен електронно на ревизираното дружество на 26.07.2021 г. (л. л. 461 - 480, папка 3 от преписката).

По реда на чл. 117, ал. 5 от ДОПК от РЛ е подадено възражение с приложени към него писмени доказателства вх. № 22278 от 10.09.2021 г. по описа на ТД на НАП Варна (л. л.

481 – 520, папка 3 от преписката).

Последвало е издаване на РА № Р-03001821000189-091-001 от 22.12.2021 г. в предвидената в чл. 120 от ДОПК форма и от компетентните органи по приходите: О.Й.Г. – към този момент Началник на сектор, възложил ревизията и Р.И.Д. – гл. инспектор по приходите и ръководител на ревизията, връчен на ЗЛ електронно на 24.01.2022 г. (л. л. 526 – 539, папка 3 от преписката).

Дружеството е оспорило в законоустановения срок РА по административен ред (папка 3 от преписката), в частта, с която са установени задължения на „Търговска къща Русе“ ЕООД за ДДС по ЗДДС, произтичащи от отказано право на данъчен кредит за доставки, обективирани във фактури, издадени от доставчици „БЪЛГЕРИЪН РЕКРУТМЪНТ ИНТЕРНЕШЪНАЛ“ ЕООД и „РЕКАВЪРИ ИНВЕСТ“ АД като основното му възражение е, че изводите на ревизиращите органи за липса на доставка са в противоречие с представените счетоводни и търговски документи. Решаващият орган, след като е обсъдил възраженията на жалбоподателя и след анализ на всички събрани доказателства, както и на мотивите, изложени в РД и РА, изцяло е потвърдил РА в тази му част.

Не се спори от страните по делото, че ЗВР, двете

ЗИЗВР, РД и РА са подписани с квалифицирани електронни подписи от съответните органи-издатели, а това се установява и при извършената служебно от съда проверка (вж. протокол от съдебно заседание на 01.09.2022 г. на л. л. 30 и 31 от делото).

С оглед гореизложеното съдът прави извода, че процесният РА е издаден при спазване на изискването за компетентност, в предвидената форма, като в хода на протеклото ревизионно производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Предмет на съдебен контрол по настоящото дело е РА № Р-03001821000189-091-001 от 22.12.2021 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП Варна, в частта му, потвърдена при административното обжалване с Решение № 39 от 07.04.2022 г. на Директора на Дирекция ОДОП - Варна, в която са установени задължения на „Търговска къща Русе“ ЕООД за ДДС по ЗДДС, произтичащи от отказано право на данъчен кредит за доставки, обективирани във фактури, издадени от доставчици „БЪЛГЕРИЪН РЕКРУТМЪНТ ИНТЕРНЕШЪНАЛ“ ЕООД и „РЕКАВЪРИ ИНВЕСТ“ АД, както следва:

1. „БЪЛГЕРИЪН РЕКРУТМЪНТ ИНТЕРНЕШЪНАЛ“ ЕООД за доставки на стоки, обективирани във фактури:

Фактура №:

Дата:

Данъчна основа:

ДДС:

Предмет на доставка:

Данъчен период:

20000001002

01.11.2020

63000.00

12600.00 безконтактни карти FRDI технология с допълнителен код

11.2020г.

20000001004

26.11.2020

65750.00

13150.00 защитни калъфи за банкови карти против източване RFID технология

11.2020г.

20000001005

27.11.2020

65600.00

13120.00

11.2020г.

2. „РЕКАВЪРИ ИНВЕСТ“ АД по фактури за авансови плащания и лимити ползване/зареждане на горива, чрез картова система „card-oil.com" от веригите бензиностанции

„Ромпетрол" и „Газпром", по които доставчикът е начислил ДДС на „Търговска къща Русе“ ЕООД като получател както следва:

Фактура №:

Дата:

Данъчна основа:

ДДС:

Предмет на доставка: