Акт от 07.01.2021, Административен съд - Сливен

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 308 гр. Сливен, 07. 01. 2021 г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на двадесет и трети декември, две хиляди и двадесета година, в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛЯ

ИВАНОВА

При участието на секретаря Галя Георгиева, като разгледа докладваното от административния съдия административно дело № 208 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от

Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл.

220, ал. 1 от Закона за митниците ЗМ/.

Образувано е по жалба от „С. К.“ ЕООД с ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: г. С., у. „С. Ф.“ № ***, представлявано от у. С.И.Д., подадена против Решение към MRN 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г. с Рег. № 32-134889 от 12.05.2020 г., издадено от Директора на Териториална дирекция Северна морска в Агенция „Митници“, с което е решено следното: Отказано е приемане митническата стойност на декларираната стока с № 1 по МД MRN 19BG002002001581R5/ 30.01.2019 г.; Определена е митническата стойност на внасяната от „С.

К.“ ЕООД стока № 1 по митническа декларация MRN19BG002002001581R5/ 30.01.2019 г. в размер на 31433,60 лв.;

Разпоредено е да се коригира митническа декларация

MRN 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г., както следва: Стока № 1, ЕД „Митническа стойност”, да се чете 31433,60; ЕД 8/6 „Статистическа стойност” да се чете 32111,82; е. д. 4/16 „Метод за определяне на стойността”, вместо 1, да се чете: 6 (Метод за определяне на митническата стойност на основа на наличните данни (чл. 74, параграф 3 от Кодекса); Данните в поле Задължения за стока № 1 да се четат: изчислен размер 12797,10; ОБЩО ЗАДЪЛЖЕНИЯ по митническа декларация 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г. да се четат:

Мита размер 5312,28 и ДДС размер 7484,82; Определени са дължими суми за досъбиране: МИТО 2682,80 лева и ДДС 3711,47 лева, ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания; Определен е за длъжник „С. К.“ ЕООД.

В жалбата си оспорващото дружество твърди, че оспореното решение е незаконосъобразно. Излага съображения, че: в решението няма изложени мотиви относно изчислена средностатистическа стойност на сходни стоки и доказателства, че така наречените „справедливи цени“ касаят „сходни стоки“; митническите органи трябва да прилагат последователно методите, предвидени в чл. 74, параграф 2, и само ако не открият договорни стойности за идентични и сходни стоки, за най-голямо сборно количество от внасяните стоки на територията на ЕС или стойност, която е формирана след като са отчетени всички разходи за производството на такива стоки, може да се премине към определяне на стойност по чл. 74, параграф 3 от МК; това условие не е спазено, тъй като има налични вносове на сходни стоки на територията на страната. Моли оспореното решение да бъде отменено. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание оспорващото дружество, редовно призовано, се представлява от упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата и моли да бъде уважена. Излага съображения в подкрепа на твърденията си за незаконосъобразност на оспорения акт.

Административният орган, редовно призован, се представлява в съдебно заседание от упълномощен процесуален представител, който оспорва жалбата, моли да бъде оставена без уважение, излага съображения в подкрепа на твърденията си законосъобразност на оспореното решение, прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Административният съд, след като обсъди и прецени наведените в жалбата доводи, становищата на страните, събраните по делото относими към спора доказателства и извърши проверка за законосъобразност на оспорения административен акт, приема за установено от фактическа страна следното:

С Митническа декларация /МД/ с MRN 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г. „С. К.“ ЕООД е декларирало на режим „допускане на свободно обращение” Стока 1. СПОРТНИ ОБУВКИ С ГОРНА ЧАСТ ОТ ТЕКСТИЛНИ МАТЕРИАЛИ И ХОДИЛА ОТ ПЛАСТМАСИ: МОД. 30537

41-46 - 816 ЧИФТА; МОД. 30538 40-45 - 720 ЧИФТА; МОД. 30539 41-46 - 800 ЧИФТА;

МОД. 30540 40-45 - 800 ЧИФТА; МОД. BR30541 40-45

- 1000 ЧИФТА; 4136 чифта общо; Код по ТАРИК**********; 3085,4 кг нето тегло; държава на износ К., деклариран произход К., условие на доставка FOB Xiamen; обща фактурна стойност 8020,00 USD; декларирана митническа стойност - 5,04 лв./кг. Към МД са приложени: генерален коносамент *********, коносамент SESZ******, фактура № BUL-0011812 от 28.12.2018 г. и опаковъчен лист към нея, както и фактура за транспорт № 5241.

С Писмо Рег. № 32-46759 от 11.02.2020 г. по описа на

Териториална дирекция /ТД/ Северна морска в Агенция „Митници“, от „С. К.“ ЕООД са изискани за нуждите на проверка по горецитираната декларация допълнителни документи в подкрепа на декларираната митническа стойност на стоката. В отговор на писмото, дружеството е представило обяснение, че за закупуването на стоките не е изготвян писмен договор; не са налице сведения, документи, ценови листи и друга бизнес кореспонденция, предшестващи издаването на търговската фактура; представило е извлечение от обслужващата банка за извършения превод по фактурата, приложена към МД.

С Писмо Рег. № 32-100202 от 01.04.2020 г. по описа на

ТД Северна морска в Агенция „Митници“, на оспорващото дружество е изпратено съобщение по реда на чл. 22, пар. 6 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, получено на 02.04.2020 г. С писмото оспорващото дружество е уведомено за мотивите, на които ще се основава решението на митническия орган относно процесната МД, и му е предоставена възможност да изрази становище по посочените мотиви в 30-дневен срок от получаване на уведомлението. Липсват данни по делото за изразено от оспорващото дружество становище в определения срок.

На 12.05.2020 г. от Директора на Териториална дирекция Северна морска в Агенция „Митници“ е издадено оспореното в настоящото производство Решение към MRN 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г. с Рег. № 32-134889 от 12.05.2020 г., с което на основание чл. 84, ал. 1, т. 1 от ЗМ във връзка с чл. 74, пар.

3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, вр. с чл. 144, пар. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/2447, вр. чл. 140 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/2447, вр. чл. 5, т. 39 от Регламент (ЕС) № 952/2013, вр. чл. 77, пар. 1, вр. чл. 85, пap. 1, вр. чл. 101, пap. 1, вр. чл. 102 от Регламент (ЕС) № 952/2013, вр. с чл.

54, ал.1 и чл. 56 от ЗДДС, чл. 59 от АПК, е решено следното: Отказано е приемане митническата стойност на декларираната стока с № 1 по МД MRN 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г.; Определена е митническата стойност на внасяната от „С. К.“ ЕООД стока № 1 по митническа декларация MRN19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г. в размер на 31433,60 лв.; Разпоредено е да се коригира митническа декларация MRN 19BG002002001581R5/ 30.01.2019 г., както следва:

Стока № 1, ЕД „Митническа стойност”, да се чете 31433,60; ЕД 8/6 „Статистическа стойност” да се чете 32111,82; е. д. 4/16 „Метод за определяне на стойността”, вместо 1, да се чете: 6 (Метод за определяне на митническата стойност на основа на наличните данни (чл. 74, параграф 3 от Кодекса); Данните в поле Задължения за стока № 1 да се четат: изчислен размер 12797,10; ОБЩО ЗАДЪЛЖЕНИЯ по митническа декларация 19BG002002001581R5 / 30.01.2019 г. да се четат:

Мита размер 5312,28 и ДДС размер 7484,82; Определени са дължими суми за досъбиране: МИТО 2682,80 лева и ДДС 3711,47 лева, ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания; Определен е за длъжник „С. К.“ ЕООД.

В мотивите на оспореното решение е посочено че: поради възникнали съмнения относно посочената стока дали декларираната договорна стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане сума, е извършена проверка в митническата информационна система MIS3A за установяване на стойности на идентични и сходни стоки, с цел събиране на доказателства и определяне на митническата стойност по реда на член 74, пар. 2, буква а) и б) от МКС; при направения анализ в митническата информационна система за оформени митнически декларации за допускане на свободно обращение в същия или приблизително същия момент на сходни стоки със стока № 1 по процесната МД не са намерени резултати за декларирани и приети митнически стойности от други вносители, които не са необичайно ниски; поради липсата на данни относно физически характеристики, качество, репутация, търговска марка, единични цени, по които се продава най-голямото сборно количество и/или възникнали разходи при производството на оценяваната стока, разпоредбите на чл.

74, пар. 2, букви от а) до г) от Регламент (ЕС) № 952/2013 не могат да бъдат приложени за определяне на митническа стойност на стока №1 и е определена нова митническа стойност на процесната стока по реда на член 74, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 – 31433,60 лв. (4136 чифта х 7,60 лв./чифт), с база за определяне МД MRN 18BG002002H0019163/05.02.2018 г.

Оспореното решение е съобщено на оспорващото дружество на 14.05.2020 г. Жалбата срещу решението е входирана в деловодството на административния орган на 26.05.2020 г.

В хода на съдебното дирене по делото са представени митническата декларация, посочена в оспореното решение, послужила като база за определяне на процесната нова митническа стойност, и Доклад с Рег. индекс 32-136887 от 14.05.2020 г. на ТД Южна морска към Агенция „Митници” от извършена проверка на оспорващото дружество с проверяван период от 01.01.2017 г. до 31.12.2019 г.

По делото са назначени, изслушани и приети, неоспорени от страните, две съдебно-икономически експертизи, изготвени от вещото лице П.Т.И. със с. – С. и к., чиито заключения съдът възприема като компетентни и безпристрастни, тъй като са обосновани и мотивирани, и кореспондират със събраните по делото писмени доказателства. От заключенията на вещото лице е установено, че: платената цена от дружеството за процесните стоки по фактура № BUL-0011812, приложена към митническа декларация MRN 19BG002002001581R5/30.01.2019 г., е в размер на 10077,60 щатски долари, а цената за пропорционалната част от договорените и декларирани в нея стоки е 8020,00 щатски долари; сумата по доставката е платена изцяло на 28.12.2018 г. с нареден валутен превод с референтен № ********* в размер на 10077,60 USD в полза на LEVIN

SPORTS CO., LTD по сметка №***********

BIC *** с основание на плащането INVOICE BUL-0011812; налице е съответствие между платената цена за доставката на стоките и декларираната митническа стойност на пропорционалната част от същите в процесното ЕАД; налице са стоки със същия код по ТАРИК като стока № 1 по процесната МД, за които са декларирани по-ниски стойности, спрямо декларираната в процесния случай стойност, като 138 записи в справката са със средна митническа стойност за чифт, по-голяма от декларираната в процесния ЕАД, а останалите 221 записи са с еднаква или по-ниска средна митническа стойност за чифт; с оглед описанието на стоките в ЕД, регистрирани в приблизително същия период, има такива, които са идентични с описанието на процесната стока № 1 в ЕАД; видно от справката на Агенция „Митници“, която съдържа данни от декларираните договорени стойности през периода 01.10.2018 г. - 31.01.2019 г. в митнически подразделения на територията на Република България, селектирана по описание на стоките и включваща идентични и/или сходни стоки по описание с тази от процесния ЕАД, 3 ЕАД са с декларирани по-ниски стойности от тези в процесния ЕАД, съответно всички декларации са с по-ниски митнически стойности спрямо определената с оспореното решение нова митническа стойност.

Въз основа на установената по делото фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима. Подадена е в законоустановения срок от надлежна страна - адресат на оспорения акт, при наличие на правен интерес и срещу административен акт, който подлежи на съдебен контрол за законосъобразност.

Разпечатката съдържа 45 от 69 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/4e6559cf-14a1-48de-9f83-6c802f525018