Определение № 1013 от 16.06.2020, Административен съд - Бургас

Личните данни в текста са заличени.

О П

Р Е Д

Е Л Е Н И Е

№ 1013/16.06.2020 година, град Бургас,

Административен съд – Бургас, в закрито заседание на шестнадесети юни две хиляди и двадесета година, в състав:

Съдия: Веселин Енчев разгледа адм. дело № 675/2020 година.

Производството е образувано по жалба вх. № 94А – 184 - 1/17.03.2020 година по описа на Община Поморие, подадена от А.А.А. и М.Д.А. – и двамата със съдебен адрес ***, адвокатско съдружие „Добрев и Ко“, против „заповед на кмета на Община Поморие за одобряване на проект за изменение на ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 (ид. ***) в кв. 50 по плана на град Поморие“ (лист 3 – 6 от делото).

С разпореждане № 1900/18.05.2020 година съдът е оставил жалбата без движение и е указал на жалбоподателите, в седемдневен срок от получаване на съобщението, да посочат номер, дата и издател на административния акт, който обжалват, за да бъде изискан. С разпореждането жалбоподателите са предупредени, че при неотстраняване на установената нередовност жалбата ще бъде оставена без разглеждане. От общината е изискано заявление за внасяне на коригиран проект на ПУП (лист 1).

С писмо вх. № 3785/28.05.2020 година от общинската администрация са представени изисканото заявление и доказателства по опис (19 - 36)

В приложената административна преписка към жалбата е налично писмо от директора на дирекция „СУТОСУП“ в Община Поморие, адресирано до директора на дирекция „ПНИАО“, в което се установява, че административното производство, във връзка с което е подадена процесната жалба, има за предмет допускане на изработване на проект за изменение на ПУП - ПРЗ за УПИ VI – 342 в кв. 50 по плана на град Поморие (имот с идентификатор ***). От допълнително служебно изискани доказателства се констатира, че производството е започнало по постъпило заявление вх. № ТСУ – 1072/17.05.2019 година от М. В. и М. А., а по заявлението е издадена заповед № РД – 16 – 758/18.06.2019 година, с която се допуска изработването на проект за изменение на ПУП и е разрешено на заявителите да възложат изработването на проект за изменение. Установява се и че със съобщение № Об – 53/27.02.2020 година на заинтересованите страни е обявен проект за изменение на ПУП – ПЗ и РУП за същия УПИ, без да е издавана заповед на кмета на общината, с която да е одобряван проект за изменение на ПУП на УПИ VI – 342 в кв. 50 по плана на град Поморие (лист 8 – 10 и 26 - 36).

С допълнително уточнение от процесуален представител на жалбоподателите вх. № 4498/15.06.2020 година е направено изявление, че жалбата е първо - „срещу проект за изменение на ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 /ид. ***/ в кв. 50 по плана на град Поморие“ и второ – срещу заповедта за одобряване на проекта за изменение на ПУП за същия УПИ, че те разполагат единствено със съобщение № Об – 53/27.02.2020 година, издадено от главен специалист в общинската администрация, в което е посочено, че заповедта за одобряване на проекта за изменение на ПУП може да бъде обжалвана в 14 – дневен срок, без самата заповед да е индивидуализирана с номер и дата. Направено е искане Община Поморие да бъде задължена да посочи номер и дата на заповедта, с която е одобрен проект за изменение на „ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 /ид.

***/ в кв. 50 по плана на град Поморие“.

Като част от административната преписка е приложено съобщение № Об – 53/27.02.2020 година. В него е посочено, че конкретни заинтересовани лица са запознати с проект за изменение на „ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 /ид.

***/ в кв. 50 по плана на град Поморие“ като е осигурено място за полагане на подписи от тяхна страна, с което да бъде удостоверен факта на запознаването им със съобщението. Не е посочено, че със съобщението им се връчва заповед за одобряване на проект за изменение на ПУП. Не се сочи и че заповедта подлежи на обжалване в 14-дневен срок от подписване на съобщението, т.е. връчването ѝ (лист 9 - 10).

При така установените факти, съдът приема от правна страна следното.

Както в основната жалба, така и в уточнението, жалбоподателите твърдят, че обжалват заповед по чл. 129 ал. 2 от ЗУТ за одобряване на проект за изменение на ПУП с обхват до един квартал, без да я индивидуализират по начин, че да бъде изискана от ответника в съдебното производство, като излагат доводи за нейната незаконосъобразност. От приложената административна преписка, обаче, се установява, че такава заповед не е издавана. През 2019 година е издадена заповед по чл. 135 ал. 3 от ЗУТ, с която се разрешава (допуска) да се изработи проект за изменение на плана и която – принципно - също подлежи на обжалване, но за оспорването на чиято законосъобразност липсва каквото и да е волеизявление от страна на жалбоподателите, т.е. тази заповед не е предмет на настоящото дело. Във вида, в който е подадена, жалбата на А. би била допустима едва след издаването на административен акт по чл. 129 ал. 2 от ЗУТ.

С оглед на изложеното, съдът приема, че жалбата следва да се остави без разглеждане, защото е насочена срещу несъществуващ административен акт – заповед за одобряване на проект за изменение на ПУП, каквато не е издавана от кмета на Община Поморие.

По изложените съображения, съдът

О П

Р Е Д

Е Л И

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 94А – 184 -

1/17.03.2020 година по описа на Община Поморие, подадена от А.А.А. и М.Д.А. – и двамата със съдебен адрес ***, адвокатско съдружие „Добрев и Ко“, против заповед на кмета на Община Поморие за одобряване на проект за изменение на ПУП – ПЗ и РУП за УПИ VI – 342 (ид. ***) в кв. 50 по плана на град Поморие.

ПРЕКРАТЯВА адм. дело № 675/2020 година.

Определението може да се обжалва пред Върховен административен съд - в седемдневен срок от съобщаването му.

СЪДИЯ: