Решение № 400 от 02.12.2020, Административен съд - Стара Загора

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 386

01.12.2020 година град Стара Загора

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА

ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка Маринова и с участието на прокурор Нейка Тенева като разгледа докладваното от съдия

ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 345 по описа за 2020 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 73 във вр. с чл. 70, б. "в" от Закона за административните наказания и административните нарушения.

Делото е образувано по предложение за възобновяване на административно наказателно производство на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара Загора. В така депозираното от прокурора предложение се сочи, че на 24.09.2017 г. Е.Т.Б., като продавач бил сключила договор за покупко-продажба на МПС – „Форд”, марка „ Мондео” с рег.№ *******със С.Г.С.. Договорът бил нотариално заварен. Е.Б. и С.С. не били изпълнили задълженията си по ЗДвП да уведомят надлежните органи за промяната на собствеността на автомобила, поради което в АИС КАТ не бил вписан новия собственик. На 09.05.2019 г. около 9,25 часа процесният автомобил бил паркиран в нарушение на закона. Нарушението било установено от мл. инспектор на ОД на МВР гр. Стара Загора, който издал фиш серия Н № 0877351, с който на Е.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева. На 21.01.2020 г. около 20,20 часа същият автомобил бил паркиран в нарушение на разпоредбата на чл. 6, т.1 от ЗДвП. Това нарушение било установено от мл. инспектор при ОД на МВР гр. Стара Загора, който съставил фиш серия Н № 0744121 / 21.01.2020 г. на името на Е.Б.. На 06.07.2020 г. Б. узнала за издадените срещу нея фишове и подала молба до началника на РУ Раднево с приложен към нея договор за продажба на описаното по-горе МПС. Така изложените факти мотивирали Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Стара Загора да приеме, че е налице визираното в чл. 70, б.

"в" от ЗАНН основание за възобновяване на административно наказателното производство, приключило с издаване на фиш серия Н №0877351/ 09.05.2019 г. и серия Н № 0744121/21.01.2020 г. от контролен орган в от РУ Раднево при ОДМВР – Стара Загора.

В заключение

Окръжният прокурор предлага на съда, на основание чл. 72, ал. 1, вр. чл. 70, б.

"в" от ЗАНН да постанови решение, с което да възобнови административно-наказателно производство по издаването на фиш серия №0877351/ 09.05.2019 г. и серия Н № 0744121/21.01.2020 г., съставен от РУ Раднево при ОДМВР – Стара Загора и да реши делото по същество, като отмени посочения фиш, след което да изпрати материалите по преписката на административно наказващият орган при ОДМВР – Стара Загора за правилното приложение на ЗДвП.

Окръжна прокуратура Стара Загора, поддържа направеното предложение и моли съда да постанови решение, с което да уважи същото, като възобнови административно-наказателното производство, поради наличие на предпоставките по чл. 70, , б.

"в" от ЗАНН, след което да отмени като незаконосъобразен въпросния фиш.

Административен съд Стара Загора, след като прецени допустимостта на направеното предложение за възобновяване на административно-наказателното производство, съобрази изложените в предложението доводи за наличието на регламентираните в чл. 70, б. в.

" от ЗАНН предпоставки, извърши проверка за наличието на основания за възобновяване на административно-наказателното производство, прецени всички събрани доказателства в тяхната съвкупност, намира така направеното предложение за допустимо.

Предложението за възобновяване на административно-наказателното производство на основание чл. 70, б.

"в" от ЗАНН е допустимо, тъй като е направено от компетентен за това орган – Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара Загора, съгласно разпоредбата на чл. 72, ал.

1, изр. 1 от ЗАНН, съобразно която предложение за възобновяване на административно наказателното производство се прави от окръжния прокурор.

Спазен е и срока предвиден в разпоредбата на чл. 71 от ЗАНН.

Разгледано по същество предложението за възобновяване на административно-наказателното производство се явява основателно.

Съображенията на настоящия съдебен състав на Административен съд Стара Загора са следните:

Преди всичко следва да се посочи, че съкратеното производство за административнонаказателна отговорност чрез издаване на фиш, въведено в чл. 186, ал.

1 ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, който следва да се приравни, подобно на електронния фиш, на наказателното постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са приложими разпоредбите на чл. 70

- 73 от ЗАНН.

Според направилия предложението прокурор за възобновяване на административно-наказателното производство за издаване на фиш серия Н №0877351/ 09.05.2019 г. и серия Н № 0744121/21.01.2020 г. в конкретния случай е налице основанието на чл. 70, б.

"в" от ЗАНН. Нормата на чл. 70, б.

"в" от ЗАНН регламентира, че административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато: в) се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда.

В конкретния случай няма спор относно това, че срещу Е.Б. са били издадени фиш серия Н № 0877351/

09.05.2019 г. и фиш серия Н № 0744121/ 21.01.2020 г., с които на основание чл. 186, ал.1 от ЗДвП на Б. са наложени административни наказания глоба в размер на 20 лева, за нарушение на чл. 6, т.1 за това, че на 09.05.2019 г, респективно на 21.01.2020 е паркирала в нарушение на закона на МПС – „ Форд”, марка „ Мондео” с рег.№ ******. Не е спорен и фактът, че Б. е узнала за издадените фишове на 06.07.2020 година.

При така приетото за установено от фактическа страна настоящият съдебен състав намира, че са налице предпоставките, регламентирани в чл. 70, б. в" от ЗАНН за възобновяване на административно – наказателното производство по издаване на фиш серия Н №0877351/

09.05.2019 г. и фиш серия Н № 0744121/21.01.2020 година, издадени от служител в РУ Раднево. Налице е новооткрито обстоятелство или доказателства, които са от съществено значение за разкриване на обективната истина и които не са били известни при издаването на посочените по-горе фишове. Представеното към предложението, удостоверение за собствеността на автомобила представлява новооткрито писмено доказателство, което не е било известно при издаване на фишовете, описани по- горе. Съгласно чл. 186, ал.3 от ЗДвП фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша. В случая след като Б. не е собственик на описаното във фишовете МПС, тя не следва да носи отговорност за извършените нарушения от новия собственик при неправилно паркиране на лек автомобил „Форд”, марка „ Мондео” с рег.№ ******.

Ето защо съдът намира, че предложението на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура Стара Загора е основателно и като такова следва да бъде уважено, налице основанията, регламентирани в чл. 70, б.

"в" от ЗАНН.

Водим от горното и на основание чл. 73 от ЗАНН, съдът

Р

Е Ш И :

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязъл в сила фиш серия Н № 0877351 от 09.05.2019 г. по описа на Районно управление Раднево към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с който на Е.Т.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева и по влязъл в сила фиш серия Н № 0744121 / 21.01.2020 г. по описа на Районно управление Раднево към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора., с който на Е.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева.

ОТМЕНЯ фиш серия

Н № 0877351 / 09.05.2019г. по описа на Районно управление Раднево към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора , с който на Е.

Т.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева и фиш серия Н № 0744121 / 21.01.2020 г. по описа на Районно управление Раднево към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с който на Е.Т.Б. е наложена глоба в размер на 20 лева .

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.