Решение № 1634 от 28.09.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1634 гр. Пловдив, 28.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осми август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Елена Д. Герцова при участието на секретаря Славка Н. Иванова като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно наказателно дело № 20235330203884 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 704973-F705788/01.06.2023 г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП Пловдив, с което на „МАРИЗЕ ТУР“ ООД, ЕИК 206312578 за нарушение на чл.125, ал.5 вр. ал.3 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС е наложена „имуществена санкция“ в размер на 500 лв.

Жалбоподателят „МАРИЗЕ ТУР“ ООД, по съображения изложени в жалбата, моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно. В съдебно заседание се представлява от адв. М., който поддържа жалбата и претендира разноски.

Въззиваемата страна – ТД на НАП гр. Пловдив, редовно призована, изпраща представител – старши юрисконсулт А., който моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, излагайки доводи в тази насока. Претендира се и юрисконсултско възнаграждение.

Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „МАРИЗЕ ТУР“ ООД за това, че при извършена служебна проверка в ТД на НАП Пловдив на 19.04.2023 г. се установило, че „МАРИЗЕ ТУР“ ООД, 1 регистрирано по ЗДДС лице, не е спазило установения от Закона срок за подаване на отчетни регистри по смисъла на чл. 124 от ЗДДС в ТД на НАП Пловдив за данъчен период 01.03.2023 г. - 31.03.2023 г. до 18.04.2023 г. включително. Отчетните регистри по смисъла на чл. 124 от ЗДДС са били подадени на 11.05.2023г. в ТД на НАП - Пловдив по електронен път с Вх.№ 16005450337/11.05.2023г.

Въз основа на горните констатации бил съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № F705788 от 12.05.2023г. за нарушен състав на чл.125, ал.5 от ЗДДС, във връзка с чл.125, ал.3 от ЗДДС., който бил съставен в присъствие на нарушителя. В срока по чл.44 от ЗАНН били подадени писмени възражения, които били приети за неоснователни от административния орган, като въз основа на така съставения акт той издал обжалваното НП.

Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото писмени доказателства.

Прочее, обстоятелствата, при които е осъществен съставът на изследваното нарушение не се оспорват от никоя от страните по делото, а съдът ги намира за безспорно установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като цени така приложените по делото писмени доказателства, тъй като всички те са обективни, правдиви, непротиворечиви и взаимноподкрепящи се. В тази връзка съдът намира, че несъмнено от „МАРИЗЕ ТУР“ ООД е било осъществено нарушението по чл.125, ал.5 от ЗДДС, във връзка с чл.125, ал.3 от ЗДДС. Това е така, тъй като съгласно чл.125, ал.1 от ЗДДС „За всеки данъчен период регистрираното по чл. 96, 97, 97а, 99 и чл. 100, ал. 1 и 2 лице подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124, а според разпоредбата на ал.5 на същия текст справката-декларация се подава до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася. Според ал.3 пък заедно със справка-декларацията по регистрираното лице подава и отчетните регистри по чл. 124 за съответния данъчен период. Тоест за данъчния период месец март 2023г. търговецът е следвало да подаде отчетните регистри най-късно до 18.04.2023г. включително, което обаче не е било сторено.

Съгласно чл.179 от ЗДДС лице, което, като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията по чл. 125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124 или не ги подаде в предвидените срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 10 000 лв. Наложената имуществена санкция е в минималния предвиден от закона размер.

Същевременно съдът намира, че при установената фактическа обстановка е било нарушено правилото на чл. 18 от ЗАНН, а именно принципът, когато с едно деяние са извършени няколко административни 2 нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания да се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях.

При анализа на посочената разпоредба следва да се вземе предвид, че нарушението по чл. 125, ал. 5 вр. ал. 3 от ЗДДС е едно единно и неподаването, на който и да е от документите, визирани в него, ще представлява неизпълнение на задължението към държавата. Това е така, доколко чл. 125, ал. 1 от ЗДДС задължава лицата да подадат справка-декларация, която се съставя именно на базата на отчетни регистри. Чл. 125, ал. 3 от ЗДДС регламентира, че справката декларация се подава заедно с отчетните регистри, а чл. 125, ал. 5 от ЗДДС задължава лицата да подадат и справкитедекларации и отчетните регистри в един и същ срок. От друга страна, санкционната разпоредба на чл. 179, ал. 1 от ЗДДС наказва лицата, които не са подали един от посочените документи, сред които са и справките декларации и отчетните регистри.

Следователно подаването на отчетни регистри без справка декларация или на справка-декларация без отчетни регистри в законоустановения срок представлява едно противоправно бездействие, в нарушение на една материалноправна норма - тази на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС и води до един и същ противоправен резултат - недеклариране на данък по реда и в срока, установен от закона. Именно за това нарушение под формата на бездействие в санкционната норма на чл. 179, ал. 1 от ЗДДС е предвидена санкция от 500 до 10 000 лв. за юридическите лица.

Именно горното правило се явява нарушено в процесния случай, доколкото е служебно известно, че по АНД № 3883/2023 по описа на Районен съд Пловдив са издадени АУАН № F705785 от 12.05.2023 г. и НП № 704971F705785/01.06.2023 г., с които същият субект е наказан за неподаване на справка-декларация за същия данъчен период 01.03.2023 г. - 31.03.2023 г.

След всичко изложено следва да се приеме, че в нарушение на материалния закон, административнонаказателната отговорност на наказания субект е незаконосъобразно мултиплицирана като за едно и също нарушение, макар и в две алтернативни форми на изпълнителното деяние, са му наложени две отделни санкции, в два отделни административнонаказателни процеса. В случая става дума за нарушение на материалния закон в последици в процедурата по издаване на административния акт и по конкретно на императивната норма на чл. 18 от ЗАНН. Това влече извод за незаконосъобразност и на постановленията, независимо от поредността на издаването и евентуално на съдебните произнасяния по тях.

С оглед на гореизложеното, настоящият състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № 704973-F705788/01.06.2023 г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП Пловдив, с което на „МАРИЗЕ ТУР“ ООД, ЕИК 206312578 за нарушение на чл.125, ал.5 вр. ал.3 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС е наложена „имуществена санкция“ в размер на 500 лв., следва 3 да бъде ОТМЕНЕНО като незаконосъобразно.

По делото са налице доказателства за направени разноски от жалбоподателя в размер на 500 лв., които са изплатени в брой, като е приложен договор за правна защита и съдействие. Ето защо и предвид изхода на делото както и липсата на възражение за прекомерност от въззиваемата страна на жалбоподателя следва да се присъдят разноски в този размер, а съответно те са в тежест на ТД на НАП – Пловдив.

За горните изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

По изложените мотиви съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 704973-F705788/01.06.2023 г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП Пловдив, с което на „МАРИЗЕ ТУР“ ООД, ЕИК 206312578 за нарушение на чл.125, ал.5 вр. ал.3 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС е наложена „имуществена санкция“ в размер на 500 лв.

ОСЪЖДА ТД на НАП – Пловдив ДА ЗАПЛАТИ на „МАРИЗЕ ТУР“ ООД, ЕИК 206312578 сумата от 500 лева представляваща разноски за адвокатско представителство в производството пред РС-Пловдив.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 4