Решение № 32 от 04.08.2026, Районен съд - Дряново

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. Дряново, 04.08.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Емилия Дишева при участието на секретаря Кремена Димитрова като разгледа докладваното от Емилия Дишева Административно наказателно дело № 20264220200008 по описа за 2026 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от „Златеви“ ООД, ЕИК 107580222, със седалище и адрес на управление гр. ****, ул. ***** ****, представлявано от управителя Н. С. З., срещу Електронен фиш № 8506446873, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във вр. с ал. 3 във вр. с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП на „Златеви“ ООД, ЕИК 107580222, в качеството му на собственик на процесното ППС, е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лв./1278,23 евро за нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш. Искането е същият да се отмени.

В съдебно представител. заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща

Административнонаказващият орган, чрез процесуален представител – юрисконсулт Илмира Илиева, оспорва жалбата и моли електронният фиш да бъде потвърден, като правилен и законосъобразен.

При извършената служебна проверка съдът установи, че жалбата е подадена в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и становищата на 1 страните, приема за установено следното от фактическа страна и правна страна:

На 17.06.2023 г., в 06:28 ч. е установено нарушение с ППС - Влекач Рено Т, рег. № ВТ 2320 МА, с технически допустима максимална маса 21000, брой оси 2, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 50000, в община Дряново, при движение по път I - 5 км. 118 + 999 м., с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа. За посоченото ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС има тол декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената. Нарушението е засечено с устройство № 40372, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-5 км 118+999, общ. Дряново.

В електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП съобразно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП бил създаден доклад за установено нарушение по чл.

179, ал. 3 - 3в от ЗДвП, към който са приложени статични изображения – 2 бр. снимки.

За установеното нарушение Агенция "Пътна инфраструктура" е издала Електронен фиш № 8506446873, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във вр. с ал. 3 във вр. с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП на “ЗЛАТЕВИ“ ООД, е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и такса по чл.

10б, ал. 5 от Закона за пътищата в размер на 119.00 лв.

От допълнително изисканата информация и представената от Агенция "Пътна инфраструктура" справка, се установява, че процесният Електронен фиш № 8506446873 е издаден на 26.07.2023 г. Връчен е на 30.12.2025 г. на представител на дружеството.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Съгласно чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се заплащат съответните такси.

Съгласно чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, собственик на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв. Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв., каквато е наложена и в настоящия случай.

Разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1, изр. 1 от ЗДвП (в приложимата редакция към датата на нарушението - 17.06.2023 г.) урежда възможността при нарушение по чл. 179, 2 ал. 3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. За нарушения като процесното по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш. Такава възможност е предвидена едва след изменението на чл. 189ж, ал. 1 от ЗДвП, в сила от 13.02.2024 г., което изключва възможността за съставяне на електронен фиш за този вид административни нарушения преди тази дата. В случая за установяване на нарушението и налагане на съответното наказание е следвало да се процедира чрез съставяне на АУАН и издаване на НП, поради което ангажирането на отговорност на нарушителя с издаване на процесния електронен фиш при условията на чл. 189ж от ЗДвП е било недопустимо.

За пълнота на изложението следва да се посочи, че санкционната разпоредба на чл. 179, ал. 3 от ЗДвП противоречи на правото на Европейската общност, предвиждайки фиксиран размер на глоба, без да държи сметка за принципа на съразмерността, залегнал в чл. 9а от Директива 1999/62/ЕО от 19.06.1999 г. относно таксуването на превозните средства за използване на пътни инфраструктури. Според Решение на СЕС от 21.11.2024г. по дело С-61/2023, член 9а от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 година относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури, изменена с Директива 2011/76/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 27 септември 2011 г. трябва да се тълкува в смисъл, че посоченото в него изискване за съразмерност не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им, включително когато тази система предвижда възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност чрез заплащане на "компенсаторна такса " с фиксиран размер. В решението е посочено, че строгостта на санкциите трябва да бъде в съответствие с тежестта на наказваните с тях нарушения, включително и като гарантират реално възпиращ ефект, като същевременно съблюдават общия принцип на пропорционалност. Следователно, посоченият принцип изисква не само наложеното наказание да съответства на тежестта на нарушението, но и при определянето на наказанието и на размера на глобата или имуществената санкция да се отчитат конкретните обстоятелства по случая. В решението на СЕС е изтъкнато, че ЗДвП не дава право на сезирания съд да изменя налаганите глоби или имуществени санкции, и по-конкретно да намалява фиксирания размер в зависимост от характера или тежестта на извършеното нарушение. При налагане на наказанието сезираният съд не може да вземе предвид разстоянието, изминато от превозното средство, без водачът да е заплатил дължимата пътна такса, тъй като размерът на глобата, с която се санкционира 3 неизпълнението на задължението за плащане, е фиксиран и не се променя нито в зависимост от изминатите без разрешение километри, нито според това дали нарушителят е заплатил предварително размера на ТОЛ таксата за даден маршрут.

Горното обосновава незаконосъобразност на процесния електронен фиш № 8506446873, доколкото наложената с него санкция, противоречи на правото на ЕС, поради което подлежи на отмяна и на това основание.

При този изход на делото не следва да се присъждат разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закона за пътищата № 8506446873, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на „Златеви“ ООД, ЕИК 107580222, със седалище и адрес на управление гр. ***, ул. *** 54, за извършено нарушение по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 187а, ал. 2, т.

3 във вр. с ал. 3 във вр. с чл. 179, ал. 3б от ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лв./1278,23 евро и такса по чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата в размер на 119 лв./60,84 евро, като незаконосъобразен.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съдГаброво в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________

4