Решение № 109 от 27.11.2024, Окръжен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 109 гр. Велико Търново, 27.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО в публично заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Любка Милкова при участието на секретаря Силвия М. Тодорова като разгледа докладваното от Любка Милкова Търговско дело №

20244100900016 по описа за 2024 година

Първоначално обективно кумулативно съединени осъдителни частичен иск с правно основание чл.79 ал.1 пр.1 вр. чл.266 ал.1 ЗЗД за сумата от 30 000лв., частично предявена от общата дължима главница от 147031лв., и иск с правно основание чл.86 ал.1 ЗЗД за сумата от 1749лв. – мораторна лихва за периода от 04.09.2023г. до 09.02.2024г., ведно с акцесорна претенция за законна лихва върху главницата след завеждане на иска до окончателното изплащане.

Ищецът „Мегастрой 2014“ ООД със седалище гр.Габрово, с ЕИК 203089329, чрез пълномощник адв.Г. – АК – Габрово, излага твърдения в ИМ, че с ответника са страни по сключен между тях Договор №РД.02.11-567 с предмет – СМР „Ремонт и благоустройство на централен градски площад град Елена, ремонт и благоустрояване на съществуваща довеждаща и отвеждаща алейна мрежа до парк „Калето“, работата по който е извършена и приета с подписването на Акт обр.15 от 12.07.2023г. и договорената цена за които СМР в размер на 516 785,09лв. без ДДС или 620 142,11лв. с вкл. ДДС е платена. Сочи се, че на основание новелата на чл.117а от ЗОП страните са приели в подписан Анекс №1, че след датата на подаване на офертата от ищеца – 03.08.2021г. до края на 2022г. е налице инфлация от 231,2%, представляваща съществено, непредвидено и непредвидимо увеличение на инфлационните процеси, като са приели, че цената по договора се изменя, като изменението се извършва чрез прилагане на Методика, приета с ПМС №290/27.09.2022г.. Сочи се, че са 1 приети и подписани от Община Елена Актове за индексация №1, №2/15.06.2023г., №3/15.06.2023г., по които първи три актове за индексация, спорове между страните не е имало и сумите по които актове са платени, и Акт за индексация №4/04.09.2023г. – сумата е 145 150, 38лв. без ДДС – платена е частично, а именно 29 050лв. без ДДС, сумата която остава за доплащане по Акт №4 е в размер на 116 100лв. без ДДС, Акт за индексация №5/04.09.2023г. – сумата е 15 342лв. без ДДС – като тази сума е „сведена“ /редуцирана/ до 6425,94лв. без ДДС, поради условието, че общата индексация на извършените СМР на обекта не може да надвишава 50%. Твърди се, че общата сума без ДДС по двата последни акта за индексация №4 и №5 от 04.09.2023г. е в размер на 122 526лв. без ДДС или 147 031лв. с ДДС, същите са подписани от страните, което означава, че и двете страни са съгласни с процентното отношение и конкретните суми, с които следва да се извърши индексирането на първоначалната сума, но въпреки подписването им и съгласието обаче, плащане няма.

Твърди се, че поради забава в плащането, Община Елена дължи и мораторна лихва за периода от 04.09.2023г., когато е подписан Акт №4 за индексация, до 09.02.2024г. върху претендираната главница от 30 000лв. в размер на 1749лв. Моли съда, да постанови съдебно решение, с което да осъди ответника да заплати на ищеца сумата от 30 000лв. – главница, частично предявена от общата дължима главница в размер на 147 031лв., и сумата от 1749лв. – мораторна лихва върху частичната главница от 30 000лв. за периода от 04.09.2023г. до 09.02.2024г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на предявяване на ИМ до окончателното изплащане.

С подадения в срока по чл.367 ал.1 ГПК писмен отговор на ИМ ответникът Община Елена, чрез пълномощник адв.Г. Н. – ВТАК, заема становище за процесуална допустимост, а по същество – неоснователност на предявените искове, които моли да бъдат отхвърлени изцяло. Не оспорва фактите, че между страните е сключен Договор РД.02.11 – 567/29.11.2021г. с предмет „Ремонт и благоустройство на централен градски площад град Елена, ремонт и благоустрояване на съществуваща довеждаща и отвеждаща алейна мрежа до парк „Калето“, че на 15.12.2022г. е подписан Анекс към договора, с който цената по договора се изменя чрез прилагане на Методика, приета с ПМС №290/27.09.2022г., че са подписани посочените в ИМ актове за индексация и работата е приета с Акт образец №15/15.12.2022г. Оспорва дължимостта на исковата сума по главния иск с доводи за липса на финансов ресурс, позовавайки се на чл.117а ал.1 изр.1 in fine ЗОП. Сочи, че в настоящият случай Общински съвет Елена е приел, че Община Елена като страна по договора и анекса, подписани между страните по делото, няма финансов ресурс за плащане на увеличените цени, формиращи стойността на договора и след като не е налице финансов ресурс не са налице основания за извършване на плащане, съгласно приложените към ИМ актове за индексация, което обуславя неоснователност на предявените главен и акцесорен искове.

В срока по чл.372 ал.1 ГПК е постъпила ДИМ от ищеца, чрез пълномощник адв.Г. – ГАК, с която оспорва писмения отговор на ИМ и възраженията, наведени със същия, като неоснователни. Позовава се, че взаимоотношенията между Кмета на Община Елена и ОбС – Елена са „вътрешни“ в Общината и нямат никакво значение за спора по делото. Оспорва 2 като неоснователно ответното възражение, основано на новелата на чл.117а ЗОП, доколкото редакцията на разпоредбата на чл.117а ЗОП, на която се позовава ответника, е в сила от 22.12.2023г., т.е. е приета след подписване на процесните актове за индексация №4 и №5, двата от 04.09.2023г., и никой закон не действа назад във времето. Посочва, че разпоредбата на чл.117а ЗОП позволява на съответната Община да не подписва актове за индексация, при липсата на финансов ресурс, но по никакъв начин не позволява, при подписани анекси и актове за индексация, поетите задължения да не се заплащат, който въпрос обаче е извън предмета на делото.

На основание чл.101 ал.3 ГПК процесуалното действие по подаване от ответника на допълнителен писмен отговор на ДИМ, поради неотстраняване в срок нередовността му, съобразно указанията, дадени с Разпореждане №147/28.05.2024г., се смята за неизвършено.

В СЗ ищецът „Мегастрой 2014“ ООД, с ЕИК 203089329, чрез пълномощника си адв.Г.

– АК – Габрово, поддържа предявените искове и моли да бъдат уважени изцяло. Претендира съдебни разноски, съгласно представен списък по чл.80 ГПК.

В СЗ ответникът Община Елена, с писмена молба от 30.10.2024г., чрез пълномощник адв.Г. Н. - ВТАК, оспорва предявените искове, съобразно доводите, изложени в писмения отговор на ИМ.

Съдът, след като изслуша становищата на страните, прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, на основание чл.235 ал.2 от ГПК, приема за установено от фактическа страна следното:

Между страните по делото не е спорно, че на 29.11.2021г. между Община Елена като възложител и ищеца по делото „Мегастрой 2014“ ООД като изпълнител на основание чл.112 от ЗОП е сключен процесния Договор №РД.02.11-567, по силата на който възложителят възлага, а изпълнителят се задължава да изпълни СМР с предмет „Ремонт и благоустрояване на централен градски площад град Елена, ремонт и благоустрояване на съществуваща довеждаща и отвеждаща алейна мрежа до Парк „Калето“, съгласно условията и сроковете на договора и изискванията, посочени в инвестиционния проект, техническата спецификация, техническото предложение и ценовото предложение на изпълнителя, като цената на договора е 516,785,09лв. без ДДС или 620 142,11лв. с вкл. ДДС, в т.ч. непредвидени разходи в размер на 5%, формирана на база прието ценово предложение, КСС, анализи на единичните цени на видовете работи.

Страните по делото не спорят и се установява, че на 15.12.2022г. между тях е подписан Анекс №1 към процесния Договор №РД.02.11-567/29.11.2021г., по силата на който и във връзка с новелата на чл.117а вр. чл.116 ал.1 т.3 от ЗОП страните са се споразумели, че цената на договора се изменя, като изменението се извършва чрез прилагане на Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с Постановление на МС на РБ №290/27.09.2022г., като общото увеличение на цената на договора не може да надхвърля с повече от 50 на сто стойността на основния договор.

Съгласно §2 ал.1 от подписания между страните Анекс №1 към Договор №РД.02.113 567/29.11.2021г., за прилагане Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с Постановление на МС на Република България №290/27.09.2022г., страните подписват Актове за индексация към всеки Акт/ Документ за извършени по договора дейности, приети след 3.06.2021г. Съгласно §5 от Анекс №1 към Договор №РД.02.11-567/29.11.2021г., страните се споразумяват, че приет Акт за индексация, при спазване условията на настоящия Анекс, е основание за издаване на съответния документ за плащане. Не е спорно между страните по делото, че възложената от ответника на ищеца работа по процесния договор за възлагане на обществена поръчка е извършена и приета с подписването на Акт обр.15 от 12.07.2023г.

С Анекс №2 към Договор №РД.02.11-567/29.11.2021г. на основание чл.116 ал.1 т.1 и т.3 от ЗОП страните са се споразумели за изменение на КСС, неразделна част от процесния договор за възлагане на обществена поръчка, като са приели утвърдените частични замени в договорените количества СМР от предмета на поръчката, отразени в заменителната таблица, както и реално изпълнените непредвидени работи.

Страните не спорят и че между тях са подписани пет акта за индексация, като по първите три актове за индексация №1, №2 и №3 спорове помежду им не е имало и сумите по тези актове са платени.

Спорна между страните по делото е единствено дължимостта на сумите по подписани между тях Акт за индексация №4/04.09.2023г. и Акт за индексация №5/04.09.2023г.

По силата на подписан между страните по делото Акт за индексация №4/04.09.2023г., е договорена стойност на индексация в размер на 145 150,38лв. без ДДС, която не е спорно и се установява, че е платена частично, а именно в размер на 29 050лв. без ДДС /или 34860лв. с вкл. ДДС, платени с преводно нареждане от 27.09.2023г. по фактура №0077000664/, като остатъкът за доплащане по Акт №4 е в размер на 116 100,38лв. без ДДС.

По силата на подписан между страните по делото Акт за индексация №5/04.09.2023г., договорената стойност на индексация е 15 342,04лв. без ДДС, която ищецът признава в ИМ, че е „сведена“ /редуцирана/ до 6425,94лв. без ДДС, поради условието, че общата индексация на извършените СМР на обекта не може да надвишава 50%.

Общата неплатена сума без ДДС по двата процесни акта за индексация №4 и №5 от 04.09.2023г. е 122526,32лв. без ДДС или 147 031,58лв. с ДДС.

С Решение №60/27.04.2023г. от Общински съвет Елена по Протокол №5/27.04.2023г., т.е. преди подписване на процесните Актове за индексация №4/04.09.2023г. и №5/04.09.2023г., е прието позиция „Ремонт и благоустрояване на централен градски площад и алейна мрежа до парк „Калето“ гр.Елена със стойност 149 600лв. да отпадне от Инвестиционната програма за финансиране на капиталовите разходи. С решение №79/18.05.2023г. на Общински съвет Елена не е прието предложението на връщане за ново обсъждане на Решение №60/27.04.2023г. на ОбС Елена по Протокол №5/27.04.2023г. в частта за завишаване със 149600лв. на Позиция „Ремонт и благоустрояване на централен градски 4 площад и алейна мрежа до парк „Калето“ гр.Елена.

С покана от ищеца до ответника, получена в Община Елена с вх.№ФС.02.15397/21.12.2023г., ищецът „Мегастрой 2014“ ООД е поканил ответника Община Елена да му заплати съгласно сключения между тях процесен Договор №РД.02.11-567/29.11.2021г. и Анекс №1/15.12.2022г. в 20 дневен срок, т.е. в срок до 10.01.2024г. вкл., издадените от ищеца дебитно известие №1070000165/20.12.2023г. към Акт за индексация №4/04.09.2023г. в размер на 116100,38лв. без ДДС и дебитно известие №1070000166/20.12.2023г. към Акт за индексация №5/04.09.2023г. в размер на 6 425,94лв. без ДДС.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Предявените първоначално обективно кумулативно съединени частичен иск с правно основание чл.266 ал.1 вр. чл.79 ал.1 пр.1 ЗЗД и иск с правно основание чл.86 ал.1 ЗЗД, ведно с акцесорна претенция за законна лихва върху частичната главница, считано от датата на предявяване на ИМ – 13.02.2024г. до окончателното изплащане, са процесуално допустими, доколкото е налице правен интерес у ищеца от предявяването им.