Решение № 790 от 31.05.2021, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е Н И Е

Номер 790 от 31.05.2021г., град

Бургас

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Бургас, петнадесети състав, на тринадесети май две хиляди двадесет и първа година в публично заседание в следния състав:

Председател: Лилия Александрова

Членове: 1.

Станимир Христов

2. Диана Ганева при секретаря Г. Д. и прокурор Христо

Колев като разгледа докладваното от съдия Ганева касационно наказателно административен характер дело номер 565 по описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на С.И.А.- началник на РУ Айтос към ОДМВР Бургас, против Решение №1/19.02.2021г., постановено по НАХД №304/2020г. по описа на Районен съд–Айтос, в частта, в която е отменено наказателно постановление №19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ Айтос, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1, т. 4 от ЗДвП за нарушение на чл.103 от ЗДвП е наложено административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и в частта, с която на основание чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП за нарушение на чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. Иска се от съда да отмени оспорваното решение в обжалваната част като незаконосъобразно, постановено в нарушение на процесуални правила и на материалния закон, както и поради неговата необоснованост. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл.348, ал.1 от НПК, във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН – неправилно решение поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не изпраща представител.

Ответникът по касация, редовно призован, не се явява. Представлява се от адв.Г., който оспорва жалбата. Счита, че решението в обжалваната част е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност на оспорването.

Касационната жалба е подадени в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежни страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, в пределите на касационната проверка по чл. 218 АПК, Административен съд - Бургас, ХV-ти състав, намира жалбата за частично основателна. Съображенията за това са следните:

С Решение №1/19.02.2021г., постановено по АНД №304/2020г., Районен съд –Айтос е отменил наказателно постановление №19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ Айтос, в частта, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП за нарушение на чл.103 от ЗДвП е наложено административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и в частта, с която на основание чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП за нарушение на чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. С Решение РС Айтос е потвърдил наказателното постановление в останалата му част, с която на И.Ж., на основание чл.175, ал.1,т.4 от ЗДвП за нарушение на чл.103 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв.

И.Ж. е наказан за това, че на 27.07.2019г., около 17.02 часа, в Община Айтос на път първи клас №1-6 като водач на лек автомобил „Джип Гранд Чероки“, с рег. № А5398НА, извършва следните нарушения: не спира плавно на посоченото място или в дясната част на платното за движение при подаден сигнал за спиране от контролен орган-нарушение на чл.103 от ЗДвП; не носи контролния талон от свидетелството за управление. За така установените две нарушения бил съставен АУАН, а впоследствие издадено и наказателно постановление.

За да постанови оспореното решение в отменителната му част, районният съд е приел, че нарушението по чл.103 от ЗДвП е безспорно установено и доказано, но водачът е неправоспособен по силата на ЗППАМ

№18-0769-002926 от 13.11.2018г. Заповедта е връчена на 03.09.2020 г., като РС е приел, че няма данни заповедта да е обжалвана, поради което е влязла в сила.

Изложени са мотиви, че водачът не притежава качеството правоспособен водач, поради не могат да му бъдат отнети права, които не притежава.

Относно нарушението по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП, съдът е изложил мотиви, че на 27.07.2019г. на Ж. проверка не е извършвана, тъй като не е спрял на подадения сигнал за спиране. Почти два месеца по-късно на 24.09.2019г. е поканен в сградата на РУ Айтос, където не е представил талон пред полицейските служители.

Районният съд е изложил мотиви, че по време на съставяне на АУАН в сградата на РУ Ж. не е имал качеството водач, за да е длъжен да носи контролен талон. Дори явяването в РУ Айтос без контролен талон да е нарушение по смисъла на ЗДвП, то не е извършено на посочената в НП дата -27.07.2019г., а при явяването на водача в сградата на РУ Айтос два месеца по-късно на 24.09.2019г.

Решението на въззивната инстанция е неправилно досежно отмяната на наказателното постановление относно наложеното административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и правилно в останалата обжалвана част, като съображенията за това са следните.

Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.

Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, следи служебно.

Относно нарушението по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП РС Айтос е изложил подробни мотиви, доказателствата, които е ценил, респективно тези, които е игнорирал, като изложените в тази насока мотиви на РС-Айтос се споделят изцяло от касационната инстанция, поради което на основание чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК /в сила от 01.01.2019 г./, настоящият състав препраща към тези мотиви, без да е необходимо тяхното преповтаряне, като в допълнение счита, че нарушението по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП е и недоказано.

Съдът споделя възражението, изложено в касационната жалбата, че касаторът е бил правоспособен водач. Въззивният съд се е позовал на ЗППАМ №18-0769-002926 от 13.11.2018г. по чл.171, т.4 от ЗДвП, с която на Ж. е наложена принудителна административна мярка –изземване на свидетелството за управление на водач на МПС, на който са му отнети всички контролни точки и не е изпълнил задължението си по чл.157, ал.4 от ЗДвП, като е изложил мотиви, че заповедта е влязла в сила, тъй като не е обжалвана. Във връзка с възражението, изложено в жалбата, че заповедта е обжалвана и е отменена с решение на Административен съд –Бургас, съдът установи, че с Решение №1625/23.11.2020г., постановено по адм.дело №2008/2020г., Административен съд – Бургас, действително е отменил заповед №18-0769-002926 от 13.11.2018г., с която на основание чл.171, т.4 от ЗДвП е иззето свидетелството за управление на МПС. Заповедта с оглед обжалването й не е била влязла в сила към датата на извършване на нарушението, към момента на съставяне на АУАН и издаване на НП.

Касаторът е бил правоспособен водач, какъвто е и към настоящия момент с оглед отмяната на ЗППАМ №18-0769-002926 от 13.11.2018г., поради което решението в тази част е неправилно и следва да бъде отменено.

С оглед изложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.второ от ЗАНН, обжалваното решение следва да бъде отменено в частта, в която е отменено оспореното наказателно постановление досежно наказанието лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец за нарушение на чл.103 от ЗДвП. В останалата част относно нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП решението на РС-Айтос и следва да бъде оставено в сила.

Мотивиран от изложеното, Административен съд - гр.Бургас , ХV състав Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №1/19.02.2021г., постановено по НАХД №304/2020г. по описа на Районен съд – Айтос, в частта, в която е отменено наказателно постановление №19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ Айтос, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1 т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.103 от ЗДвП, е наложено административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и вместо него постановява:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №19-0237-000411/18.11.2019г., издадено от началник група към ОДМВР Бургас, РУ Айтос, в частта, с която на И.Ж.Ж., с ЕГН **********, на основание чл.175, ал.1 т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.103 от ЗДвП, е наложено административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец.

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1/19.02.2021г., постановено по НАХД №304/2020г. по описа на Районен съд – Айтос в останалата част.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.