Решение № 467 от 03.07.2019, Районен съд - Казанлък

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е Н И Е №

Казанлък, 03.07.2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Казанлъшкият районен съд гражданска колегия в открито съдебно заседание двадесет и седми май две хиляди и деветнадесета година в състав

Председател

: КЕТИ КОСЕВА

При участието на секретаря Г. Гилева като разгледа докладваното от съдия Косева гр. дело № 637/2019 година за да се произнесе взе предвид следното:

Предявен е отрицателен установителени иск с пр. осн. чл.124 ГПК.

Ищецът Г.С.Ч. в качеството на ЕТ „Г.Ч.“ с ЕИК ******моли съда да постанови решение, с което да признае за установено, че не дължи на ответника „Е.Б.Е."ЕАД заплащане на сумата в размер на 948,77 лв., представляваща допълнително начислена ел. енергия за обект в ******, с клиентски номер № ******и ИТН ******.

Моли да му се присъдят сторените разноски в настоящото производство.

Твърди, че като ЕТ „Г.Ч.“ е потребител на електроенергия в недвижим имот с адрес ****** с клиентски номер № ******и ИТН ******.

Получил от ответното дружество писмо изх.№ 6398723/25.02.2018 г., фактура № **********/25.02.2019 год., справка за коригиране на сметката за електроенергия от 06.02.2019 г. и Констативен протокол за метрологична експертиза на средство за измерване № 713/27.08.2018 г. на БИМ, от което разбрал, че при проверка, извършена на 20.01.2017 г. от служители на Е.Ю. ЕАД на обект с ИТН ****** на клиент с клиентски № ******констатирали, че електромерът с фабричен № ********* е манипулиран и отчита с грешка от минус 59,53%, установена със съставен констативен протокол № 713/27.08.2018 г. на БИМ - Пловдив. На основание чл.48 и чл.51/1/ от Правилата за измерване на количествата ел.енергия сметката му за ел.енергия е коригирана за периода от 12.12.2016 г. до 20.01.2017 г. - за 39 дни. Към документите получени с писмото имало приложена и фактура № **********/25.02.2019 г. за сумата от 948,77 лв.

Заявява, че стриктно спазвал задълженията си за плащане на дължимите месечни суми към ответното дружество, че не е манипулирал електромера си, че не знае извършване на подобно действие от друго лице. Счита, че не дължи плащането на начислената му сума в размер на 948,77 лв., до момента не я е заплатил, което обосновава правният му интерес да предяви настоящия иск.

Допълнителното начисляване на електрическа енергия за минал период е неправомерно, в нарушение на Закона за енергетиката, на Общите условия на ЕВН ЕР и ЕВН ЕС и при неспазване на установените с ПИКЕЕ правила.

Не е уведомяван от представител на ответното дружество за извършената проверка, нито е присъствал на нея. Електромерът се намира в заключено електромерно табло, за което той няма ключ и което се намира извън неговия имот. Не му е предоставен Констативен протокол за техническа проверка и подмяна на СТИ. В тежест на доставчика на електрическа енергия е да установи периода на грешното измерване или неизмерване в резултат на неправомерното действие на потребителя. Липсват и данни за виновно поведение от негова страна на ищеца, от което да са настъпили вреди на дружеството - ответник и тези вреди да са в причинна връзка именно с негово виновно действие или бездействие.

Дори да били налице неточности при отчитането и измерването на ел.енергия от електромера, то същите не били причинени от него, а чл. 44 от Закона за измерванията задължава, лицата, които използват средства за измерване да осигуряват техническата им изправност като по силата на собствените си Общи условия извършват периодични и контролни проверки. Неизпълнението на задължението за поддържане на СТИ - изправност от страна на електроразпределителното дружество, не би следвало да влече като последица ощетяването му като потребител, чрез извършване на корекция на сметката му за минал период. СТИ са собственост на ответника и като такива задължението за поддържането им в техническата изправност принадлежи именно на електроснабдителното дружество.

Твърди, че липсва каквото и да било законово основание за извършената корекционна процедура. Счита, че по въпроса за правото на електроснабдителното дружество да извършва корекция на сметка за стар период е налице трайна съдебна практика на ВКС, обективирана в постановените от него решения по реда на чл.290 от ГПК, а именно: Решение № 111 от 17.07.2015 г. на ВКС по т. д. № 1650/2014 г., I т. о., ТК. и Решение № 203/15.01.2016 г. по т.д.

№ 2605/2014 г., I т.о. на ВКС. Позовава се на Решение № 111/17.07.2015 г. по т. д. № 1650/2014 г. и Решение № 173 от 16.12.2015 г. по т. д. № 3262/2014 г. на ВКС, ТК, II ТО, постановени по реда на чл. 290 ГПК, със ЗИД ЗЕ ДВ бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г. по повод въведено законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия. Твърди, че от цитираната съдебна практика, следва че със ЗИД на Закона за енергетиката /ДВ бр. 54/12 /в сила от 17.07.2012 г./ е въведено законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, ако е изпълнил задълженията си по чл. 98а ал. 2, т. 6 и по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ: т.е. само при предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента, че има основание за корекция и при налични правила за измерване на количеството /ПИКЕЕ/, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената електроенергия. ПИКЕЕ, приети на основание посочените норми, са издадени на 12.11.13 г., след която дата, следва да се приеме, че корекцията на сметката на клиента от крайния снабдител е допустима и правомерна, но при предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента, че има основание за корекция.

След като ответното дружество не е изпълнило вмененото му от законодателя задължение да създаде в Общите условия на договорите с крайния потребител на електрическа енергия ред за уведомяване на клиента при наличие на основание за корекция на сметка съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, в настоящият случай, следва да се приеме, че не е осъществен фактическият състав, пораждащ правото на крайния снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, тъй като снабдителят не е изпълнил горепосочените си задълженията по чл. 98, ал.2, т.6 ЗЕ, което води до липса на уреден в общите му условия ред за уведомяване на клиента, при наличие на основание за корекция на сметка съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ. Позовава се на решение № 2315 от 21.02.2018 г. постановено от ВАС по адм.д. № 3879/2017 г., потвърдено изцяло с решение № 13691/ 08.11.2018 г. по адм.д. № 4785/2018 г. на ВАС, което е окончателно и влязло в сила. Твърди, че с цитираното по-горе решение на ВАС ПИКЕЕ са отменени изцяло, което значи, че към датата на извършване на корекцията -14.02.2019 г. ответникът не е имал правно основание за коригиране сметката на абоната, т.к. цитираните в изпратеното до него уведомително писмо разпоредби на чл.48 и чл.51 от ПИКЕЕ са отменени и не са действащи.

Ответникът „Е.Б.Е." ЕАД, ЕИК ******, твърди, че процедурата за „корекция на сметката за електрическа енергия", съдържаща се в Правилата за измерване на количеството електрическа енергия е спазена точно поради което, искът на ЕТ“ Г.Ч.“ съдът да признае за установено по отношение на „Е.Б.Е." ЕАД, че не дължи 948,77 лв. с ДДС - сума, начислена вследствие на установеното непълно измерване на използваната в обекта на ищеца електрическа енергия, е допустим, но неоснователен и поради това, моли съда да го отхвърли изцяло и да му присъди сторените в производството разноски.

Заявява, че на 20.01.2017 г. двама служители на оператора на разпределителната електрическа мрежа за територията на Югоизточна България - „Е.Ю." ЕАД са извършили проверка на електромер с № *********, монтиран в обекта на ищеца, чрез замерване на място с еталонен уред са установили, че СТИ работи със сериозно отклонение, демонтирали го, поставили го в безшевна торба с пломба за еднократна употреба с номер 449641, за изпращане за метрологична експертиза. За действията си съставили Констативен протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване № 321756/20.01.2017 г. Проверката е извършена в присъствието на представител на ищеца - Д. К., както и на двама свидетели, които не са служители на оператора на разпределителната електрическа мрежа, като и тримата са подписали и Констативния протокол, без каквито и да било възражения.

Не оспорва, че към датата на процесната проверка, разпоредбите от ПИКЕЕ относно редът за извършване на проверки на СТИ са отменени, но такъв ред е разписан и се съдържа в Общите условия на договорите за пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа на „Е.Ю." АД одобрени с решение на ДКЕВР №ОУ-014 от 10.05.2008г., които са действащи между страните. Процесният електромер е предаден на Българския институт по метрология за извършване на метрологична експертиза. Заключението на лабораторията е, че при отваряне на електромера е констатирано че е "Осъществен достъп до вътрешността на електромера. В измервателните вериги и на трите фази са монтирани допълнително СМД съпротивления със стойност 1 килоом. В резултат на този манипулация електромерът отчита по-малко от консумираната електроенергия.." и е обективирано в изготвения от БИМ Констативен протокол от метрологична експертиза на средство за търговско измерване № 713/27.08.2018 г.

С оглед на изложеното е установено, че са на лице предпоставките, описани в чл. 48, ал. 1 ПИКЕЕ, поради което операторът на разпределителната електрическа мрежа е извършил преизчисление на количеството електрическа енергия, при спазване на инструкциите, съдържащи се в чл. 48, ал.

1, т. 2 ПИКЕЕ, като е начислил допълнително количество електрическа енергия на клиента в размер от 6730 кВт/ч, както и дължимата сума, вследствие на установеното непълно измерване, изчислена по определението за периода цени от страна на Комисията за енергийно и водно регулиране - 948,77 лв. с ДДС. Периодът от време, за който е извършена корекцията е 30 дни, като първата дата -12.12.2016 г. - началото на корекционния период е датата на регулярен отчет на показанията на електромера, който е най-близкият до и попадащ в максималните 90 дни корекционен период назад, считано от датата на проверката, в която е констатирана манипулацията, последната дата е датата на извършената техническа проверка 20.01.2017 г. ЕР Юг е предоставило тази информация на ЕВН ЕС, което от своя страна е издало и фактура № **********/25.02.2019 г. за допълнително начислената сума, вследствие на установеното непълно измерване на електрическа енергия.

Всички изготвени документи, касаещи процесната проверка са изпратени на ищеца с писмо с изх. № 6398723/25.02.2019 г. на адреса за кореспонденция. Видно от приложената обратна разписка, същото е получено от лично от ищеца на 28.02.2019 г.

Заявява, че съществува законово основание за начисляване процесната сума. КЕВР има правомощието да приеме правила за измерване на количеството електрическа енергия, които, наред с другото да регламентират условията и реда за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия (вж. чл. 83, ал. 2 ЗЕ, вр. чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ). Именно на това основание КЕВР е приела ПИКЕЕ (обн.

ДВ, бр. 98 от 2013 г.), като раздел IX от тях е посветен на случаите и начини за извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия от операторите на съответните мрежи. В конкретния случай приложение намира разпоредбата на чл. 51 ал. 1 ПИКЕЕ, във връзка с чл. 48, ал. 1 ПИКЕЕ, тъй като става дума за битов клиент и от извършената от БИМ метрологична експертиза е установен точният процент на грешка, формулата, която се прилага при изчисляването на количеството за корекцията: „количеството преминала електрическа енергия се изчислява като функция на измерителя, като се отчита класът на точност на средството за търговско измерване". Твърди, че стойността на дължимата сума пък е изчислена при стриктно спазване на инструкциите, съдържащи се в чл. 51, ал. 1 ПИКЕЕ - по цена, по която операторът на разпределителната мрежа закупува от обществения доставчик електрическа енергия за покриване на технологичните си разходи и дължимите мрежови цени.