Решение № 41 от 30.08.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 41 гр. Елхово , 30.08.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, I -ВИ СЪСТАВ в публично заседание на деветнадесети май, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Яна В. Ангелова при участието на секретаря Пенка Н. Николова като разгледа докладваното от Яна В. Ангелова Административно наказателно дело № 20202310200337 по описа за 2020 година Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ГЕЯ КОМ“ ЕООД, ЕИК 102149360, със седалище и адрес на управление гр. Бургас, ул. „***“ № 61, представлявано от управителя Г. К. ***, депозирана чрeз пълномощник – адв. М.М. от АК – Бургас, съдебен адрес гр. Бургас, ул. „***“ №8, против Наказателно постановление № МН – ЮИБ – 20 – 027 от 02.10.2020г. на Началник регионален отдел „Метрологичен надзор – Югоизточна България“ на Главна дирекция „Метрологичен надзор“ към Държавна Агенция за метрологичен и технически надзор, с което на жалбоподателя са наложи четири административни наказания – имуществени санкции в размер на 200.00 лева всяка от тях на основание чл.85, ал.2 от Закона за измерванията за нарушения по чл.44, т.4, вр. чл.43, ал.1 от Закона за измерванията.

В жалбата се излагат доводи за процесуална и материална незаконосъобразност на наказателното постановление, вкл. и такива за наличието на основания за приложението на чл.28 от ЗАНН, като се твърди, че случаят на административно нарушение е маловажен такъв. Желае се отмяна на наказателното постановление и присъждане на разноски по делото.

В съдебно заседание жалбата се поддържа изцяло на изложените в нея основание от процесуален представител на жалбоподателя.

Административно-наказващият орган, издал НП, не изпраща представител в съдебно заседание. В депозирано писмено становище, приложено по делотоq жалбата се оспорва изцяло, като се желае отхвърляне 1 на същата и потвърждаване на наказателното постановление.

РП- Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

На 12.03.2020г. около 12.20 часа свидетелите Г. Ст. Ж. и Д. М. Др., двамата на длъжност „главен инспектор“ в ДАМТН, ГД „МН“, РО „МН – Югоизточна България“ извършили метрологичен надзор в обект Бензиностанция „BURGOIL“ с адрес гр. Болярово, изход Болярово – Елхово, стопанисвана от „Гея Ком“ ЕООД относно спазване на задълженията на лица, използващи средства за измерване с цел осъществяване на търговски плащания по смисъла на чл.5 от Закона за измерванията. В хода на извършения надзор проверяващите лица установили, че „Гея Ком“ ЕООД при продажба на светли горива използва колонка с данни от поставена идентификационна табела: тип 4602.040/0/BLD/EM/VR4/PRE/BGR и номер от регистъра на одобрените за използване средства за измерване 2664, производител ADAST SYSTEMS, сериен № 049/02, което средство за измерване е без знак за последваща проверка, съгласно чл.43, ал.1 от Закона за измерванията. Наличният знак, поставен върху носител за знака – марка за залепване е с изтекъл срок на валидност в края на м. август 2018г.

В хода на метрологичния надзор проверяващите лица са установили, че при продажба на втечнени въглеводородни газове – пропан – бутан, търговецът използва колонка с данни от поставена идентификационна табела: тип 8991.602/LPG/BGR, производител ADAST SYSTEMS, сериен № 060/02 и номер от регистъра на одобрените средства за измерване 3054, което средство за измерване е без знак за последваща проверка, съгласно чл.43, ал.1 от Закона за измерванията. Наличният знак, поставен върху носител за знака – марка за залепване е с изтекъл срок на валидност в края на м. август 2018г.

Установено е било на датата на проверката – 12.03.2020г., че търговецът при продажба на светли горива използва колонка с данни от поставена идентификационна табела: тип

4602.130/0/BLD/EM/VR2/PRE/L/BGR и номер от регистъра на одобрените за използване средства за измерване 2664, производител ADAST SYSTEMS, сериен № 050/02, което средство за измерване е без знак за последваща проверка, съгласно чл.43, ал.1 от Закона за измерванията. Наличният знак, поставен върху носител за знака – марка за залепване е с изтекъл срок на валидност в края на м. май 2019г.

При проверката свидетелите Ж. и Д. установи, че в обекта търговецът използва за измервания, свързани с определяне на държавни вземания по смисъла на чл.5 от Закона за измерванията и за измерване на 2 наличния обем течност в резервоара и за измерване обема на течност при получаване /доставка/ и предаване /продажба/ на течни горива, нивомерна измервателна система тип SiteSentinel I Touch, производител OPW, фабричен номер 1617867 и номер от регистъра на одобрените за използване средства за измерване 5030, като наличиня знак, поставен върху носител на знака – марка за залепване е от извършена през 2018г. първоначална проверка, чийто срок на валидност е изтекъл в края на м. декември 2019г.

В хода на извършената на 12.03.2020г. проверка в обекта представляващия дружеството Г. К. *** не присъствал. Във връзка с констатираните нарушения до представляващия „Гея Ком“ ЕООД Г. К. *** са били отправениа две покани да се яви съответно на 27.04.2020г. и 11.05.2020г. в гр. Сливен за съставяне и връчване на акта за установяване на административно нарушение. По желание на представляващия дружеството и след предварителна уговорка в телефонен разговор с актосъставителя, на 13.05.2020г. представляващия „Гея Ком“ ЕООД Г. К. *** се явил в офис в гр.

Бургас, където св. Ж. в присъствието на свидетеля Д. – свидетел по установяване на административните нарушения и свидетелката Г.С. – свидетел по съставянето на АУАН, съставил против „ГЕЯ Ком“ ЕООД акт за установяване на административно нарушение № СЛ -368 от 13.05.2020г. за четири нарушения по чл. 44, т.4, вр. чл. 43, ал.1 от Закона за измерванията, констатирани в хода на извършения на 12.03.2020г. около 12.20 часа метрологичен надзор в обект Бензиностанция „BURGOIL“ с адрес гр.

Болярово, изход Болярово – Елхово, стопанисвана от „Гея Ком“ ЕООД относно спазване на задълженията на лица, използващи средства за измерване с цел осъществяване на търговски плащания по смисъла на чл.5 от Закона за измерванията.

АУАН бил предявен на представляващи дружеството, подписан от него без възражения и връчен, видно от отбелязванията в АУАН.

В тридневният срок от съставянето на АУАН, предвиден в разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, жалбоподателят не е депозирал писмени възражения.

Въз основа на съставеният АУАН, на 02.10.2020г. Началникът на Регионален отдел „Метрологичен надзор – Югоизточна България“ на Главна дирекция „Метрологичен надзор“ към Държавна Агенция за метрологичен и технически надзор издал против „Гея Ком“ ЕООД с ЕИК 102149360, със седалище и адрес на управление гр. Бургас, ул. „***“ №61, бл.Б, ет.5, ап.1, представлявано от Г. К. *** Наказателно постановление № МН – ЮИБ – 20 – 027 от 02.10.2020г., с което наложил за всяко едно от нарушенията, квалифицирани като такива по чл. 44, т.4, вр. чл.43, ал.1 от Закона за измерванията четири административни наказания – имуществени санкции в размер на 200.00 лева, на основание чл.85, ал.2 от Закона за измерванията.

3

В наказателното постановление наказващият орган изложил доводи за липсата на основания за приложението на чл.28 от ЗАНН.

Наказателното постановление е връчено на юридическото лице на 28.10.2020г., видно от разписката, приложена към АНП.

Жалбата против наказателното постановление е депозирана пред АНО на 03.11.2020г.

Материалната компетентност на началникът на РО „МН – Югоизточна България“ Д.М.А.-Е. да издаде обжалваното НП, а на св. Г.Ж. да състави АУАН, се установява от приетите като доказателство по делото Заповеди № А- 33 от 14.01.2019г. и № А- 35 от 14.01.2019г. на Председателя на ДАМТН.

По искане на процесуалният представител на жалбоподателя в хода на съдебното производство са допуснати до разпит като свидетели лицата Камен Димитров Траев и Антон Иванов Гандев.

Свидетелят Траев е управител на „Куби сервиз“ ЕООД със седалище гр. Бургас, в предмета на дейност на което юридическо лице е включена поддръжка на технически средства по бензиностанции и което дружество се намира в договорни отношения с дружеството – жалбоподател относно поддръжката на техническите съоръжения на Бензиностанция „BURGOIL“ с адрес гр. Болярово, изход Болярово – Елхово, стопанисвана от „Гея Ком“ ЕООД. В показанията си св. Траев описва начина на работа по поддръжката на техническите съоръжения, случаите, в които същият е подавал заявления по електронен път до ГД „МИУ“ за извършване на проверка на средствата за измерване.

Свидетелят Гандев на длъжност „главен експерт“ в БИМ към ГД „Мерки и измервателни уреди“ Отдел Бургас, в показанията си описва начина на работа във връзка с извършването на периодични проверки на измервателните средства, като сочи, че такава проверка се извършва въз основа на подадено заявление от собственика или ползвателя на обекта, като същото се вписва в нарочен регистър, като институцията няма практика да приема заявки за извършване на последващи проверки на измервателни средства по телефона. Телефонни разговори с подателя на заявлението са възможни във връзка с уточняване на дата и час на проверката, но след вече подадено заявление. В показанията си св. Гандев сочи и това, че са налице случаи, в които след подадено заявление проверката е била забавена по причина липса на средства или несвоевременно издадена заповед за извършване на проверка.

От изисканата и представена по делото справка от ГД „МИУ“ при БИМ, РО Бургас, Сектор Сливен, с приложени към същата заявления се установява наличието на пет подадени заявления от „Куби сервиз“ ЕООД на 4 средства за измерване, както следва: Заявление вх. №АУ000029 – 11153 от 26.02.2018г. за извършване на проверка след ремонт на посоченото в заявлението средство за измерване; Заявление вх. №АУ000029 – 20616 от 16.04.2018г. за извършване на първоначална проверка на посоченото в заявлението средство за измерване; Заявление вх. №АУ000029 – 64719 от 18.11.2019г. за извършване на проверка след ремонт на посочените в заявлението средства за измерване; Заявление вх. №АУ000029 – 14671 от 13.03.2020г. за извършване на периодична проверка на посочените в заявлението средства за измерване – с идентификационни номера 048/02;

050/02 и 1617867; Заявление вх. №АУ000029 – 31813 от 08.07.2020г. за извършване на проверка след ремонт на посочените в заявлението средства за измерване.

Горната фактическа обстановка се установява от приложената по делото административно-наказателна преписка, от изисканите от съда писмени доказателства и справки, посочени по – горе и от показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели – актосъставителят Г.Ж., свидетелят по установяване на нарушението Д.Д., свидетелят по съставянето на АУАН – Г.С., както и от показанията на свидетелите Траев и Гандев, допуснати до разпит по искане на процесуалният представител на жалбоподателя. Свидетелските показания на свидетелите Ж., Д. и С. изразяват в пълнота всички факти и обстоятелства във връзка с възприетите от всеки от тях действия, респ. бездействия на жалбоподателя. По делото няма данни, които да създават съмнения относно обективността и безпристрастността на тези свидетели, поради което съдът ги кредитира. Свидетелите Д. и Ж. са категорични в показанията си, че по време на проверката на 12.03.2020г., извършена на процесния обект в гр. Болярово, представляващ бензиностанция, стопанисвана от «Гея Ком» ЕООД, са констатирали, че са използвани средства за измерване, без знак от последваща проверка, съгласно чл. 43, ал.1 от ЗИ, тъй като марките за залепване, които удостоверяват проверката, са с изтекъл срок за валидност, като това обстоятелство не се оспорва и от самия жалбоподател. Показанията на тези свидетели се подкрепят и от приложената АНП, както и от събраните в хода на съдебното производство доказателства. В подкрепа на изложената по – горе фактическа обстановка са и показанията на свидетелите Траев - управител на „Куби сервиз“ ЕООД, подавал заявления за извършване на проверки от името на жалбоподателя до БИМ към ГД „Мерки и измервателни уреди“ и Гандев „главен експерт“ в БИМ към ГД „Мерки и измервателни уреди“, 5 установяващи начина на работа на институцията във връзка с извършване на последващи проверки на средства за измерване.