Решение № 35 от 05.02.2020, Административен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 35 гр. Враца, 05.02.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 21.01.2020г.

/двадесет и първи януари две хиляди и двадесета година/ в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА

ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА при секретаря ДАНИЕЛА МОНОВА и в присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАН дело № 776 по описа на АдмС – Враца за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, във вр. чл.

63, ал. 1 ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на „Н.В.К.“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление“***, представлявано от *

П.Н.Б., против РЕШЕНИЕ №

117/09.10.2019г., постановено по АНД № 219/2019г. на Районен съд - Мездра, с което е потвърдено

НП

№ 06-001138/30.05.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ гр. Враца. Иска се отмяна на оспореното решение, като неправилно, необосновано и незаконосъобразно. Правят се възражения за съществени нарушения на процесуалния и материалния закон.

Ответникът Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Враца в с.з. чрез процесуалния си представител * М.К. оспорва касационната жалба. Моли за решение, с което да се остави в сила решението на РС - Мездра, като правилно, законосъобразно и обосновано. Съображения за това са изложени в представена по делото писмена защита.

Участващият по делото прокурор от ОП - Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба и за оставяне в сила на решението, като правилно. В случая са дадени предписания от контролния орган, които не са изпълнени. Приложена е разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН, като неизпълнението е преценено по отношение на всеки отделен случай.

Административен съд - Враца, в настоящия касационен състав, след преценка на доказателствата по делото и във връзка с доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради което същата е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

Предмет на делото е Решение № 117/09.10.2019г., постановено по АНД № 219/2019г. на Районен съд - Мездра, с което е потвърдено НП № 06-001138/30.05.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ гр. Враца, с което на основание и за нарушение на чл.415, ал.1 КТ на „Н.В.К.“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление“***, представлявано от * П.Н.Б., е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лева. В оспореното решение е прието, че в производството по съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, а по съществото на спора касаторът е осъществил състава на нарушението по чл. 415, ал. 1 КТ, поради което и правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на дружеството с издаденото НП. Наложеното наказание е в предвидения от закона минимален размер, както и че случаят не е маловажен по смисъла на разпоредбата на чл. 415в от КТ, който като специален закон дерогира нормите на ЗАНН. В тези насоки районният съд е изложил подробни мотиви, в резултат на които е приел, че оспореното пред него НП е законосъобразно и е потвърдил същото в неговата цялост.

Касационната инстанция не споделя тези изводи на районния съд. От събраните доказателства се установява, че с протокол за извършена проверка на 16 и 19 април 2019г. ПР №1913122 са констатирани нарушения, изброени в 24 точки и се съдържат предписания, дадени също в 24 точки за изплащане на неизплатени трудови възнаграждения, обезщетения по чл. 224, ал.1 КТ, чл. 220