Решение № 129 от 17.03.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 129 гр. Велико Търново, 17.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20234110200117 по описа за 2023 година Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Производството е образувано по жалба на Община Велико Търново, БУЛСТАТ 000133634 със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, пл. „Майка България“ №2, представлявана от Д. П. - кмет против наказателно постановление № 34 от 23.12.2022 г., издадено от Директора на РИОСВ – Велико Търново, с което за извършено нарушение по чл.200, ал.1, т.2 от Закона за водите, вр. чл.46, ал.1, т.3 б.“б“ в частта „експлоатация на съществуващи обекти“ от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.

Жалбоподателят не се представлява в съдебно заседание. Подадено е писмено становище за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Твърдят че нарушението не е доказано. Не е направено искане за разноски.

Въззиваемата страна се представлява от юк Ж. Г. и юк **. Заемат становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление.

Направено е искане за присъждане възнаграждение за юрисконсулт.

Съдът, като се запозна с материалите по делото, по отделно и в съвкупност, приема за установено следното:

Административнонаказателното производство е започнало със съставяне на АУАН № 43 от 28.11.2022 г. с актосъставител Б. Х. Р. - Ч., на длъжност главен експерт в отдел КД при РИОСВ Велико Търново, в присъствието на свидетелите В. Й. Т. и А. С. У. - свидетел при констатиране на нарушението.

АУАН е бил подписан от пълномощник на жалбоподателя, като в графа обяснения и възражения е вписан, че ще бъде подадено писмено 1 възражение.

В законоустановения срок са подадени възражения против съставения акт. Твърди се, че дадените предписания са били изпълнени.

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление № 34 от 23.12.2022 г., издадено от Директора на РИОСВ – Велико Търново, с което на Община Велико Търново, БУЛСТАТ 000133634 със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, пл.

„Майка България“ №2, представлявана от Д. П. - кмет за извършено нарушение по чл.200, ал.1, т.2 от Закона за водите, вр. чл.46, ал.1, т.3 б.“б“ в частта „експлоатация на съществуващи обекти“ он Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.

В обжалваното наказателно постановление е прието за установено от фактическа страна, че на 31.08.2022 г., в река без име - водно тяло BG1YN700R1017 (стар код BG1YN3O7R027 спрямо ПУРБ 2010-2015 г.), землището на с. Шереметя, Община Велико Търново е допуснала изтичане на инфилтратни води (води с характер на органично замърсяване с биогенен произход) от депо за ТБО, с. Шереметя, като същото представлява нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 2 в частта „ползва водни обекти ... без необходимото за това основание“ във връзка с чл. 46, ал. 1, т. 3 буква „б“ в частта „експлоатация на съществуващи обекти“ от Закона за водите.

На 12.08.2022 г. е извършена проверка от експерти на РИОСВ Велико Търново с участието на представители на БДДР и РДНСК, обетивирана в КП №ОВ-БЧ-45/12.08.2022 г. При проверката е установено, че от източната страна на депото е изградена земно- изкопна канавка за обиране на дъждовните води, като при сухо време в нея се събират води с характерен цвят на инфилтрат. В посока североизток, по откоса на рекултивирания терен се забелязват изворни точки на инфилтрат, който се събира в място с географски координати N - 43°3'58,73" и Е - 25°42'17,58", в две естествено образувани негативни форми на релефа, с обща площ 8м2. Първият самозавирен обем при ската на депото е с дълбочина 30-40 см. Водите от него постъпват гравитачно в земно-изкопната траншея за дъждовни води. След нея същите протичат свободно по терена (част от обслужващ път към събирателен резервоар за инфилтрат) и достигат съществуващото, под тялото на депото, дере.

В тази връзка с писма изх. №С-42(9)/23.08.2022 г. и №С42(12)/30.08.2022 г. РИОСВ - Велико Търново е поканила представители на БДДР - Плевен и Община Велико Търново да присъстват на вземането на проби вода. На извършената проверка не са присъствали представители на двете институции. С писмо вх. №С-42(13)/30.08.2022 г. БДДР - Плевен са уведомили РИОСВ - Велико Търново за невъзможност техен представител да вземе участие в планираното пробовземане. От телефонен разговор с общинска администрация Велико Търново е установено, че техен представител също няма да присъства.

На 31 август 2022 г. експерти на РИОСВ - Велико Търново и Регионална лаборатория - Велико Търново към ИАОС - София са извършили проверка на поречието на река без име - водно тяло BG1YN700R1017 (стар код BGlYN307R027 спрямо ПУРБ 2010 - 2015 г.) по поречието на р. Янтра с 2 цел вземане на водни проби във връзка с установено оттичане на води с инфилтратен характер във воден обект - дере от изградена земно-изкопна канавка за обиране на дъждовните води на депо за ТБО в с. Шереметя.

Извършената проверка е обективирана в Констативен протокол №ОВ-БЧ- 49/31.08.2022 г. При огледа на местата за вземане на проби - преди и след точка с географски координати N - 43°3'36,22" и Е - 25°42'22,94", в която се оттичат води с инфилтратен характер от депо за ТБО в процес на закриване и рекултивация е установено следното:

- Вода в река без име - водно тяло BG1YN700R1017 (стар код BG1YN307R027) в с. Шереметя преди точка с географски координати N 43°3’36,22" и Е - 25О42'22,94", в която се оттичат води с инфилтратен характер от депо за ТБО не е налична. Водното тяло е пресъхнало и не е възможно вземане на проба вода, както и измерване на място на показатели за качеството на водата.

В река без име - водно тяло BG1YN700R1017 (стар код BG1YN307R027 спрямо ПУРБ 2010 - 2015 Г - Х след точка с географски координати N - 43О3'36,22" и Е - 25°42'22,94", в която се оттичат води с инфилтратен характер от депо за ТБО, се наблюдава отток на води в сухо време. На 50 м след горецитираната точка от представител на Регионална лаборатория - Велико Търново към Изпълнителна агенция по околна среда от река без име - водно тяло BG1YN700R1017 (стар код BG1YN307R027) по поречието на р. Янтра, на място с географски координати N 43°03'35,2", Е 25О42'24,1" са измерени следните стойности на показателите за качеството на водата - p H - 8,32, разтворен кислород - 4,92 мгОз/л, наситеност с кислород 56,2%, температура - 21,0°С и електропроводимост-7660 µS/см.

На взетата водна проба е извършен анализ в лабораторни условия от РЛ - Велико Търново по показатели, съгласно изброените физико-химични елементи за качество на речен тип R4, съгласно Приложение №6 на Наредба №Н-4 за характеризиране на повърхностните водни обекти от 14.09.2012 г.

(Наредба №Н-4), което се удостоверява с Писмо вх. № С-42(15)/13.09.2022 г. и приложените към него протоколи от изпитване с № 05-0322/07.09.2022 г. на РЛ - Велико Търново към ИАОС — София и ПИ №07- 0430/07.09.2022 г. на РЛ - Монтана към ИАОС - София. Получените резултати са сравнени с Наредба Н-4/2012 г. за характеризиране на повърхностните води.

Резултатите на взетата водна проба съгласно Протокол от изпитване №05- 0322/07.09.2022 г. на РЛ - Велико Търново са както следва:

Изследвани показатели

Единица на величината

Резултати от изпитването

(стойност, неопределеност)

Активна реакция pH

-

8,32

Разтворен кислород mg/1

4,92

Наситеност на

56,2

3 кислорода

Температура вещества

Р)

Р)

%

°C

21,0

Електропроводимост pS/cm

7660 бпк5 mg/1

Азот нитратен mg/1

7,30

Азот нитритен mg/1

7,87

Азот амониев mg/1

63 mg/1

53 mg/1

0,436 mg/1

0,300 mg/1

420

Неразтворени

Общ фосфор (като

Ортофосфати (като

ХПК