Решение № 23 от 14.02.2024, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 23 гр. Петрич, 14.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ в публично заседание на тридесети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ ХАНТОВА при участието на секретаря Десислава Домусчиева като разгледа докладваното от ПЕТЯ ХАНТОВА Административно наказателно дело № 20231230200394 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Постъпила е жалба от адв. Н. Г., в качеството му на пълномощник на „У.Т.“ЕООД, с ЕИК ***** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от ЗП № 8504473357, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура" към МРРБ, с който на жалбоподателя за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДвП и на основание чл.187а, ал.2, т.3, във връзка с ал. 3, във връзка с чл.179, ал.3б от ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500,00 /две хиляди и петстотин/ лева. Твърди се, че електронният фиш е незаконосъобразен, неправилен и необоснован, поради което се иска неговата отмяна.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не се явява и упълномощения процесуален представител адв.Г., който в писмено становище, депозирано в съда поддържа жалбата по изложените в същата съображения и излага доводи за противоречие на атакувания електронен фиш с Общностното право и излага доводи в тази насока, включително и прави искане за спиране на производството поради наличие на висящ спор пред СЕС по преюдициално запитване на български съд. В съдебно заседание искането за спиране е отхвърлено като неоснователно, поради липса на валидно основание за това по смисъла на НПК.

Ответникът по жалбата - Агенция „Пътна инфраструктура"-София, редовно призован, представлява се от юрк. Н.-А., която моли за потвърждаване на електронния фиш, излага подробни аргументи и развива подробни съображения в писмено становище. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура – Б., ТО – Петрич не изпраща представител и не взема становище по делото.

1

По делото са събрани писмени доказателства, подробно описани в протокола от проведено съдебно заседание на 30.01.2024г.

Безспорно се установи по делото, че на 26.02.2021 г. в 23:42 часа в Община Петрич, на път, включен в обхвата на платената пътна мрежа – път А-3 км 163+488, с посока намаляващ километър, е установено движение на ППС влекач МАН ТГХ, рег. № *****, с технически допустима максимална маса 20500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000, за което изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за ППС-то няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Така извършеното нарушение № BD19DE33D48A22D4E053031F160A79CA е установено с устройство № 10112, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-3 км 163+488.

Ползвател на ППС-то е „У.Т.“ ЕООД, ЕИК-*****, със законен представител В.Д.У.в, със седалище и адрес на управление обл. Б., община Б., град Б., ж.к С., ул.“Я.С.“ 21, бл.Б, ет.3, ап.7, срещу което дружество за така установеното нарушение е съставен обжалваният Електронен фиш № 8504473357 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура“ към Министерство на регионалното развитие и благоустройството. На основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във връзка с ал. 3 във връзка с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00 лева, за нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП. Независимо от наложеното административно наказание, в ЕФ е посочено, че дружеството жалбоподател дължи и заплащане на съответната такса по чл. 10б, ал. 5 от ЗДвП съобразно категорията на притежаваното от него пътно превозно средство в размер на 119.00 лева.

Електронният фиш е връчен на представител на дружеството жалбоподател на 21.04.2023 г., в законоустановения срок е постъпила и разглежданата в настоящото производство жалба.

Към административнонаказателната преписка е приобщено извлечение от създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3в от ЗДвП, с № 850447357, удостоверяващ липсата на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването за ППС с рег. № Е9696 МС на 26.02.2021 г. в 23:42 часа, тол селекция 10112, път А-3, 163+488, посока намаляващ километър, област Б., град Марикостиново, както и данни за собственика/ползвателя на процесното ППС с рег. № ***** и индивидуализиращи превозното средство данни, ведно със статично изображение във вид на снимков материал на същото. Съгласно цитирания доклад ППС-то е със собственик УНИКРЕДИТ ЛИЗИНГ ЕАД – Клон Б. и с ползвател- на дружеството жалбоподател „У.Т.“ ЕООД.

Видно от заверено копие на Справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ находящи се на територията на Областно пътно управление Б., Рамка № 10112 за сегмент № 1333910902, на който е разположено устройство № 10112, с което е установено нарушението, е разположена 2 в Област Б., Община Петрич, място Марикостиново, път А - 3, позиция на АУЗПТ (км) 163+488.

Съгласно представено заверено копие от Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, път А - 3, клас Автомагистрала, тол сегмент № 1333910902 е включен в цитирания списък и за същия се събира такса за изминато разстояние– тол такса.

От АНО е представено заверено копие на Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. на И.Д.

Председател на Управителния съвет на АПИ, с която са утвърдени образци на електронни фишове съгласно приложение, измежду които и Приложение № 2 – Образец на електронен фиш за превозно средство с обща техническа допустима максимална маса над 3.5 тона за собственик на ППС; Приложение № 2 към същата заповед – електронен фиш; и Протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ от 09.09.2021 г., съгласно който УС на АПИ приема предложението и утвърждава образци на електронни фишове на основание чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, от които и Приложение № 2, отменя предходно издадена заповед, одобрява проект на заповед за утвърждаване на образците на електронни фишове и възлага на И.Д. Председател на УС на АПИ да подпише заповедта.

Съдът, като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на страните, събраните по делото доказателства и Закона, констатира следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на законоустановения срок за обжалване съгласно чл. 59, ал. 2 ЗАНН, срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, същата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

Електронен фиш № 8504473357, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура" за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата от 26.02.2021 г. бил издаден на жалбоподателя „У.Т.“ЕООД със законен представител В.Д.У.в, със седалище и адрес на управление: гр. Б., ж.к. „С.“, Я.С. 21, бл. Б, ет. 3, ап. 7, като за нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДвП и на основание чл.187а, ал.2, т.3, във връзка с ал. 3, във връзка чл.179, ал.3б от ЗДвП е наложено административно наказание: имуществена санкция в размер на 2500,00 /две хиляди и петстотин/ лева. Било прието, че на 26.02.2021 г. в 23:42 часа, в община Петрич, на път А-3 км 163+488, с посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се движело ППС - влекач „МАН ТГХ“ с рег. № *****, с технически допустима максимална маса 20500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 6С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 44 000 кг - като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването, като нарушението било установено с устройство № 10112, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-3, км. 163+488.

Съобразно разпоредбата на чл.102, ал.2 от ЗДвП „Собственикът е длъжен да не допуска 3 движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.".

В издадения ЕФ са изпълнени в пълна степен законовите предписания, от гледна точка на реквизити, спазен е и процесуалния ред за издаването му, като следва да се посочи за пълнота, че със закона за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, ДВ, бр. 10 от 2011г. се създават алинеи 4, 5, 6, 7, 8 и 9 в чл.189 /на по-късен етап актуализирани/, като се въвежда понятието "електронен фиш", с който се налага глоба за нарушение, установено с технически средства и системи за видеонаблюдение, записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на превозното средство. Разписани са изискванията към електронния фиш - задължителните реквизити и съдържанието му, както и административнопроцесуалните правила за неговото издаване и изпращане на собственика на превозното средство, с което е извършено нарушението. Така съгласно разпоредбата на чл.189ж, ал.3 от ЗДвП: „При нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура". Т.е. в конкретния е посочено, както мястото на нарушението - община Петрич, на път А-3 км.163+488, с посока Намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, така и подлежащото на наказване лице, ако не е посочил съобразно разпоредбата на чл.187а, ал.4 от ЗДвП, че е предоставил управлението на превозното средство на друго лице (което в конкретния случай не е сторено) - „ Вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност по ал.1 и 2 във връзка с административни нарушения по чл.179, ал.3 - 3б, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство.".

Отбелязан е органът, от когото е издаден фиша. В достатъчна степен според съда са описани и обстоятелствата на нарушението. Указани са начинът на уведомяване, сроковете за уведомяване, възможността да правят възражения и предвиденият за това срок. Посочени са основанията, на които може да бъде анулиран електронният фиш, както и срокът за неговото обжалване. Чрез установяването на нарушенията чрез технически средства, записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно 4 средство, на практика отпада възможността за субективното тълкуване и интерпретиране на обстоятелствата, при което е извършено нарушението.