Решение № 141 от 19.06.2019, Административен съд - Ямбол

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 141/19.6.2019 г.

Гр.

Ямбол

В ИМЕТО

НА НАРОДА

ЯМБОЛСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи състав, в публично заседание на двадесет и седми май септември две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА при секретаря Стефка Панайотова, разгледа докладваното от председателя адм. д. № 139 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол против изменението на КККР на гр. Ямбол, състоящо се в заличаване на сграда с идентификатор ***, което е съобщено на дружеството с Уведомление изх. № 24-8261-21.03.2019 г.

Твърди се, че извършеното изменение е незаконосъобразно, тъй като е направено без да е подадено заявление за това от страна на собственика на заличената сграда, както и че вече е налице влязъл в сила административен акт, с който е постановен отказ да бъде извършено такова заличаване. Иска се отмяната на извършеното от СГКК, гр.

Ямбол изменение на КККР.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител поддържа жалбата изцяло така, както е депозирана.

Ответната страна, чрез процесуалния си представител оспорва депозираната жалба, като изразява становище за неоснователност на същата предвид обстоятелството, че изменението на кадастралната карта е извършено въз основа на задължителните указания, съдържащи се във влязло в сила съдебно решение.

Заинтересованата страна Община Ямбол, чрез процесуалния си представител оспорва депозирана жалба, като счита същата за неоснователна.

След като извърши цялостна преценка на всички събрани и приложени към делото доказателства, съдът приема за установено следното:

По делото не е спорно, а и от доказателствата по делото се установява, че сграда с идентификатор *** е била премахната на 05.05.2015 г. въз основа на Заповед № РД/02-00531 от 04.05.2015 г. на Кмета на Община Ямбол. Не се спори и относно обстоятелството, че сградата е била собственост на „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол, както и че имота, върху който е била разположена, представлява частна общинска собственост.

След премахването на сградата, със заявление от 24.11.2016 г. Община Ямбол, в качеството на собственик на поземлен имот с идентификатор *** е поискала нанасяне на настъпилата промяна в КК на гр. Ямбол, изразяваща се в заличаване на сградата с идентификатор ***. По това заявление Началникът на СГКК – Ямбол постановил отказ с изх. № 24-23624-30.12.2016 г., като приел, че заявлението е следвало да се подаде от лицето, което е собственик или носител на друго вещно право върху сградата, а именно „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол, а не от Община Ямбол, която не притежава каквито и да било права върху нея. Този акт не е обжалван и е влязъл в законна сила.

С друго заявление – вх. №

07-5975-09.05.2019 г., Община Ямбол, в качеството си на собственик на поземления имот отново е поискала заличаване на сграда с идентификатор *** от КККР на гр. Ямбол. По това заявление също е постановен отказ – изх. № 20-47284-23.08.2017 г., като Началникът на СГКК, гр. Ямбол е приел, че е налице предходно искане за заличаване на сградата, идентично с настоящото, по което вече има влязъл в сила административен акт.

Впоследствие, със Заповед № 18-1017-02-02-2018 г., Началникът на СГКК, гр. Ямбол одобрил изменение в КККР на гр. Ямбол, представляващо отстраняване на непълнота и грешка в КККР на гр. Ямбол в поземлен имот с идентификатор ***, изразяващо се в заличаване на сграда с идентификатор ***, с цел актуализация на КККР на гр. Ямбол. Срещу тази заповед е депозирана жалба от „БОРА ЕФ АЙ“ ООД и с Решение № 28/18.02.2019 г. на Административен съд – Ямбол по адм. д. № 321 по описа за 2018 г., съдът е отменил същата, като е върнал делото като преписка на Началника на СГКК – Ямбол за ново произнасяне при съобразяване с дадените от съда с мотивите на решението задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Въпросното решение не е обжалвано и на 06.03.2019 г. е влязло в сила, като въз основа на него служебно е извършено изменение от СГКК, гр. Ямбол на КККР на гр. Ямбол, изразяващо се в заличаване на сграда с идентификатор ***. Именно това изменение на КККР е предмет на оспорване в настоящото производство.

С оглед на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Видно от данните по делото, сградата с идентификатор *** е била собственост на дружеството-жалбоподател „БОРА ЕЙ АЙ“ ООД, гр. Ямбол и поради това за последното съществува правен интерес от оспорването й. Жалбата е подадена и в срок, поради което същата е допустима. Разгледана обаче по същество, тя се явява НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:

Съгласно разпоредбата на чл. 51, ал. 1, т.

1 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние, като се изменят при установяване на изменения в данните за обектите на кадастъра, настъпили след влизането в сила на кадастралната карта и кадастралните регистри. В конкретния случай, видно от Удостоверение № 2801-20431 от 17.11.2016 г., издадено от Община Ямбол, сградата с идентификатор *** по КК на гр. Ямбол, собственост на жалбоподателя е била премахната на 05.05.2015 г. Следователно, касае се за изменение, настъпило след влизането в сила на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Ямбол, а не за непълнота и грешка.

Видно от разпоредбата на чл. 53а, т. 3 от ЗКИР, измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват без издаване на заповед в случаите по чл. 52 и 53, както и при нанасяне на нови, разделяне, съединяване или заличаване на съществуващи сгради или самостоятелни обекти в сгради или в съоръжения на техническата инфраструктура. В настоящия казус се касае за заличаване на сграда, която е съществувала към момента на влизането в сила на кадастралната карта. Поради това и издаването заповед не е необходимо, а съгласно чл. 56, ал. 1 от Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват от службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота въз основа на заявление от собственика, от друго лице, когато това е предвидено в закон или въз основа на служебно постъпила информация от компетентен орган, като в чл.

51, ал. 2 от ЗКИР изрично е записано, че измененията се извършват и въз основа на служебно постъпила информация от ведомство или община. Следователно, изменението може да бъде извършено не само и единствено въз основа на заявление от собственика, както твърди жалбоподателя, но и служебно. Това е в пълно съответствие със задължението на СГКК да поддържа картата и регистрите в актуално състояние, което не би било възможно при бездействие от страна на собственика, както е в настоящия случай. Както вече бе посочено по-горе, сградата е премахната още на 05.05.2015 г., но и към момента собственикът й, който е и жалбоподател в настоящото производство не е заявил заличаването й от кадастралната карта. За премахването на сградата в СГКК, гр. Ямбол е постъпила информация от Община Ямбол, поради следва да се приеме, че предпоставките за изменение на КККР са налице. В този смисъл са и дадените от съда задължителни указания в мотивите на Решение № 28/18.02.2019 г. на Административен съд – Ямбол по адм. д. № 321/2018 г., с които административният орган изцяло се е съобразил. Поради това оспореното изменение на КККР на гр. Ямбол, изразяващо се в заличаване на сграда с идентификатор ***, е извършено напълно законосъобразно.

Що се отнася до твърдението в жалбата, че изменението е извършено при съществено нарушение на процесуалните правила, изразяващо се в неуведомяване за започналата процедура, съдът намира същото за неоснователно. Нарушението на процедурата е съществено само в случаите, в които ако не беше допуснато, би се стигнало до постановяване на краен акт, различен от постановения, какъвто обаче настоящият случай не е.

С оглед изложеното съдът намира, че оспореното изменение на КККР на гр. Ямбол, състоящо се в заличаване на сграда с идентификатор ***, което е съобщено на дружеството с Уведомление изх. № 24-8261-21.03.2019 г. е напълно законосъобразно. Подадената против него жалба е неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.

При този изход на делото и на осн. 143, ал. 4 от АПК, въпреки представени доказателства за заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 720 лева, жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати на СГКК – гр. Ямбол сумата от 600 лева, съставляваща минималното възнаграждение за един адвокат, тъй като страната е ползвала такъв, определено съгласно чл. 8, ал. 2 т. 1 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Водим от горното, Я А С, първи състав

Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „БОРА ЕФ АЙ“ ООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: гр. *, представлявано от управителя Р.Д.П. против изменението на КККР на гр. Ямбол, състоящо се в заличаване на сграда с идентификатор ***, което е съобщено на дружеството с Уведомление изх. № 24-8261-21.03.2019 г. на Началника на СГКК, гр. Ямбол.

ОСЪЖДА „БОРА

ЕФ АЙ“ ООД, гр. Ямбол да заплати на СЛУЖБАТА ПО ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И КАДАСТЪР сумата от 600 (шестстотин) лева за направените по делото разноски.

Решението ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване пред ВАС на РБ в 14 – дневен срок от съобщението, че е изготвено.

СЪДИЯ:/п/не се чете