Решение № 29 от 01.07.2024, Районен съд - Пещера

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Пещера, 01.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, III НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: РОСИЦА ИЛ. ВАСИЛЕВА при участието на секретаря Тодорка Т. Даракчиева като разгледа докладваното от РОСИЦА ИЛ. ВАСИЛЕВА Административно наказателно дело № 20245240200074 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД, ЕИК 205816041, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Поручик Георги Кюмюрджиев“ № 17, представлявано от управителя М. Н. А., чрез адв. К. Т. от САК, против Наказателно постановление № 132400051/26.02.2024 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.

П а з а р д ж и к , с което на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500,00 лв., на основание чл. 416, ал. 5 от КТ във вр. чл. 414, ал. 3 от КТ , за извършено нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1, ал. 2 от КТ.

В жалбата се навеждат оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление (НП).

Твърди се, че същото е издадено при съществени нарушения на материалния и процесуалния закон и административнопроизводствените правила. Сочи се, че НП не съдържа реквизитите, предвидени в чл. 57, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ЗАНН.

Акцентира се върху обстоятелството, че в НП е допусната грешка при изписване на седалището и адреса на управление на дружеството 1 жалбоподател с твърдение, че това представлява процесуално нарушение от категорията на съществените такива и има за последица отмяна на санкционния акт. Поддържа се, че правните констатации за извършеното нарушение се основават само на ръчно попълнена бланкова декларация от лицето Н. К., който частен свидетелстващ документ няма материална доказателствена сила. Оспорва се извършването на процесното нарушение от жалбоподателя. Твърди се, че жалбоподателят не е имал задължение да сключва трудов договор с Н. К., тъй като е уредил отношенията си с нея чрез граждански договор № 5/10.10.2023 г. Формулирано е искане за отмяна на НП. Претендират се разноски.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД, редовно призовано, не изпраща законен или процесуален представител.

Въззиваемата страна –

Директорът на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Пазарджик, чрез юрк. Николина Сиракова, в съдебно заседание оспорва жалбата и моли съда да потвърди атакуваното НП. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Релевира възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на процесуалния представител на насрещната страна.

Съдът, като взе предвид изложените в жалбата оплаквания, становищата на страните и след като анализира събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 17.12.2023 г. свид. Л. И. Т. – инспектор в Дирекция „Инспекция по труда“ - Пазарджик и Г. В. М. – старши инспектор в Дирекция „Инспекция по труда“ - Пазарджик извършили проверка за спазване на изискванията на трудовото законодателство и осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд в обект на контрол: Представление на Цирк „Миракъл“ в гр.

Пещера, ул. „Димитър Горов“ № 4, Читалище „Развитие-1873“. Дейността по организирането и реализирането на цирковото представление на сцената на Читалище „Развитие“ в гр. Пещера била осъществена от дружеството – жалбоподател „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД, представлявано от управителя М. Н. А.. Проверката била извършена по Заповед № З-1391/15.12.2023 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Пазарджик, като по време на 2 същата присъствали управителя на „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД – М. Н. А. и лицето П. Б. И. – СИП към ГДФК към Централно управление на НАП – София. В представлението на Цирк „Миракъл“ участвали артисти, които правили различни циркови номера. Сред тях била свид. Н. К.. Същата престирала труд на представлението на Цирк „Миракъл“, като изпълнявала номера с едноколесен велосипед на сцената, облечена в цирков сценичен костюм. Проверяващите предоставили на заварените да работят в обекта на контрол лица декларации по образец по чл. 402 от КТ и ги помолили да ги попълнят. По молба на управителя на „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД - М. Н.

А. заварените да полагат труд циркови артисти попълнили дадените им от контролните органи декларации по чл. 402 от КТ след приключване на представлението. Н. К. собственоръчно попълнила и подписала дадената й от проверяващите декларация по образец по чл. 402 от КТ, в която декларирала елементи на трудово правоотношение, а именно: от кога работи при жалбоподателя – „11.12.2023 г.“, на каква длъжност – „артист“, работно време – „11:00 до 12:30“, почивни дни - „когато няма спектакъл“, трудово възнаграждение - „50,00 лв. на шоу“, както и че не получава допълнителни възнаграждения. В т. 11 от декларацията свид. Н. К. посочила, че е получила копие на хартиен носител от заверено уведомление, регистрирано в ТД на НАП и екземпляр от сключен писмен трудов договор.

С призовка по чл. 45, ал. 1 от АПК било изискано от дружествотожалбоподател да представи на 21.12.2023 г., в 10:00 часа, в сградата на Дирекция „Инспекция по труда“ – Пазарджик, трудовите досиета на заварените да полагат труд лица. Проверката продължила по документи, като до приключването й не бил представен сключен трудов договор в писмена форма с лицето Н. К.. Бил представен само Граждански договор № 5/10.10.2023 г., сключен между „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД и Н. К.. На 21.12.2023 г. при преглед на представената от жалбоподателя в сградата на Дирекция „Инспекция по труда“ – Пазарджик документация и след направена справка Регистър на уведомления за трудови договори в информационната система на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ било установено, че жалбоподателят не е уредил отношенията си с Н. К. като трудови, тъй като не е сключил писмен трудов договор с нея , подписан от двете страни. Резултатите от проверката били обективирани в Протокол за извършена проверка № ПР2348472/12.01.2024 г., препис от който бил връчен 3 срещу подпис на управителя на жалбоподателя на същата дата.

Въз основа на установеното в хода на проверката контролните органи при Дирекция „Инспекция по труда“ - Пазарджик приели, че дружествотожалбоподател е извършило нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1, ал. 2 от КТ, тъй като в качеството си на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на К Т към 17.12.2023 г. не е уредило отношенията по предоставяне на работна сила като трудови правоотношения, като не е сключило трудов договор в писмена форма с лицето Н. К. - Ц..

За констатираното нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1, ал. 2 от КТ свид. Л. И. Т. съставила Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 13-2300051/12.01.2024 г. срещу „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД в присъствието на свид. Г. М. и управителя на дружеството – жалбоподател М.

Н. А.. Последният подписал АУАН без възражения . На същата дата – 12.01.2024 г. бил връчен препис от АУАН на управителя на дружеството – жалбоподател. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН жалбоподателят депозирал възражение срещу АУАН, в което изложил своята позиция по случая.

Въз основа на съставения АУАН било издадено обжалваното НП, в което нарушението е описано по идентичен начин. С НП на дружествотожалбоподател е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500,00 лв., на основание чл. 416, ал. 5 от КТ във вр. чл.

414, ал. 3 от КТ, за извършено нарушение по чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1, ал. 2 от КТ. Наказателното постановление било връчено на жалбоподателя на 29.03.2024 г.

Гореописаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от писмените доказателства, приложени по административнонаказателната преписка, надлежно приобщени по делото, както и от събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателства.

От приетата като писмено доказателсто по делото справка Регистър на уведомления за трудови договори в информационната система на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ се установява, че за лицето Н. К. - Ц., ЕГН **********, няма сключен трудов договор.

Видно от представената справка от ТД на НАП – София, офис „Красно село“, в информационната система на НАП няма данни за регистриран 4 граждански договор за лицето Н. К. – Ц. към 31.12.2023 г.

Видно от представена справка от публичния Търговски регистър, към датата на извършване (17.12.2023 г.) и датата на установяване (21.12.2023 г.) на нарушението седалището и адресът на управление на дружествотожалбоподател „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД е гр. Нови Искър, ул. „***“ № 10. Седалището и адресът на управление „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД е променено на гр. София, ул. „Поручик Георги Кюмюрджиев“ № 17 на дата 22.12.2023 г.

Разпитана като свидетел актосъставителят Л. Т. потвърждава авторството на АУАН и направените в него констатации. От изложеното от свид. Л. Т. се установяват констатираните обстоятелства при проверката, твърдяното нарушение с неговите фактически характеристики, както и обстоятелствата по съставянето на АУАН. Същата твърди, че при посещението на обекта на контрол, заедно с колегата си свид. Г. М., са заварили Н. К. да престира труд на представление на Цирк „Миракъл“ в гр.

Пещера, Народно читалище „Развитие-1873“, като изпълнява номера с едноколесен велосипед, облечена в цирков сценичен костюм. Сочи, че на цирковото представление имало и други артисти, които изпълнявали циркови номера, както и че там на място бил и управителят на „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД - М. Н. А.. Актосъставителят Л. Т. твърди, че след като раздали декларации по чл. 402 от КТ на заварените да полагат труд циркови артисти, последните собственоръчно ги попълнили и подписали, като в своята декларация Н. К. – Ц. декларирала елементи на трудово правоотношение.

Проверката била извършена въз основа на подаден анонимен сигнал, че артисти от Цирк „Миракъл“ работят без трудови договори. Изложеното от актосъставителя напълно кореспондира с показанията на свид. Г. М., участвала при извършване на проверката, в хода на която е установено нарушението.

Твърденията на актосъставителя Л. Т. и свид. Г. М. не се опровергават от показанията на свид. Н. К., която при проведения й разпит в съдебно заседание, заявява, че при проверката е участвала в спектакъл на „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД, като е изпълнявала циркови номера с колело на една гума на сцената в гр. Пещера. От казаното от свид. Н. К. се установява, че М. А., в качеството на управител на „ММ МИРАКЪЛ ШОУ“ ЕООД, е 5 организирал и контролирал работния процес и той й е заплатил за извършената работа. Свидетелката Н. К. категорично заявява, че собственоръчно е попълнила и подписала дадената й от контролните органи декларация по чл. 402 от КТ. От показанията й се установява, че проверяващите само са й разяснили реквизитите на декларацията без да са й диктували какво точно да пише в нея.

Съдът кредитира показанията на свидетелите Л. Т. и Г. М., тъй като намира същите за достоверни, логични, последователни, взаимно допълващи се и непротиворечиви помежду си. В показанията си проверяващите възпроизведоха пред съда факти от обективната действителност, които са възприели лично и непосредствено при извършената проверка в контролирания обект.

Съдът възприема и показанията на свид. Н. К., тъй като същите кореспондират с показанията на свидетелите Г. М. и Л. Т. и приобщените по делото писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН , изхожда от процесуално легитимирана страна и е насочена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН в това производство районният съд следва да провери законността на обжалваното наказателно постановление, т.е. дали правилно е приложен материалния и процесуалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл.