Решение № 1332 от 08.04.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1332 гр. София, 08.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на десети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА при участието на секретаря ДАЛИЯ ЦВ. ГЕНЧЕВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА

Административно наказателно дело № 20241110207351 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ЕКО ПЕТРОЛ БЪЛГАРИЯ” ООД с ЕИК 201585249, със седалище и адрес на управление: гр.София, ул. „Тирана“ № 23А, ет. 5, ап. 52, представлявано от управителя Димитър Здравков Станоев с ЕГН : ********** срещу Наказателно постановление /НП/ № 759678- F755248/29.02.2024 г., издадено от Началник на отдел „Оперативни дейности“- София, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на Национална агенция за приходите, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ са наложени общо пет броя имуществени санкции, всяка от които в размер от по 1000 /хиляда/ лева, за извършени от дружеството пет нарушения на чл. 118, ал.10 от ЗДДС.

Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно. Същият излага доводите си за допуснати в хода на административно-наказателното производство съществени нарушения на процесуалните правила, които представляват самостоятелно основание за отмяна на крайния административен акт. В тази връзка се сочи, че при съставянето на акта и издаването на наказателното постановление не са спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, доколкото същите не съдържат описание на нарушението, както и на обстоятелствата, при които е извършено. На следващо място не е посочено по какъв начин е следвало да бъде изпратена информацията към НАП, както и дали данните не са били предоставени чрез ЕСФП. Алтернативно се застъпва становище за наличие на маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, който изобщо не е коментиран от наказващия орган.

Въззиваемата страна - Началник на отдел „Оперативни дейности“1 София Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ на ЦУ НАП чрез процесуалния си представител моли жалбата да бъде оставена без уважение и наказателното постановление да бъде потвърдено, като претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди доводите в нея и се запозна със събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С акт за установяване на административно нарушение № F755248 от 07.02.2024 г., съставен от И. Л. И. на длъжност инспектор по приходите в ЦУ на НАП е установено, че на 24.01.2024 г., в 11:16 часа била извършена проверка в търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС - бензиностанция „ЕКО ПЕТРОЛ № 2“, стопанисвана от „ЕКО ПЕТРОЛ БЪЛГАРИЯ” ООД, ЕИК -201585249, находяща се на адрес гр.София, бул.

„Цариградско шосе“ № 164.

В хода на проверката било установено, че в обекта има монтирано и въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП и работещо към момента на проверката устройство ЕСФП тип 31, модел „NEXUS 8“ с ИН на ФУ BN008207 и ИН на ФП № 51009077, регистрирано в НАП с потвърждение FDRID № 4326418 от 20.08.2019 г. При преглед на документите за доставки на гориво, събрани в хода на проверката и направена справка в ПП ФУДВ „Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво“ за наличното в обекта ЕСФП - FDRID № 4326418 с нивомерна система “Fafnir VISY - H” било установено следното:

1. На 02.12.2023 г. дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД с УКН : 0000000008226425/02.12.2023 г. и отчетено от НИС - 8489,20 л. /при 15 С/ дизелово гориво, като за дата 02.12.2023 г. нямало изпратени данни от ЕСФП за получено количество гориво по документ. Данните за документалната доставка на 8513,00 л. /при 15 С/ по АДД с УКН : 0000000008226425 били изпратени на 03.12.2023г.;

2. На 11.12.2023 г. дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД с УКН : 0000000008258963/11.12.2023 г. и отчетено от НИС - 7077,50 л. /при 15 С/ дизелово гориво, като за дата 11.12.2023 г. нямало изпратени данни от ЕСФП за получено количество гориво по документ. Данните за документалната доставка на 7055,00 л. /при 15С/ по АДД с УКН :

0000000008258963 били изпратени на 22.12.2023г.;

3. На 16.12.2023г. дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД с УКН : 0000000008270149/16.12.2023 г. и отчетено от НИС - 11809,17 л. /при 15 С/ бензин А95-Н, като за дата 16.12.2023 г. нямало изпратени данни от ЕСПФ за получено количество гориво по документ. Данните за документалната доставка на 11843,00 л. /при 15С/ по АДД с УКН :

0000000008270149 били изпратени на 17.12.2023г.;

4. На 22.12.2023 г. дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД с УКН : 0000000008283981/22.12.2023 г. и отчетено от НИС - 11922,15 л. /при 15 С/ бензин А95-Н, 2 като за дата 22.12.2023 г. нямало изпратени данни от ЕСФП за получено количество гориво по документ. Данните за документалната доставка на 11663,00 л. /при 15С/ по АДД с УКН :

0000000008283981 били изпратени на 23.12.2023г.;

5. На 02.01.2024 г. дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД с УКН : 0000000008296704/02.01.2024 г. и отчетено от НИС - 6045,17 л. /при 15 С/ дизелово гориво, като за дата 02.01.2024 г. нямало данни от ЕСФП за получено количество гориво по документ. Данните за документалната доставка на 6106,00 л. /при 15С/ по АДД с УКН : :

0000000008296704 били изпратени на 03.01.2024 г..

Резултатите от извършената проверка били отразени в съставен протокол за извършена проверка в обект -сер. АА №0129029/24.01.2024 г.

В акта е посочено, че дружеството е нарушило разпоредбата на чл. 118, ал.10 от ЗДДС.

В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срещу така съставения АУАН не са подадени писмени възражения.

Въз основа на акта е издадено процесното НП № 759678- F755248/29.02.2024 г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“- София, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ на Национална агенция за приходите, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ са наложени общо пет броя имуществени санкции, всяка от които в размер от по 1000 /хиляда/ лева, за извършени от дружеството пет нарушения на чл. 118, ал.10 от ЗДДС.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетеля И. Л. И., както и от събраните по делото писмени доказателства, приобщени към доказателствения материал по реда на чл. 283 от НПК.

При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

Жалбата е депозирана в срок и изхожда от легитимирана страна в процеса, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна, по следните съображения:

Актът за установяване на административното нарушение е съставен, съгласно изискванията на ЗАНН. Фактическите констатации, описани в акта, се потвърждават от събраните по делото гласни и писмени доказателства.

Противно на твърденията на жалбоподателя, в АУАН и в НП се съдържа по изискуемия от закона начин описание на нарушението, което е установено, както и обстоятелствата, при които е извършено, съобразно чл. 42, респ. чл. 57 ЗАНН. Не е налице нарушаване на формата при издаването на актовете, така, че това да е възпрепятствало жалбоподателя да упражни правото си на защита. Съществува и пълно съответствие при описанието на фактическата обстановка в АУАН и в НП, чрез индивидуализиране на всяко едно нарушение, което се санкционира и установените обстоятелства, при които е извършено.

Жалбоподателят не е ангажирал други доказателства, които да обосноват 3 извода, че отразената фактическа обстановка не отговаря на действителната.

Съгласно разпоредбата на чл.118, ал.10 от ЗДДС данъчно задължено лице - доставчик/получател по доставка на течни горива, е длъжно да подава в Националната агенция за приходите данни за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях.

Данните се подават на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис. В посочената разпоредба е възведено задължение за доставчика или получателя на течни горива да подава в НАП данни за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях, на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис.

На първо място настоящият съдебен състав намира, че дружествотожалбоподател има качеството на получател по доставки на течни горива на посочените в АУАН и НП дати, както следва на 02.12.2023 г., на 11.12.2023 г., на 16.12.2023 г., на 22.12.2023 г. и на 02.01.2024 г., поради което е следвало да "отчете" същите по един от начините, предвидени по чл. 118, ал. 10 или ал. 11 ЗДДС.

Съгласно чл. 118, ал. 11, т. 5 ЗДДС данни по ал. 10 не се подават от "получателя за доставки, който е отчел като получени чрез електронната си система с фискална памет".

За отчетността на доставките на течните горива от търговски обект се съдържа специална разпоредба - по чл. 118, ал. 6 от ЗДДС , която въвежда задължение за това лице да предава по дистанционна връзка на Националната агенция за приходите и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива. В ал. 2 от същата разпоредба е предвидено, фискалните устройства и интегрираните автоматизирани системи за управление на търговската дейност задължително имат техническа възможност за установяване на дистанционна връзка, чрез която да подават данни към Националната агенция за приходите, а техническите изисквания, редът и начинът за изграждането и осъществяването на дистанционната връзка се определят с наредбата по ал. 4.

4

Посочените изисквания за отчетността в търговските обекти, от които се извършват доставки на течни горива, в това число и търговският обект на жалбоподателя, изключват каквато и да е възможност за отчитането им чрез фискално устройство без връзка с НАП. Следователно, смисълът и значението на употребеното по чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС "който е отчел като получени чрез електронната си система с фискална памет; " има предвид редът за отчитане чрез електронната си система с фискална памет за такива обекти, който ред включва отчитане на получените горива чрез система с фискална памет, която има връзка с НАП, при спазване на изискването, данните да бъдат предавани по предвидения в ал. 2 от същата разпоредба ред, т. е. в реално време или по-точно на деня и часа на получаването им.

В случая такова отчитане на конкретните доставки, описани в акта и наказателното постановление, не е налице, тъй като данните са подадени със закъснение, както следва на : 03.12.2023 г., 22.12.2023 г., 17.12.2023 г., 23.12.2023 г. и 03.01.2024 г.

Легалната дефиниция на понятието данъчно събитие се съдържа в разпоредбата на чл. 25, ал. 1 от ЗДДС , съгласно която данъчно събитие по смисъла на този закон е доставката на стоки или услуги, извършена от данъчно задължени по този закон лица, вътреобщностното придобиване, както и вносът на стоки по чл. 16. Съгласно разпоредбата на чл. 25, ал. 2 от ЗДДС , данъчното събитие възниква на датата, на която собствеността върху стоката е прехвърлена или услугата е извършена. В хода на извършената от страна на контролните органи оперативна проверка безспорно е било установено, че датата на възникване на данъчното събитие за всяка една доставка е както следва : 02.12.2023 г., 11.12.2023 г., 16.12.2023 г., 22.12.2023 г., 02.01.2024 г.

Данни до НАП за посочените доставки на горива са подадени, както следва на : 03.12.2023 г., 22.12.2023 г., 17.12.2023 г., 23.12.2023 г. и 03.01.2024 г., с което е нарушена разпоредбата на чл. 118, ал. 10 ЗДДС.

Настоящият състав споделя изводите на АНО за неприложение на чл.