Решение № 1596 от 14.11.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1596 гр. Варна, 14.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на пети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20233110201917 по описа за 2023 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Е. С. С., с ЕГН: **********, с адрес: *** срещу Наказателно постановление № BG2022/ 2000 – 277/ НП от 11.01.2023 г., издадено от Директора на Териториална дирекция Митница Варна (ТД Митница Варна), с което на жалбоподателката С., на основание разпоредбите на чл. 233, ал. 3 вр. ал. 1 и ал. 6 от Закона за митниците й е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1800 лева, представляваща 200 % от продажната цена на стоките, предмет на нарушение и същевременно са отнети в полза на Държавата стоките, предмет на нарушение: тютюн, марка “Golden Virginia The Original” – 90 пакетчета по 40 грама всяко с общо количество 3, 600 кг, заприходена със складова разписка № 153/ 17.10.2022 г. на ТД Митница Варна за извършено нарушение на разпоердбата на чл. 233, ал. 3 вр. ал. 1 от Закона за митниците.

Жалбоподателката Е. С. С. намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, като представя подробни аргументи в защита на своята позиция. Навежда твърдения, че в съставения АУАН неправилно е прието от фактическа страна, че на летище Варна, в сектор „Заминаващи“ е преминала проверка от служба сигурност на бордна карта, след което е преминала през „червен коридор“, като същевременно не била 1 декларирала пред митническите служители, че изнася тютюневи изделия, доколкото непосредствено след пункта за проверка на бордна карта, според нея е зоната за рентгенова проверка на служба „Сигурност“ на летището, след което следват гишетата на ГД „Гранична полиция“. Поради тази причина намира, че не е извършила от обективна страна състава на вмененото й нарушение на Закона за митниците. Признава, че се е опитала да пренесе тютюн, марка “Golden Virginia The Original”, като навежда твърдения, че е възнамерявала да декларира стоката пред митническите власти на Великобритания и Северна Ирландия. Посочва, че са й нанесени имуществени и неимуществени вреди вследствие на извършената от митническите инспектори проверка, като впоследствие се е била регистрирала като икономически оператор за митнически цели (EORI), което обстоятелство свидетелства за гражданската й съвест. Посочва наличието на смекчаващи отговорността обстоятелства, както и отбелязва, че извършеното от нея деяние не се отличава с висока степен на обществена опасност. Поради гореизложените съображения, жалбоподателката С. моли за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 05.07.2023 г. открито съдебно заседание по НАХД № 1917 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд, жалбоподателката Е. С.

С. се явява лично, като поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 05.07.2023 г. открито съдебно заседание по НАХД № 1917 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Директорът на ТД Митница Варна се представлява от своя процесуален представител гл. юрисконсулт Л. С., която моли за потвърждаване на наказателното постановление, подробно обосновавайки се, че нарушението е безспорно установено и не са налице някакви нарушения на процесуалните правила, които да са опорочили административно – наказателното производство. Гл. юриконсулт С. моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

Около 13:50 часа на 11.10.2022 г. гл. инспектор в ТД Митница Варна г-н.

В.П.Ч., заедно с г-н. М.Б.М., г-жа В.Т.И. и г-жа С.Я.Д. – също инспектори в ТД Митница Варна извършвали проверка по спазване на митническото 2 законодателство на пътниците на авиокомпания “Wizz Air”, заминаващи с полет W6 4501 от летище Варна до Лондон, Великобритания.

Конкретно инспекторите Ч. и М. осъществявали митнически контрол на пътниците в зона „Заминаващи“, рентгенова проверка служба „Сигурност“.

По същото време жалбоподателката Е. С. С., която възнамерявала да отпътува за Лондон, Великобритания с полет W6 4501 преминала рентегеновата проверка, без да декларира, че пренася в ръчния си багаж тютюн, марка “Golden Virginia The Original” – 90 пакетчета по 40 грама всяко с общо количество 3, 600 кг.

Инспекторите Ч. и М. установили, че жалбоподателката пренася в багажа си тютюн, марка “Golden Virginia The Original”, след което я отвели в зона „Пристигащи“ за извършване на детайлна проверка.

В хода на проверката митническите инспектори установили в багажа на жалбоподателката С. тютюн за пушене с български акцизен бандерол, като изброили тютюна и установили 18 броя пакета, фолирани в целофан, във всеки един от които били поставени 5 броя пакетчета по 40 грама всяко (общо 90 на брой пакетчета с общо количество 3, 600 кг) тютюн, марка “Golden Virginia The Original”, с продажна цена 10 лева за 1 бр., облепени с български акцизен бандерол, съгласно Заповед № ЗМФ – 26/ 10.01.2019 г. на Министъра на финансите за утвърждаване на нов образец на бандерол за тютюневи изделия, предназначени за реализация на вътрешен пазар.

Преценявайки, че с това свое поведение, в частност бездействие, изразяващо се в недеклариране пред митническите органи на Република България, че пренася тютюневи изделия, които по своето естество и количество са с търговски характер, жалбоподателката Е. С. С. е извършила нарушение на разпоердбата на чл. 233, ал. 3 вр. ал. 1 от Закона за митниците, на 11.10.2022 г. ст. инспектор в ТД Митница Варна – Р. Б. И. съставила акт за установяване на административно нарушение, с който санкционирала жалбоподателката за нарушение на посочената нормативна разпоредба.

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок, не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 11.01.2023 г. Директорът на ТД Митница Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 233, ал.

3

3 вр. ал. 1 вр. ал. 6 от Закона за митниците наложил на жалбоподателката С. административно наказание „глоба“ в размер на 1800 лева, представляваща 200 % от продажната цена на стоките, предмет на нарушението и същевременно отнел в полза на Държавата стоките, предмет на нарушение: тютюн, марка “Golden Virginia The Original” – 90 пакетчета по 40 грама всяко с общо количество 3, 600 кг, заприходена със складова разписка № 153/ 17.10.2022 г. на ТД Митница Варна.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателно постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за неоснователна, поради следните съображения:

На първо място липсва спор между страните, че на датата 11.10.2022 г. жалбоподателката С. се е опитала да пренесе в ръчния си багаж, пътувайки с полет W6 4501 на авиокомпания “Wizz Air” за Лондон, Великобритания, установеното количество тютюн марка “Golden Virginia The Original” – 90 пакетчета по 40 грама всяко с общо количество 3, 600 кг.

В тази посока са изключително последователните показания на св. Р. Б.

И., които съдът кредитира напълно, както и събраните в хода на административно – наказателното прозиводство многобройни писмени доказателства.

Съгласно разпоредбата на чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците административно – наказателна отговорност носи лице, което пренесе или превози стоки през държавната граница или направи опит за това без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото извършеното не представлява престъпление. Ал. 3 на същият този чл. 233 от Закона за митниците допълва, че когато за извършване на нарушението по ал. 1 е използвано превозно или преносно средство с тайник или когато предмет на митническа контрабанда са акцизни стоки или забранени за внос или износ стоки глобата е от 200 до 250 на сто върху митническата стойност на стоките при внос или стойността на стоките при износ, а в случаите на контрабанда на тютюневи изделия - от 200 до 250 на сто от продажната им цена.

4

От събраните в хода на административно – наказателното и съдебното производство писмени и гласни доказателства се установява, че на датата 11.10.2022 г. на територията на летище Варна жалбоподателката е осъществила състава на нарушението, предвидено в разпоредбите на чл. 233, ал. 3 вр. ал. 1 от Закона за митниците, поради което и правилно е била ангажирана административно – наказателната й отговорност.

Наложеното административно наказание е в минимален размер, поради което и пред съда не е поставен въпроса за неговата завишеност, респ. евентуална несправедливост.

В изпълнение на императивната разпоредба на чл. 233, ал. 6 от Закона за митниците, стоките, предмет на нарушението, а именно тютюн, марка “Golden Virginia The Original” – 90 пакетчета по 40 грама всяко с общо количество 3, 600 кг са били отнети от административно – наказващия орган в полза на Държавата.

На практика възраженията на жалбоподателката С. срещу законосъобразността на наказателното постановление са две на брой, като според съда и двете са неоснователни, поради следните съображения.

Следва да се подчертае, че незнанието на закона не извинява никого, в случая организацията на митническия контрол на летище „Варна“ няма никакво значение за съставомерността на нарушението, още повече, че във въззивната си жалба самата жалбоподателка посочва, че е имала намерение да декларира тютюневите изделия, едва на територията на Великобритания, което де факто означава, че самата тя признава, че не е възнамерявала да декларира пренасяните тютюневи изделия пред българските митнически власти.

Съдът се солидаризира напълно с позицията на процесуалния представител на въззиваемата страна гл. юрисконсулт С., че съгласно разпоредбата на чл. 33 от Закона за тютюна и тютюневите изделия се забранява износът или изпращанията до друга държава – членка на Европейския съюз, на тютюневи изделия, облепени с български бандерол, освен в случаите, когато това е предвидено със закон.

В случая според съда липсва основание да бъде приложена разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН, при това не само колкото и банално да звучи, защото процесното нарушение не се отличава с по – ниска степен на обществена 5 опасност от останалите нарушения от този тип, но и следва да се подчертае, че е бил направен опит да бъде пренесен тютюн в количество, надвишаващо 14 пъти разрешения лимит за пренос през границата, която стойност категорично отхвърля възможността са се приложи разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН.

Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № BG2022/ 2000 – 277/ НП от 11.01.2023 г., издадено от Директора на Териториална дирекция Митница Варна (ТД Митница Варна), следва да бъде потвърдено.

С оглед изхода на делото и въз основа на разпоредбите на чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН и чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, на въззиваемата страна следва да бъдат присъдени разноски в размер на 80 лева (осемдесет лева) за юрисконсултско възнаграждение.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № BG2022/ 2000 – 277/ НП от 11.01.2023 г., издадено от Директора на Териториална дирекция Митница Варна (ТД Митница Варна), с което на Е. С. С., с ЕГН: **********, с адрес:

***, на основание разпоредбата на чл. 233, ал. 3 вр. ал. 1 и ал. 6 от Закона за митниците, й е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1800 лева, представляваща 200 % от продажната цена на стоките, предмет на нарушение и същевременно са отнети в полза на Държавата стоките, предмет на нарушение: тютюн, марка “Golden Virginia The Original” – 90 пакетчета по 40 грама всяко с общо количество 3, 600 кг, заприходена със складова разписка № 153/ 17.10.2022 г. на ТД Митница Варна за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 233, ал. 3 вр. ал. 1 от Закона за митниците.