Акт от 19.09.2019, Районен съд - Горна Оряховица

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 324 гр.Горна Оряховица, 19.09.2019 год.

В И М Е Т

О Н А

Н А Р О Д А

Горнооряховският районен съд, първи състав, в публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА при секретаря Стефка Колева и в присъствието на прокурора ………………, като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 437 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 19-0268-000554/19.04.2019г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, на С.Р.И. ***, с ЕГН **********, на основание чл.179, ал.2, във вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.5 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 200 лева, за това че е нарушила чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП; на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 10 лева, за това, че е нарушила чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.

Недоволна останал С.Р.И., която счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като е издадено в нарушение на процесуалните правила и материалния закон. Твърди, че изложената в НП фактическа обстановка не отговаря на действителната. Моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание чрез процесуалния си представител жалбоподателят поддържа жалбата.

Ответникът по жалбата – РУ – Горна

Оряховица, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

На 10.03.2019г. в 10:07 часа в гр.Лясковец на кръстовище на **** настъпило ПТП между лек автомобил ****, управляван от С.Р.И. и лек автомобил ****, собственост и управляван от Л.Н. Л., при което били причинени щети по двете МПС.

Видно от приложената по делото Докладна записка от 11.04.2019г. от П.Н.К. и от показанията на свидетеля П.К., същият е мл.автоконтрольор и на 10.03.2019г. заедно с мл.автоконтрольор М.М. посетили произшествието. Не установили свидетели – очевидци, нито записи от камери и преценили, че виновен за ПТП е господина, който според позицията на автомобила му все едно е правил обратен завой на кръстовището и не е пропуснал госпожата. К. съставил протокол за ПТП № 1702164/10.03.2019г. и АУАН срещу Л.Н.Л.. Л. депозирал писмено възражение и началникът му се заел да установи записите от „Го грил”. К. не е гледал записите, но от началника си разбрал, че вярна е тезата на господина и автомобилите са се движили един зад друг, госпожата е тръгнала да изпреварва, престроила се пред него малко по-рано и го е блъснала. Началникът му разпоредил да състави АУАН на госпожата. К. изпълнил разпореждането и месец след настъпване на ПТП съставил акт на С.И. и протокол за ПТП.

С АУАН № 634355/10.03.2019г., съставен от П.Н.к. – мл. автоконтрольор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица в присъствието на свидетеля М.Й.М. – мл.автоконтрольор са констатирани извършени от жалбоподателя С.Р.И. нарушения на чл.42, ал.1, т.2, пр.3 от ЗДвП и чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, изразяващи се в това, че на 10.03.2019г. в 10:07 часа в гр.Лясковец на кръстовище на **** в посока гр. Горна Оряховица управлява собствения си лек автомобил „****, като предприема и извършва маневра изпреварване, без да се убеди, че има достатъчно свободен път и разстояние да извърши маневрата, без да принуждава изпреварваното МПС да намалява скоростта си на движение и да изменя посоката си, като при завършване на маневрата и връщане на МПС в напуснатата лента за движение, с дясната си част на МПС блъска изпреварваното МПС ****, собственост и управляван от Л.Н. Л., което се движи в същата посока, с което си действие реализира ПТП с материални щети и по двата автомобила.; при извършената проверка е установено, че водача не носи контролен талон към СУМПС. И. отказала да подпише АУАН, като отказът е удостоверен с подписа на Д.И.В.. И. получила препис от АУАН, като отразила, че има възражения.

Съставен е и протокол за ПТП №

1702168/11.04.2019г.

При предявяване на АУАН актосъставителят К. сочи, че най – вероятно е допуснал техническа грешка при изписване на датата на съставяне на акта. Категоричен е, че е съставил акта около месец след произшествието.

Свидетелят М.М. също сочи, че на произшествието нямало свидетели – очевидци. При разговор с водачите получили две хипотези. Твърди, че първоначално били подведени от жалбоподателката и съставили акт на другия водач. Няколко дни по – късно срлужебно били изискани записи от камери и те отишли първо при началника, а после при тях. Той гледал записите, на които се виждало, че автомобилите били един след друг и това опровергавало тезата на жалбоподателката. Самото ПТП не се виждало на камерите.

В законоустановения срок Калин Й.

Колев – Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г., издал против С.Р.И. обжалваното Наказателно постановление № 19-0268-000554/19.04.2019г., в което дословно са възпроизведените отразените в АУАН описание на нарушенията и обстоятелствата, при които са извършени.

Наказателното постановление е връчено на И. на 11.06.2019г. и на другия ден последната депозирала жалба срещу него чрез административнонаказващия орган до ГОРС.

Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на показанията на свидетелите П.К. и М.М. и приетите по делото писмени доказателства.

Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

НП е издадено от компетентен орган – Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, който на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г. да издава НП по ЗДвП. НП отговаря на изискванията на чл.57 от ЗАНН, но е издадено въз основа на незаконосъобразен АУАН.

АУАН е съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН може да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП.

Актосъставителят е надлежно упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г. /т.1.3./.

АУАН е предявен на нарушителя.

На жалбоподателя е била осигурена възможност да изложи възраженията си при подписване на акта и в тридневен срок от неговото съставяне. Независимо от изложеното АУАН не отговаря на изискванията на чл.42, т.2 от ЗАНН, като в него е отразена дата на съставяне 10.03.2019г., която не отговаря на действителната дата на съставяне на акта. От показанията на свидетелите К. и М. и Докладна записка от 11.04.2019г. от П.Н.К. безспорно се установи, че актът е съставен по нареждане на началника около месец след произшествието, вероятно на дата 11.04.2019г., когато е и съставен протокол за ПТП № 1702168/11.04.2019г.

Невярното отразяване на датата на съставяне на АУАН е съществено нарушение на административнопроизводствените правила, тъй като лишава съда от възможността да извърши проверка относно изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН, поради което АУАН е незаконосъобразен и административнонаказателното производство изначално е опорочено.

Нарушението не може да бъде санирано и обуславя отмяна на издаденото въз основа на този АУАН наказателно постановление като незаконосъобразно от формална страна.

Наказателното постановление е издадено и в нарушение на материалния закон.

В хода на административнонаказателното производство не е установено по несъмнен начин, че С.И. не е носела контролен талон към СУМПС. АУАН №

634355/10.03.2019г., въз основа на който е издадено обжалваното НП по пункт 1, не притежава установената в чл.189, ал.2 от ЗДвП доказателствена сила, тъй като на първо място същият е незаконосъобразен, а на второ - посочените в него факти не се подкрепят от показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели К. и М., които изобщо не сочат факти за извършено от И. административно нарушение по чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП. Административнонаказващият орган, в чиято тежест е доказването на това нарушение, не сочи никакви доказателства в негова подкрепа.

В хода на административнонаказателното производство не е установено по несъмнен начин, че настъпилото пътнотранспортно произшествие е пряка и непосредствена последица от допуснато от жалбоподателя С.И. нарушение на правилата за движение. От показанията на свидетелите К. и М. и от данните в административнонаказателната преписка се установява, че полицейските служители, посетили пътнотранспортното местопроизшествие, не са установили свидетели – очевидци или записи от камери, като първоначално е съставен АУАН на другия водач, а АУАН срещу И. е съставен по нареждане на началника, актосъставителят не е гледал предоставените по – късно записи, а свидетелят М. сочи, че е гледал записите, но на тях самото ПТП не се виждало. Като не е изяснен механизма на ПТП, неизяснени са останали основните въпроси от значение за съществото на спора – допуснала ли е И. нарушение на правилата за движение и има ли причинна връзка между допуснатото нарушение и настъпилото пътнотранспортно произшествие.

При това положение изводът на наказващия орган, че пътнотранспортното произшествие е резултат от нарушение на правилата за движение, визирани в чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП, следва да бъде оценен като предположение, което не се основава на установени в хода на административнонаказателното производство обективни факти и обстоятелства.

Предвид изложеното по - горе съдът приема, че не е установено по несъмнен начин С.И. да е нарушила виновно правилото за движение по чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП и да е осъществила състава на административното нарушение по чл.179, ал.2, във вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.5 от ЗДвП, поради което в тази част обжалваното наказателно постановление е издадено в нарушение на разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН и следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Предвид изложеното по-горе съдът следва да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.

Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №

19-0268-000554/19.04.2019г. на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на С.Р.И. ***, с ЕГН **********, на основание чл.179, ал.2, във вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.5 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 200 лева, за това че е нарушила чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП; на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 10 лева, за това, че е нарушила чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: