Решение № 59 от 11.10.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 59 гр. Елхово, 11.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, I -ВИ СЪСТАВ в публично заседание на единадесети август, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Яна В. Ангелова при участието на секретаря Пенка Н. Николова като разгледа докладваното от Яна В. Ангелова Административно наказателно дело № 20212310200203 по описа за 2021 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ДД.Е.ЕООД, с ЕИК 12805668*** със седалище и адрес на управление гр.Ямбол, ул. „Бр*** №*** представлявано от управителя *** Х ***ов, против Наказателно постановление № 551273-F580560 от 13.05.2021г. на Началник Отдел „Оперативни дейности“Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите Д.Т.В.пълномощен със Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП, с което на дружеството- жалбоподател на основание чл.185, ал.2, изр.2, вр. ал.1 от ЗДДС е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 500 лева, за извършено административно нарушение по чл.118, ал.10 от ЗДДС, във вр. чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/ 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управление им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от министъра на финансите.

Желае се отмяна на обжалваното НП като незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните и материалните правни норми.

Излагат се доводи, че макар и да е безспорно установено, че в проверения търговски обект се използва ЕСФП от одобрен тип, то АНО при определяне на допуснатото нарушение, за което е наложена имуществената санкция не е взел предвид, че в конкретния случай е приложимо изключението по чл. 118, 1 ал. 11, т. 5 от ЗДДС и по чл. 59а ал. 3, т.1 от Наредба Н-18/2006г. Отделно от това в жалбата се излагат доводи за несъответствие между фактическото описание на нарушението и приложената санкционна норма, тъй като липсват констатации както в НП, така и в цялата административно-наказателна преписка относно това дали нарушението е довело или не до неотразяване на приходи, поради което не е възможно да се направи преценка коя от двете хипотези на чл.185, ал.1 или ал.2 от ЗДДС е налице в случая и коя е приложимата санкционна норма. Жалбоподателят в жалбата си е изложил и съображения, поради които счита, че АНО е следвало да приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като случаят е маловажен.

В съдебно заседание за жалбоподател, редовно призовано, не се представлява. В депозирано по делото писмено становище жалбата се поддържа изцяло на изложените в нея основания.

Въззиваемата страна – ТД на НАП гр. Бургас, редовно призована, в съдебно заседание чрез процесуалнен представител оспорва жалбата като неоснователна и желае потвърждаване на наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

РП-Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

На 20.11.2020г. в 13.35 часа разпитаните по делото като свидетели Д. Д. Г. и Д. ИВ. УЗ., двамата на длъжност „инспектор по приходите“ в ЦУ на НАП, ГДФК Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас, извършили проверка в търговски обект - бензиностанция „***”, находяща се в гр. Елхово, ул. „*** №176, стопанисван от „***” ЕООД.

В хода на проверката свидетелите Г. и У. установили, че в проверявания обект е въведен в експлоатация и се използва ЕСФП „Дианел Плюс“ версия 3.5 KL със свидетелство от БИМ №171 FS и свързано към нея фискално устройство модел „DIANEL FP-DL6000-05-KL“ с индивидуал ен номер DL002110 и ФП № 59002110, р егистрирано в НАП с № 4290947 от 28.06.2019г.

В хода на проверката след генерирана справка от информационните масиви на НАП за периода от 29.09.2020г. до 0 9.11.2020г. свидетелите Г. и У. установили, че по нивомерната измервателна система /НИС/ на 05.10.2020г. в 16.43 часа, в проверявания обект е доставено гориво – 6285.50 литра пропан – бутан в резервоар №3, за което е издаден акцизен данъчен документ /АДД/ с УКН 0000000005577016 от 05.10.2020 г., като данните за документалната доставка са изпратени към НАП на 22.10.2020г. в 13.03 часа чрез ЕСФП.

2

За констатациите и резултатите от проверката бил съставен на място Протокол за извършена проверка сер.АА № 0049648 от 20.11.2020г., подписан от съставилите го служители на НАП – свидетелите Г. и У. и от присъствалия в обекта по време на проверката управител на проверяваното търговското дружество *** ***ов.

На 23.11.2020г. в офиса на НАП в гр.Бургас в присъствието на Ж Стоянова ***ова като упълномощен представител на дружествотожалбоподател и в присъствието на свидетеля Д.У. /свидетел по съставянето на АУАН и по констатиране на нарушението/, свидетел ката Д.Г. е съставила против „***” ЕООД АУАН № F5805 6 0 за нарушение по чл. 118, ал.10 от ЗДДС във вр. чл.59а, ал.1 от Наредба № Н – 18 от 13.12.2006 година на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства, установено на 20.11.2020г. в 1 3.35 часа при извършената проверка в обект- бензиностанция „***”, находяща се в гр. Елхово, ул. „*** №176, стопанисван от „***” ЕООД, за това, че след генерирана справка в информационните масиви на НАП за периода от 29.09.2020г. до 09.11.2020г.

/програмен продукт «Фискални устройства с дистанционна връзка» за получени количества горива в търг. обект/, е било установено, че дружеството в качеството си на данъчно задължено лице – получател на доставки на течни горива съгласно чл.118 , ал.10 от ЗДДС , след като е получил гориво в обекта по нивомеррна измервателна система на 05.10.2020г. в 16.43 часа – 6285.50 литра пробан – бутан в резервоар №3, за което е съставен акцизен данъчен документ /АДД/ с УКН 0000000005577016 от 05.10.2020 г. за 6396.23 литра пропан – бутан в резервоар №3, не е изпълнило задължението си да подаде данни в НАП за доставено гориво на 05.10.2020 г. чрез наличната в обекта ЕСФП на датата на данъчното събитие, като данни не са подадени и чрез електронен документ за получаване в НАП. Посочено е, че данните за документалната доставка за същото количество течно гориво по АДД с УКН 0000000005577016 от 05.10.2020 г. за 6396.23 литра пропан – бутан в резервоар №3, са изпратени към НАП на 22.10.2020г. в 13.03 часа.

АУАН е подписан от актосъставителя Г., свидетеля по съставянето на акта и по констатиране на нарушението У. и представляващото дружеството-жалбоподател упълномощено лице Ж ***ова. Препис от акта е бил връчен на пълномощникът на дружеството.

В тридневният срок от съставянето на АУАН, предвиден в разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, законният представител на дружеството – жалбоподател - управителят *** ***ов, е депозирал писмено възражение против съставения АУАН, с което по изложени съображения е направено искане до АНО да бъде прието, че констатираното нарушение е маловажно и да не бъде издавано НП.

Въз основа на съставения АУАН, на 13.05.2021г. Д.Т.В - Началник на Отдел „Оперативни дейности“- Бургас в Централно управление на 3

Национална агенция за приходите, упълномощен със Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП, е издал Наказателно постановление №551273-F580560 от 13.05.2021г. с което наложил на „***” ЕООД, ЕИК 128056689, със седалище и адрес на управление – гр.Ямбол, ул.

„Бр*** №*** представлявано от Управителя *** Х ***ов , на основание чл.185, ал.2, изр.2, вр. ал.1 от ЗДДС административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева, за извършено административно нарушение по чл.118, ал.10 от ЗДДС във вр. чл.59а, ал.1 от Наредба Н-18/ 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управление им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, издадена от министъра на финансите.

Наказателното постановление е връчено на представляващия дружеството на 25.05.2021г., видно от приложената към НП разписка.

Жалбата против наказателното постановление е подадената в РС – Елхово на 31.05.2021г. с вх.№1518.

Материалната компетентност на св. Д.Г. да състави АУАН против търговското дружество, а на началникът на Отдел „Оперативни дейности“Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите Д.Т.В д а издаде процесното наказателно постановление, се установява от приложената към АНП и приета като доказателство Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.

Към АНП е приложена Справка за регистрираните съобщения за доставка на гориво за Дружеството-жалбоподател за периода от 29.09.2020 г. до 09.11.2020 година, от която е видно, че за процесната доставка, за която е издаден АДД с У К Н 0000000005577016 от 15.10.2020 г. за 6396.50 литра пропан – бутан в резервоар №3, данните са постъпили в НАП на 22.10.2020г. в 13.03 часа.

От представеното от страна на жалбоподателя ведно с жалбата писмено доказателство - копие от служебен бон от ФУ DL00211 0 от 05.10.2020г., се установява, че жалбоподателят е отчел доставката п о нивомерната измервателна система на 6285.50 литра пропан – ботан /авто газ/ на 05.10.2020г. в 16.43 часа, с отразяване на данни за „О К Успешно подадена доставка към НАП“.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на разпитаните по делото свидетели - Д.Г. /актосъставител/ и Д.У. /свидетел по установяване на нарушението и по съставяне на АУАН/, както и писмените доказателства, приложени към АНП и приобщени към доказателсвената съвкупност- Наказателно постановление №551273-F580560 о т 13.05.2021г. на Началник Отдел „Оперативни Дейности"- Бургас ЦУ на 4

НАП, АУАН № F580560 от 23.11.2021 година, Протокол за извършена проверка на обект от 20.11.2020 година, Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво за периода от 29.09.2020 година до 09.11.2020 година, пълномощно, възражения от *** Х ***ов против АУАН № F580560 от 23.11.2021 година, Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 година, служебен бон – копие за доставка по нивомер № 400680 от 05.10.2020 година. Както писмените, така и гласните доказателства са относими към релевантните по делото факти и се кредитират изцяло за достоверни. Показанията на разпитаните по делото свидетели Д.Г. и Д.У. , съпоставяйки ги едни с други, както и анализирайки ги на плоскостта на приобщените писмени доказателства, съдът кредитира като достоверни, обективни, логични и последователни, открояващи се с необходимата еднопосочност, безпротиворечивост и подчертана убедителност, кореспондиращи както помежду им, така и с останалия събран по делото доказателствен материал.

Свидетелите при разпита им в съдебно заседание възпроизвеждат по ясен, недвусмислен и непротиворечив начин възприетото от тях в хода на извършената проверка в търговския обект, стопанисван от дружествотожалбоподател, в частност фактите и обстоятелствата, касаещи нарушението, за което против жалбоподателя е издадено обжалваното наказателно постановление.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до средните правни изводи:

Жалбата се преценя от съда за процесуално допустима, като подадена от надлежно легитимиран субект- „***” ЕООД, ЕИК 128056689 , представлявано от управителя А.Х.А против ко ет о юридическо лице е издадено обжалваното НП и имащо правен интерес от обжалване, в законоустановения 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд по местоизвършване на нарушението.

Разгледана по същество жалбата се явява основателна по следните съображения:

Извършвайки служебна проверка за процесуалноправна законосъобразност на атакуваното наказателно постановление, съдът не констатира да са допуснати съществени процесуални нарушения, представляващи формални предпоставки за отмяна на издаденото НП.

Административно- наказателната отговорност на жалбоподателя – юридическо лице, е ангажирана в редовно възникнало и развило се производство по установяване на нарушението и издаване на НП. Актовете са издадени от компетентни органи, в надлежната форма, при спазване на процесуални изисквания на чл. 40 и 43 от ЗАНН, и съдържат всички изискуеми реквизити, съобразно разпоредбите на чл.42, респ. 57 ЗАНН. В АУАН, съотв. възпроизведено и в НП, се съдържа достатъчно ясно и конкретно формулирано словесно описание на нарушението, с неговите 5 обективни признаци, посочена е цифрово и нарушената законова разпоредба.