Решение № 135 от 18.04.2019, Районен съд - Хасково

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 135 18.04.2019г. гр.Хасково

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Хасковският Районен съд наказателен състав

На петнадесети април през две хиляди и деветнадесета година В публичното заседание в следния състав :

Председател: Мартин Кючуков

Секретар Велислава Ангелова

Прокурор като разгледа докладваното от Съдията а.н. дело 316 по описа за 2019 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 45-0000031 от 06.02.2019г., на Началник ОО „АА” гр.Хасково, с което за нарушение по чл.24а, ал.3, т.3 от Наредба № 37/2002г. на МТ на осн.чл.178б ал.6 т.3 от Закона за движение по пътищата на С.Г.Д.

ЕГН ********** *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 лв.

Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят С.Д., поради което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно. НП било издадено при неправилно приложение на материалния закон. От събраните по делото доказателства и от разпита на св.П.Д. се установило, че нарушението от 22.03.2018г. било установено още към 17.05.2018г. Така до издаване на атакуваното НП бил изтекъл 3 месечния срок, предвиден в чл.34 ал.1 изр.2 предл.1 от ЗАНН, поради което бил постановен един незаконосъобразен акт.

Иска от съда да отмени изцяло НП.

Ответникът по жалбата –ОО „АА”-гр.Хасково не се явяват и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На

13.12.2018г. , в гр.Хасково, св.Д.П. – старши инспектор при ОО „АА” – гр.Хасково и св.С.К. ***, извършили комплексна проверка на учебен център „Автоефект“ ООД - дружество, занимаващо се с обучение на лица, за придобиване на шофьорска правоспособност на МПС от категория „В”, за което дружеството притежавало надлежно Разрешение №3674 от 10.01.2014г. на МТИТС.

Проверката била за периода от 01.01.2017г. – до 01.11.2018г.

Проверката установила, че на 21.03.2018г., в гр.Хасково, преподавателят С.Г.Д., работещ в учебен център „Автоефект“ ООД-гр.Хасково не е вписал своевременно данни в документ във връзка с обучението – а именно при групово теоретично обучение преподавателят не отразил в учебен дневник за категория „В“ на група 112116/19.03.2018г. преподаваната тема по модул „Безопасност на движението“.

Бил съставен Констативен протокол от 13.12.2018г., в който е отразена цитираната и други констатации по извършената комплексна проверка.

След това е бил издаден АУАН бл.№258413/13.12.2018г., в който е отразено констатираното нарушение. АУАН е бил съставен в присъствие на нарушителя и връчен лично.

Въз основа на него е издадено и атакуваното НП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Разпоредбата на чл.24а ал.3 т.3 от Наредба №37/2002г. на МТС за условията и реда за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и условията и реда за издаване на разрешение за тяхното обучение предвижда, че преподавателят по теоретично и/или практическо обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС е длъжен – т.3 – своевременно да вписва данните в документите във връзка с обучението.

Документ във връзка с обучението е учебния дневник, в който се нанася преподаваната тема, по съответния модул – в случая модул „Безопасност на движението на група №112116/19.03.2018г.

Видно от съдържащия се в админ.преписка заверен препис от Учебен дневник за проведено теоретично обучение в периода от 19.03.-2018г. – до 29.03.2018г. в Учебен център „Автоефект“ ООД – при позиции 10,11,12 за дата 21.03.2018г. е, че преподавателят С.Д. не е отразил преподаваната тема по „Безопасност на движението“ /БД/. При другите позиции има посочен номер срещу „БД“, който съответства на номера на темата на обучение.

Макар и т.3 на чл.3 чл.24а от Наредба №37/2002г. на МТС, да не е посочено казуистично какво означава „своевременно”, съдът намира, че за конкретния случай е достатъчно, че към момента на проверката – 13.12.2018г. това не е било сторено.

С оглед доводите в жалбата следва да се отбележи следното:

По делото се събраха доказателства, че по-рано същата година – 2018г. през м.май отново е била извършена проверка на учебен център „Автоефект“ ООД-гр.Хасково –видно от Протокол за извършена комплексна проверка от 18.05.2018г. /доказателствата по делото/ Тази по-ранна проверка е обхванала част от периода на настоящата. И не е констатирала административно нарушение на чл.24а ал.3 т.3 от Наредба №37/2002г. на МТС, извършено на 21.03.2018г. от жалбоподателя С.Д..

Няма пречка обаче според съда, по-късна проверка, която обхваща част от периода на предходна, да установи административно нарушение. Актовете на административните органи по извършени проверки /напр.Констативни протоколи/ не са като съдебни решения и нямат сила на пресъдено нещо /Res judicata/, която да породи преклузия и забрана за установяване на факти в обратен смисъл.

Ако не е изтекъл 1 годишния срок от извършване на нарушението по чл.34 ал.1 от ЗАНН, който е давностен /т.е може да спира, прекъсва и възобновява течението си/, административното нарушение може да бъде установено и по-късно. Именно такъв е конкретния случай – нарушението е извършено на 21.03.2018г., установено е на 13.12.2018г., а НП е издадено на 06.02.2019г. – т.е преди изтичане на 1 годишния давностен срок от извършване на нарушението по чл.34 ал.1 от ЗАНН.

Няма причина за отмяна на НП на това основание, защото срокът по чл.34 ал.1 от ЗАНН не е бил изтекъл. Три месечния срок от откриване на нарушителя в случая е започнал да тече от 13.12.2018г., а не по-рано /както се твърди в жалбата/ и не е бил изтекъл към датата на издаване на НП – 06.02.2019г.

Ето защо доводите в жалбата са неоснователни.

Разпоредбата на чл.178б ал.6 т.3 от ЗдвП предвижда, че се наказва с глоба 500 лв. преподавател по теоретично и/или практическо обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство, който – т.3 - не вписва своевременно данните в документите във връзка с обучението.

Това е точния санкционен текст на закона, за установеното от АНО нарушение. Размерът на глобата е твърд и няма възможност за индивидуализация. Съдът счете наказанието за правилно определено по вид, размер и квалификационен текст от закона.

Съдът счете, че не се касае за маловажен случай по чл.28 ал.1 от ЗАНН.

Това е така, защото задължението за своевременно вписване на данните от обучението в документите във връзка с обучението на преподавателите по практическо и теоретично обучение цели да обезпечи проследяемостта и нагледността на учебния процес по придобиване на правоспособност за управление на МПС във всеки отделен момент – от започване – до приключване на обучението. Това улеснява контрола и гарантира коректното провеждане на обучителния процес, което е важно за уменията на бъдещите водачи на МПС. Ето защо съдът счете, че няма маловажен случай.

Атакуваното НП се явява правилно и законосъобразно и като такова ще следва да бъде потвърдено.

Предвид изложеното, съдът

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 45-0000031 от 06.02.2019г., на Началник ОО „АА” гр.Хасково, с което за нарушение по чл.24а, ал.3, т.3 от Наредба № 37/2002г. на МТ на осн.чл.178б ал.6 т.3 от Закона за движение по пътищата на С.Г.Д. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.

Районен съдия : /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар:

В.А.