Решение № 12 от 21.03.2024, Районен съд - Каварна

РЕШЕНИЕ

№ 12 гр. Каварна, 21.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Живко П. Георгиев при участието на секретаря Анастасия Г. Митева като разгледа докладваното от Живко П. Георгиев Административно наказателно дело № 20233240200124 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С наказателно постановление (НП) № КГ-2488 от 27.04.2023 година на Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН), е наложена на „А. С.“ АД,ЕИК ***** правоприемник на „А. С.“ ООД ЕИК ****/заличен търговец/Ю./,със седалище и адрес на управление област Добрич,община Каварна гр.Каварна улица „****“ № 3,,представлявано от В. А. П., имуществена санкция в размер на 50 000 (петдесет хиляди) лева на осн. чл. 67 ал.3 от ЗЕВИ, ал. 2 ЗЧАВ, за извършено нарушение на чл.чл.47 ал.4 от ЗЕВИ във връзка с чл.47 ал.ал.1 т.3 от ЗЕВИ.

Недоволно от издаденото наказателното постановление е останало санкционираното юридическо лице, което го атакува с искане за отмяна, поради неговата неправилност и незаконосъобразност. В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител моли за отмяна на издаденото НП, по изложените в жалбата и възражението към акта съображения.Чрез процесуалния представител въззивника претендира направените по делото разноски,включващи разноски за експертизата и присъждане на направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител депозира писмено становище в което се пледира за потвърждаване на НП, като правилно и законосъобразно. В депозирано по делото писмено становище се излагат подробни съображения за материална и процесуална законосъобразност на атакуваното наказателно постановление, като се моли за неговото потвърждаване.Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение,като процесуалния представител на въззиваемата страна в 1 депозираното в КРС писмено становище прави възражение за прекомерност по чл.78 ал.5 от ГПК във връзка с чл.144 от АПК във връзка с чл.63д ал.1,ал.2,ал.5 от ЗАНН.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, доводите на жалбоподателя и извърши служебна проверка на развитието на административнонаказателното производство, намира за установено следното:

При извършена проверка на 24.11.2022г. в обект: бензиностанция „Н.“ № 1,находящ се в гр.Каварна ул.“**** „ № 18,управляван от „А. С.“ ООД ЕИК ****/заличен търговец/Ю./,правоприемник „А. С.“ АД ЕИК ***** е установено,че се предлага течно гориво Гориво за дизелови двигатели с Декларация за съответствие № 345 от 18.11.2022г. издадена от „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД за партида № 3454 499,0 тона,доставено количество 4 971 L по нареждане за експедиция № 0826084/23.11.2022г. и Акцизен данъчен документ № 0800065049/23.11.2022г.

С Протокол № В-0107/24.11.2022г. за проверка и вземане на проба от течно гориво е взета контролна и арбитражна проба от течно гориво. Гориво за дизелови двигатели за изпитване в съответствие с чл.18 от НИКТГУРНТК от дозиращия накрайник на бензиноколонка № 1 с помощта на удължител за Гориво за дизелови двигатели,обем на резервоар № 1 свързана с бензиноколонката 10 000 L,с налично количество 8 686 L.

Преди да се вземе пробата са източени 4,0 L от горивото през дозирания накрайник и се удостоверява с касов бон.Пробата е взета в 6 бр. чисти еднолитрови метални съдове за еднократна употреба,всеки запълнен до около 80% от обема.

Взетата проба от течно гориво е разпределена,затворена,етикетирана и пломбирана,съгласно чл.20 от Наредбата за изискванията за качеството на течните горива,условията,реда и начина за техния контрол,във връзка с осъществяване на контрол на качеството на течните горива/ НИКТГУРНТК/.

Разпределение на съдовете с пробата: 4бр. с контролна проба,от които 3бр. за ГД ККТГ и 1бр. за поверената фирма и 2бр. с арбитражна проба за ГДККТГ.В общото количество взета проба от 5,4 L по касов бон е включено и горивото изразходвано за промивка на всеки метален съд за еднократна употреба,преди запълването му с течното гориво.

Съдовете с контролна и арбитражна проба са затворени,етикетирани и пломбирани с еднократна пластмасова пломба с № 111993 и обозначение ГД ККТГ.

Един съд с контролна проба е предоставена на проверяваното юридическо лице/обект.Пробата служи за изпитване при процедура по спор на етап 1 от Приложение № 12 към чл.22 ал.9 от НИКТГУРНТК.

След изпитване на контролната проба в стационарна акредитирана лаболатория ЛИ ГСМП-ГД ККТГ,ДАМТН Сертификат за акредитация от ИА БСА,рег.№ 35 ЛИ/23.11.2020г.,валиден до 30.10.2024г. е издаден Протокол от 2 изпитване № С-0393/25.11.2022г..След извършване на експертиза на получените резултати е изготвен Констативен протокол за съдържание на биогориво в течно гориво № КП-0666-Б/25.11.2022г.Протоколът от изпитване и констативния протокол са връчени на основание чл.22 ал.8 от НИКТГУРНТК с писмо изх.№ 84-01-960/26.11.2022г. и известие за дос9тавяне от 05.12.2022г.

С изготвения Констативен протокол е установено,че предлаганото течно гориво Гориво за дизелови двигатели не съответства с изискванията за съдържание на биогориво в течно гориво,съгласно чл.47 ал.1 т.3 и ал.4 от ЗЕВИ,както следва: киселини/FAME/ е 4,9%,при норма минимум 6 % обемни,съгласно изискванията на ЗЕВИ.

Съгласно БДС EN ISO 4259-2 „Нефтопродукти и сродни продукти.Прецизност на методите за измерване на и на резултатите-Част 2:

Тълкуване и пролжение на данните за прецизност относно методите за изпитване“,при получен резултат от изпитването под 5,79% обемни,горивото не съответства на изискванията за съдържание на биодизел в гориво за дизелови двигатели.

Актосъставителят приема,че като е предлагало на 24.11.2022г. на обект безнзиностанция „****“ № 1,с адрес гр.Каварна улица „****“ № 18,тчно гориво-Гориво за дизелови двигатели,за което на 25.11.2022г. с Констативен протокол № КП-0666-Б/25.11.2022г. е установено несъответствие на горивото с изискванията за съдържание на биогориво в течно гориво,„А. С.“ АД ЕИК *****-правоприемник на „А. С.“ ООД,ЕИК ****/заличен търговец/Ю./,в качеството му на краен разпространител по смисъла на & 1 т.12 от ДР на ЗЕВИ във връзка с & 1 т.20 от ДР на ЗЧАВ е извършило нарушение на чл.47 ал.4 във връзка с чл.47 ал.1 т.3 от ЗЕВИ.

Актът е надлежно връчен на В. А. П.-представляващ дружеството на 03.02.2023г. При подписване на АУАН,представляващия дружеството не е направил възражение относно съдържанието на акта.В законоустановения тридневен срок,на основание чл.44 ал.1 от ЗАНН е депозирано възражение от „А. С.“ АД,представлявано от управителя В. А. П. срещу АУАН № А-63 от 03.02.2023г. в което се изразява становище,че за евентуалното несъответствие на провереното с Протокол № В-0107/24.11.2022г. дизелово гориво,с нормативните изисквания и данните вписани в придружаващата го Декларация следва да отговаря дружеството производител на горивото.Във възражението се твърди,че доказателствата въз основа на които е съставен АУАН № А-63/03.02.2023г. са събрани в нарушение на установения от ЗАНН ред,поради което не могат да бъдат използвани в административнонаказателното производство.Изложени са и други факти и обстоятелства,въз основа на които във възражението се твърди,че АУАН № А-63 от 03.02.2023г. е съставен в нарушение на материалния закон,при допускане на съществени нарушения на процесуалните правила.

Въз основа на акта било издадено наказателно постановление (НП) № КГ2488 от 27.04.2023 година на Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН),с което е наложена на „А. С.“ 3

АД,ЕИК ***** правоприемник на „А. С.“

ООД ЕИК ****/заличен търговец/Ю./,със седалище и адрес на управление област Добрич,община Каварна гр.Каварна улица „****“ № 3,,представлявано от В. А. П., имуществена санкция в размер на 50 000 (петдесет хиляди) лева на осн. чл. 67 ал.3 от ЗЕВИ, ал. 2 ЗЧАВ, за извършено нарушение на чл.чл.47 ал.4 от ЗЕВИ във връзка с чл.47 ал.ал.1 т.3 от ЗЕВИ.

Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на показанията на свидетелите-Г. М. П.,Ж. Т. М., дадени в хода на съдебното следствие, приобщените по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства - АУАН А-63/03.02.2023 година;Заповед № 18/05.01.2018 г. за компетентност на актосъставителя;Заповед № А-116/11.03.2022г. на Председателя на ДАМТН; Заповед № А-115/11.03.2022г. на Председателя на ДАМТН Протокол № В-0107/24.11.2023г. за проверка и вземане на проба от течно гориво,с който е документирана извършената проверка на бензиностанция „Н.“ № 1,находящ се в гр.Каварна ул.“**** „ № 18,управляван от

„А.

С.“

ООД

ЕИК

****/заличен търговец/Ю./,правоприемник „А. С.“ АД ЕИК ***** и от бензиноколонка № 1 е взета проба от предлаганото течно гориво-Гориво за дизелови двигатели;Касов бон за 5,4 литра на взетата проба и промиване на съдовете от същото гориво на стойност 11,27 лева,за взета проба от предлаганото течно гориво-Гориво за дизелови двигатели от бензиноколонка № 1;Разпечатка от наличности горива/нивомер/-служебен бон от 24.11.2022г.;Касов фискален бон за 4,00 литра източено гориво-Гориво за дизелови двигатели от бензиноколонка № 1,преди вземането на пробата от течно гориво;Декларация за съответствие № 345/18.11.2022г. издадена от „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД,за партида № 345,в количество 4 499 т.-2 листа;Нареждане за спедиция № 0826084/23.11.2022г. и

Акцизен данъчен документ

№

0800065049/23.11.2022г.;Сертификат за акредитация БСА рег.№ 35ЛИ от 23.11.2020г.;Заповед № А-671/23.11.2020г.;Заявка за изпитване на контролни проби № Р-314/25.11.2022г. до Акредитирана лаболатория за горива,смазочни материали и присадки/АИЛ ГСМП/ към Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива“/ГД ККТГ/ при ДАМТН с приложени критерии за изпълнимост-2 листа;Протокол от изпитване № Р-0314/25.11.2022г. за Гориво за дизелови двигатели от АИЛ ГСМП;Експертно заключение № ЕЗ1045-Б/25.11.2022г. за Гориво за дизелови двигатели от отдел „Контролно методичен“,ГДККТГ при ДАМТН;;Заявка за изпитване на контролни проби № С-393/25.11.2022г. до АИЛ ГСМП към ГД ККТГ при ДАМТН с приложени критерии за изпълнимост-2л.;Протокол от изпитване № С-0393/25.11.2022г. на Гориво за дизелови двигатели от АИЛ ГСМП;Констативен протокол за съдържание на биогориво в течно гориво № КП-0666-Б/25.11.2022г. от отдел „Контролно-методичен“,ГД“ККТГ“ при ДАМТН;;Писмо изх.№ 84-01960/26.11.2022г. и известие за доставяне;покана за съставяне на акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ изх.№ 84-00161/30.11.2022г. до управителя на „А. С.“ АД и Разписка за предадени/получени документи от 30.11.2022г.,Покана за съставяне и връчване на АУАН с изх.№ 84-00-161-1/13.01.2023г. до управителя на „А. С.“ 4

АД и известие за доставяне;Възражение вх.№ 84-02-6-1/07.02.2023г. срещу АУАН № А-63/03.02.2023г. с плик за писмо;Калкулация за разходите по вземане и изпитване на проба по АУАН № А-63/03.02.2023г.;Пълномощно от Председателя на ДАМТН Евгени Симеонов № 12-00-33/14.10.2022г.;Справка от Търговския регистър.

От показанията на разпитаната в съдебно заседание свидетелка Красимира Андонова С.-продавач консултант в бензиностанция„Н.“ № 1,находящ се в гр.Каварна ул. „****“ № 18 се установява,че по време на проверката от служители от ГД ККТГ,РО ПККТГ СБ освен св.Кр.С. е присъствувала и нейната колежка Д. С..В показанията си св.Кр.С. твърди,че по време на проверката контролните органи не са представили документи за сертификати на съдовете и на капачките.Съдовете не са били пломбирани пред св.Кр.С..От показанията на св.Кр.С. се установява,че нивомерната система има директен достъп до НАП при всяко едно зареждане и всяка една продажба и горивото когато пристига на бензиностанцията е съпътствано с документи за количество и качество.Св.Кр.С. уточнява в показанията си,че пробите са взети от пистолета,но не е забелязала дали съдовете са били промити преди вземането на пробите.

От показанията на разпитаната в съдебно заседание свидетелка Д. П. С.офис мениджър в „А. С.“ АД се установява,че тя е присъствувала през цялото време на проверката.Видно от показанията на св.Д.С. пробите са взети от пистолета на колонката,но не спомня преди това да е извършвано проточване на гориво.Взети са шест проби,според показанията на свидетелката,като запечатването на пробите е станало в офиса,който не е в бензиностанцията.Етикетирането се извършило в офиса,а не в самата бензиностанция.Една проба е оставена в бензиностанцията,а другите проби са изпратени за изпитване в лаболаторията.Св.Д.С. е категорична в показанията си ,че монтирането на металните съдове в които се събират пробите е станало на територията на офиса,който е на отстояние от около 200 метра от самата бензиностанция.