Решение № 302 от 05.11.2025, Районен съд - Видин

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 302 гр. Видин, 05.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, II СЪСТАВ НО, в публично заседание на втори октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Вероника В. Станкова при участието на секретаря Полина Ст. Въткова като разгледа докладваното от Вероника В. Станкова Административно наказателно дело № 20251320200806 по описа за 2025 година Производството по делото е с правно основание по чл.59 и сл.от ЗАНН.

Образувано е по жалба на д-р Ц. ПЕТРОВ Ц., ЕГН: **********-кмет на ОБЩИНА ВИДИН против Наказателно постановление № 4/18.06.2025г. на ДИРЕКТОР РИОСВ - МОНТАНА, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 19, ал.3,т.15 във вр. с чл.151, ал.2 от ЗУО, на основание чл. 151, ал.2,т.6 от ЗУО му е наложено административно наказание“ГЛОБА“ в размер на 3000 лева.

Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени Наказателно постановление № 4/18.06.2025г. на ДИРЕКТОР РИОСВ – МОНТАНА.

Жалбоподателят – редовно призован не се явява лично, представлява се от редовно упълномощен процесуален представител.

За административно-наказващия орган – редовно призовани – явява се редовно упълномощен процесуален представител, който иска от съда потвърждаване на атакуваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.

Съдът като се запозна с доказателствата по делото приема за установено следното:

1

Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от правоимащо лице.

Разгледана по същество се явява основателна.

На 06.06.2025г.– инж.М. АРХАНГЕЛОВА–гл. експерт е съставил АУАН № УОма-05/06.06.2025г. на жалбоподателя за това, че при извършена извънредна проверка на 13.05.2025г. във връзка с подадени многократни сигнали на ел. поща на РИОСВ-МОНТАНА, касаещи замърсяване на терен в кв.“НОВ ПЪТ“-гр.ВИДИН в качеството си на кмет не е предовратил изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и създаването на незаконни сметища и не е организирал почистването им, като вследствие на неправомерното му бездействие е установено замърсяване с отпадъци на терен в гр.Видин, кв.“НОВ ПЪТ“, в района на Подстанция-Видин и Товарна гара, в ПИ с идентификатор ***, частна общинска собственост.

На 18.06.2025г. при същата фактическа обстановка ДИРЕКТОР РИОСВ - гр.МОНТАНА е съставил Наказателно постановление Наказателно постановление № 4/18.06.2025г., с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 19, ал.3,т.15 във вр. с чл.151, ал.2 от ЗУО, на основание чл. 151, ал.2,т.6 от ЗУО му е наложено административно наказание“ГЛОБА“ в размер на 3000 лева.

От разпитания в съд. заседание свидетел инж.М. АРХАНГЕЛОВА се установи, че е съставила АУАН след като е извършила проверката.Дава показания, че жалбоподателят е извършил нарушението, тъй като не е изпълнил задължението си да предотврати изхвърлянето на отпадъци, за което били констатирани замърсени терени. Дава показания, че при проверката е констатирано, че на терена има множество смесени битови отпадъци на купчини, описани подробно в протокола. И на място бил констатиран автомобил който се канел да изхвърли отпадъци. Сигнализирали Общината и дежурен от ОД МВР Видин които предотвратили изхвърлянето, но на терена имало много битови отпадъци. Нарушението се състои в това, че е допуснато замърсяване със смесени битови отпадъци на терен. Обяснява, че терена множество пъти е замърсяван, както и че това е имот, който не е разрешен за изхвърляне на отпадъци. Същият не е оторизиран по надлежния ред за изхвърляне на отпадъци.. На терена имало вече монтирана камера, но ефект от поставянето на тази камера нямало.Теренът се почиствал, но не се 2 предприемат никакви мерки за недопускане на нерегламентирано изхвърляне на отпадъци.

Съдът дава вяра на показанията на този свидетел и ги кредитира, тъй като същите отразяват непосредствените му впечатления при извършената проверка в изпълнение на служебните й задължения.

По делото е разпитана като свидетел и СВЕТЛА АНГЕЛОВАНачалник отдел“ЕКОЛОГИЯ“ към ОБЩИНА-ВИДИН.Същата дава показания, че работата на Община- Видин е ситуирана по частта сметосъбиране и извозване. Създадено е Общинско предприятие към Общината, което се занимава със сметосъбирането. По график понеделник, сряда и петък се почистват съдовете разположени в кв. Нов път. А в сряда допълнително с техника се почиства процесния имот, както и всички останали в които има замърсяване. Разположени са двадесет и пет кофи от 1100 литра в квартала. И един от четири кубика разположен на входа на квартала. Този имот е един от общинските имоти и е на входа на квартала. Бил удобен за хвърляне на отпадъци от живущите в кваратала. Опитали се да го заградят, но откраднали мрежите и коловете, с които го били заградили. Предстояло ново заграждане. Правили всичко възможно и почиствали редовно по график.

Всяка сряда вдигали кофите, сметосъбиращия камион минавал вижда ако има боклук, сметосъбира. Поставили са две камери на Подстанцията. В момента събирали записи и работили с Полицията по констатиране на нарушителите.

Нарушителите които изхвърлят боклука са с каруци в тъмната част на деня и е трудно установяването им. От страна на Кмета за този обект е съставено само предписание, хората са си взели мерки и не бил съставян акт.

Предписанието е дадено на човека констатиран от РИОСВ за изхвърляне на отпадъци.

Съдът дава вяра на показанията на този свидетел, тъй като същата последователно, хронологично и логично обяснява действията, които са извършени от нея, като оторизирано лице, респ. от кмета на ОБЩИНА – ВИДИН за предотвратяването на изхвърляне на отпадъците.Нейните показания се подкрепят и от показанията на актосъставителя, както и от приложените по делото писмени доказателства.

По преписката е приложена кореспонденция между РИОСВМОНТАНА и ОБЩИНА –ВИДИН, респ. от оторизираните началници на 3 отдели, от която е видно, че от Кмета на Общината са предприети всички възможни действия за опазване на имота от изхвърляне на отпададъци в рамките на обективните възможности.Поставени са камери, била поставена и телена ограда, която е била открадната.Предстои поставянето на нова такава.

Предприети са съвместни действия с РУ-ВИДИН за установяване на извършителите и предотвратяване на замърсяването.

От друга страна ноторно извество е, че кв. „НОВ ПЪТ“ е специфичен такъв, обитава се от категория население, което има своя специфика, култура и битови навици, което допълнително многократно усложнява опазването на терена от замърсяване.Още повече, че замърсяването се случва през тъмната част на деня с каруци.

Самият актосъставител в показанията си сочи, че почистването се извършва по график, своевременно.

Видно от горното е, че Кметът е предприел необходимите законови действия за изпълнение на дадените предписания.

Не е налице субективната страна на вмененото на жалбоподателя нарушение, а именно виновно да не е изпълнил дадените предписания.Напротив същият е предприел необходимите и допустими от закона активни действия.Не е налице бездействие от негова страна, за да се приеме , че е налице и субективната страна на деянието.

В АУАН И НП не е посочен абсолютно задължителен реквизит, а именно датата на извършване на нарушението, с оглед преценка на сроковете по чл. 34 от ЗАНН .Същото съставлява съществено процесуално нарушение, което ограничава правото на защита на жалбоподателя и представлява самостоятелно основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

Претендира се юрисконсултско възнаграждение от страна на жалбоподателя с представен списък с разноски в размер на 300 лева.Съдът намира, че искането за разноски е основателно и следва да бъде уважено с оглед изхода на производството, но размерът на възнаграждението следва да бъде уважен за 150/сто и петдесет/ лева

По гореизложените съображения Съдът намира, че Наказателно постановление следва да бъде отменено.

4

Водим от горното Съдът,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 4/18.06.2025г. на ДИРЕКТОР РИОСВ - МОНТАНА, с което на жалбоподателя- д-р Ц. ПЕТРОВ Ц., ЕГН:

**********-кмет на ОБЩИНА ВИДИН за нарушение на чл. 19, ал.3,т.15 във вр. с чл.151, ал.2 от ЗУО, на основание чл. 151, ал.2,т.6 от ЗУО му е наложено административно наказание“ГЛОБА“ в размер на 3000 лева.

ОСЪЖДА РИОСВ – МОНТАНА, представлявано от Директора си да заплати на ОБЩИНА- ВИДИН сумата от 150/сто и петдесет/ лева, представляващи разноски за юрисконсултско възнаграждение в производството.

Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Видин: _______________________ 5