Определение № 1704 от 02.09.2020, Административен съд - Бургас

О П Р Е Д Е

Л Е Н И Е

Номер

1704 02.09.2020 г. град

Бургас

Административен съд – гр. Бургас, XXIIІ-ти състав, на втори септември през две хиляди и двадесета година, в закрито заседание в следния състав:

Съдия: Галя Русева като разгледа адм.д. № 924 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.

215, ал.1 от ЗУТ вр.чл.145 и сл. АПК и е образувано по жалба на Ж.В.С. *** и О.Н.С.

*** против Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмета на Община Бургас, с която е одобрено частичното изменение на ЗРП на кв.51 по плана на к-с „Възраждане“, обхващащо парцел V, което се състои в: разделяне на парцел V на пет части и обособяване на нови парцели: V – за комплексно жилищно строителство, VІ – за имот пл.№ 7250, парцел VІІ – за имот пл.№ 7249, парцел VІІІ – за имот пл.№ 9 , и Х – за административна сграда, според червените черти и надписи и предвиждане на пристройки към съществуващите жилищни сгради в парцели VІ, VІІ и VІІІ и завишаване с един етаж застройката в тях, според сините черти и надписи, съгласно приложения към заповедта чертеж /л.309/.

В депозираната пред съда жалба, по която първоначално е било образувано адм.д. № 190/2020 г. по описа на АдмС Бургас, и в последващите молби-уточнения към нея, жалбоподателите са поискали обявяването на атакуваната от тях Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмета на Община Бургас за нищожна, като са обосновали правен интерес от оспорването с твърдения, че са собственици на недвижим имот в гр. Бургас, ул. „Фердинандова“ 74, представляващ двуетажна жилищна сграда, застроена на 40 кв.м., заедно със застроено и незастроено дворно място от 251,60 кв.м., образуващо парцел Іа в кв.256 по плана на гр. Бургас, одържавен с Акт № 350/27.08.1949 г. и възстановено им в качеството на наследници на Н. Д.Н. по реда на ЗВСВОНИ със Заповед № 1136/15.06.1992 г. на кмета на Община Бургас, като границите на имота са били определени в заповедта и имотът е бил описан с площ от 251,60 кв.м. По този начин правото им на собственост върху имота било възстановено в пълен размер и същият към този момент е представлявал имот с пл.№ 7249 в парцел V, отреден „за комплексно жилищно застрояване и КОО“ в кв.51 по плана за 1991 г. Сочи се, че в резултат на впоследствие издадена Заповед № 1580/13.09.1994 г. на кмета на Община Бургас, са били незаконосъобразно изменени границите на имота, като площта му е била намалена с 51,60 кв.м., което от своя страна довело до издаването на поредица от други незаконосъобразни актове – Заповед № 1174/25.09.1995 г., Заповед № 1175/25.09.1995 г., Заповед № 777/17.09.1996 г. и Заповед № 778/17.09.1996 г. на кмета на Община Бургас за УПИ ІІ-7249 кв.51а.

В жалбата се обоснова нищожност на така издадените заповеди, като в настоящото производство по адм.д. № 924/2020 г. по описа на АдмС Бургас, след разделянето му от производството по адм.д. № 190/2020 г. на АдмС Бургас с Определение № 826/21.05.2020 г. /л.435/, в частност се оспорва като нищожна само Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмета на Община Бургас, с която е одобрено частичното изменение на ЗРП на кв.51 по плана на к-с „Възраждане“, обхващащо парцел V.

При проверката за редовност и допустимост на жалбата против Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмета на Община Бургас, съдът установи следното:

От доказателствата по приложената по делото административна преписка, вкл. от тези, представени допълнително от жалбоподателите, се установява, че жалбоподателите Ж.В.С. и О.Н.С. се легитимират като собственици при равни квоти на недвижим имот, находящ се в гр. Бургас, ул. „Фердинандова“ № 74, представляващ дворно място, образуващо имот пл.№ 7249 от 200 кв.м., за който е отреден парцел VІІ, урегулиран съдържащ 192 кв.м., а по Заповед за деактуване № 1136/15.06.1992 г. на кмета на Община Бургас – възстановен с площ от 251,60 кв.м. като бивш парцел Іа в кв.256, сега кв.51 по плана на гр. Бургас, ведно с двуетажна масивна сграда, застроена на площ от 40 кв.м., заедно с пристройка. Собствеността върху така описания имот, жалбоподателите са придобили по силата на договор за покупко-продажба, обективиран в нот.акт от 20.07.1999 г. на нотариус Б. К.при РС Бургас, видно от който са закупили имота от Ц. Х. П./л.9/.

От своя страна, праводателят им Ц. Х. П.е наследник по закон на Н. Я. Н., б.ж. на гр. Бургас, и Н. Д.Н., б.ж. на гр. Бургас, видно от представените удостоверения за наследници на л.599-л.602 от делото. Със Заповед № 1136/15.06.1992 г. на кмета на Община Бургас /л.20-л.21/, на наследници на Н.

Д.Н. и Невена Николова Димитрова е било възстановено по реда на ЗВСВОНИ правото на собственост върху имот на ул. „Фердинандова“ № 74, представляващ двуетажна жилищна сграда, застроена на 40 кв.м., заедно със застроеното и незастроено дворно място от 251,60 кв.м., образуващо парцел Іа кв.256 по плана на гр.

Бургас, актуван с Акт № 350/27.08.1949 г., като със същата заповед е разпоредено деактуването на имота от актовите книги за държавните имоти и предаването му на правоимащите Ц. Х. П., М.Н.С. и Л. Н. Т..

По делото е представен и договор за доброволна делба на недвижими имоти от 19.07.1999 г., сключен между М. Н. С., Л. Н. Т., Н. В.С. и Ц. Х. П./л.10/, по силата на който същите, като съсобственици по наследство и дарение на следните недвижими имоти: дворно място на ул. „Фердинандова“ № 44 в гр. Бургас - имот пл.№ 446 в парцел ІV от 317 кв.м. в кв.175 по плана на гр. Бургас, и дворно място на ул. „Фердинандова“ № 74 в гр. Бургас, имот пл.№ 7249 с площ от 200 км.в., за който е отреден парцел VІІ, а по заповед за деактуване – възстановен с площ от 251,60 кв.м., ведно с двуетажна жилищна сграда на площ от 40 кв.м., са си поделили същите, като с т.2 на договора за доброволна делба, в дял на съделителя Ц. Х. П.е бил поставен и същият е станал изключителен собственик на процесния имот, представляващ дворно място и двуетажна жилищна сграда на ул. „Фердинандова“ № 74 гр. Бургас. Именно като изключителен собственик на този имот, същият впоследствие го е прехвърлил на жалбоподателите с цитирания по-горе нот.акт за покупко-продажба от 20.07.1999 г. на нотариус Б. К. при РС Бургас.

От доказателствата по делото се установява също, че оспорената в настоящото производство като нищожна Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмет на Община Бургас вече е била предмет на съдебен контрол за законосъобразност по гр.дело № 1656/1995 г. по описа на Окръжен съд Бургас /л.442/, като с влязло в сила /окончателно/ Решение № 31/21.02.1996 г. на ОС Бургас по това дело, жалбата на С.К., В. В., В. Т., М.М. и Д. Д.против заповедта е била отхвърлена като неоснователна. В това съдебно производство, видно от мотивите на съдебния акт, по делото са били конституирани и заинтересовани лица, сред които и Н. С..

Така развилият се спор относно законосъобразността на процесната Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмет на Община Бургас и влязлото в сила по него съдебно решение като факти предшестват сключването на договора за доброволна делба от 19.07.1999 г., по силата на който съсобствениците на процесния имот, сред които и Никола С., са прехвърлили изцяло собствеността върху него на Ц. Х.

П.. Последният, поради това, че се явява приобретател на имота, е обвързан от силата на пресъдено нещо на постановеното съдебно решение в производството по гр.д. № 1656/1995 г. на Окръжен съд Бургас, по което е участвал праводателят му Н. С. като заинтересована страна. От друга страна, настоящите жалбоподатели О.С. и Ж.С., като частни правоприемници на Ц. Х. П., също са обвързани от силата на пресъдено нещо на решението по гр.д. № 1656/1995 г. на Окръжен съд Бургас.

Съгласно разпоредбата на чл.226, ал.3 ГПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл.144 АПК, постановеното решение във всички случаи съставлява пресъдено нещо и спрямо приобретателя.

Горното означава, че спорът за законосъобразността на процесната Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмет на Община Бургас, вкл. относно нейната нищожност, не може да бъде пререшаван от жалбоподателите – частни правоприемници, доколкото оспорването й окончателно е отхвърлено с влязло в сила съдебно решение на ОС Бургас и със сила на пресъдено нещо е установено, че тази заповед е законосъобразен административен акт, вкл. че не е нищожен.

Изложеното по-горе налага извод за недопустимост на подадената жалба поради наличие на влязло в сила съдебно решение, което е основание съгласно чл.159, т.6 АПК за оставянето й без разглеждане и за прекратяване на образуваното по нея съдебно производство.

Мотивиран от горното и на основание чл. 159, т.6 от АПК, Бургаският административен съд

О П Р

Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ж.В.С. *** и О.Н.С. *** против Заповед № 1174/25.09.1995 г. на зам.кмета на Община Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 924/2020 г. по описа на Административен съд - Бургас.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва в 7- дневен срок от съобщението за изготвянето му с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България.

СЪДИЯ: