Решение № 293 от 23.06.2022, Административен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 293 град Плевен, 23.06.2022 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на четиринадесети юни две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДАНИЕЛА

ДИЛОВА

ЧЛЕНОВЕ:

1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

2. СНЕЖИНА ИВАНОВА при секретар Милена

Кръстева и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 260/2022 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от Областна дирекция на МВР гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3 чрез ст.юрк Г.А., срещу решение № 111/24.02.2022 г. на Районен съд гр. Плевен по а.н.д. № 2296/2021 г. в частта, с което наказателно постановление № 20-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ- Долна Митрополия е отменено, с доводи, че решението в тази част е неправилно и противоречи на материалния закон. Посочва се, че в случая отговорността на водача е ангажирана за нарушение на чл. 139, ал. 1 т. 2 от ЗДвП, съгласно която движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението. Излагат се доводи, че тази разпоредба установява правилото за поведение, което следва да се спазва, и то в конкретния случай разписва, че движещите се по пътя ППС следва да бъдат с загива размери, които са установени в съответен подзаконов нормативен акт. Счита се, че е посочена ясно и недвусмислено и нормата, въз основа на която е ангажирана административно-наказателната отговорност на А.П.М. - тази на чл. 177, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, според която се наказва водач, който управлява пътно превозно средство с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите, определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, без да се спазва установения за това ред, а именно- при липса на издадено разрешение по Наредба № 11 на МРРБ за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, с което не е спазено и изключението от забраната на чл. 139 ППС да могат да се движат дори и при наличие на параметрите, забраняващи им движение по републиканската пътна мрежа, ако имат издадено разрешение от стопанина на пътя.

Твърди се, че нарушението е правилно квалифицирано и наказанието е правилно и законосъобразно наложено. Моли се съдът да отмени първоинстанционното решение в частта, с което наказателно постановление № 20-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ - Долна Митрополия е отменено.

В съдебно заседание касаторът - Областна дирекция на

МВР гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3 не се явява представител.

В съдебно заседание ответникът – А.П.М.,***, се представлява от адв. Г.Г., който намира, че решението е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила, тъй като липсва конкретната норма от Наредба № 11, установяваща допустимите размери за движение, за да се извърши преценка, дали е налице нарушение. Моли решението да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава заключение, че решението е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е НЕСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е отменено наказателно постановление № 21-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ-Долна Митрополия към ОД на МВР-Плевен, в частта в която на А.П.М.

***, за нарушение чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП на основание чл.177, ал. 3, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 500 /петстотин/ лв. , за това, че на 16.08.2021г. в 12:21 часа при проверка на А.П.М. е установено, че като водач управлява колесен трактор „Джон Диър” с peг. номер **** и свидетелство за регистрация номер 0010947 А, собственост на „Октопод Инвест Холдинг“ ЕАД, движейки се в с. Горна Митрополия по ул. „Г. Димитров“ № 1 с размери над допустимите по Наредба №11/2001г. на МРРБ с обща ширина от 2,55 метра , а горепосоченото МПС е с ширина от 4,35 метра, измерена с техническо средство рулетка, без да има разрешение за движение по пътищата отворени за обществено ползване от администрацията, управляваща пътя и съгласувано със службите за контрол на МВР.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно, допустимо и постановено при правилно прилагане на закона. Правилно РС Плевен е отменил НП в частта за наложеното на М. нарушение чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП, тъй като не е посочена, нито в АУАН , нито в НП конкретната норма от Наредба № 11 от 2001 г на МРРБ, която установява конкретните размери, на които следва да отговаря ППС за движение по републиканската пътна мрежа и за които се твърди, че са нарушени.

В случая отговорността на водача е ангажирана за нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, съгласно която движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението. Тази разпоредба установява правилото за поведение, което следва да се спазва, и то в конкретния случай разписва, че движещите се по пътя ППС следва да бъдат с такива размери, които са установени в съответен подзаконов нормативен акт, но в случая не се посочва конкретната норма от Наредба №11 на МРРБ от 03.07.2001г., която въвежда съответните изисквания, за да се извърши преценка, с оглед установените размери, дали е налице нарушение.

Липсата на посочване на конкретната правна норма от подзаконовия нормативен акт, който урежда режима на движение на ППС, както в АУАН, така и в НП, нито в обстоятелствената част на НП, нито в АУАН, , представлява съществено нарушение на процесуалните правила при съставяне на АУАН и нарушение на материалния закон и ограничава правото на защита на М. и прави НП незаконосъобразно.

Водим от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Оставя в сила решение № 111/24.02.2022 г. по а.н.д. № 2296/2021 г. на Районен съд гр. Плевен в частта, в която е отменено наказателно постановление № 21-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ-Долна Митрополия към ОД на МВР-Плевен, в частта в която на А.П.М. ***, за нарушение чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП на основание чл.177, ал. 3, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 500 /петстотин/ лева.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ 1. /П/

2.

/П/