Решение № 31 от 16.10.2025, Районен съд - Трявна

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. Трявна, 16.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Вяра Петракиева - Велинова при участието на секретаря КРЕМЕНА К. ЦАНЕВА като разгледа докладваното от Вяра Петракиева - Велинова Административно наказателно дело № 20254240200063 по описа за 2025 година Жалбоподателят Р. Т. С. е обжалвал наказателно постановление № НП28/16.06.2025 г. на Кмета на Община Т..

В жалбата се твърди, че жалбоподателят не е извършил описаното в НП нарушение. Отделно от това, в него липсвало описание на конкретните действия, които съставляват нарушение на обществения ред, като по този начин нямало описание на нарушението. Нямало мотиви и за отказа за прилагане на чл.28 ЗАНН.

Претендира се в жалбата отмяната на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и чрез адв. Г. Н. като процесуален представител, поддържа подадената жалба и моли за нейното уважаване, както и за присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът по жалба Община Трявна, чрез упълномощения юрисконсулт Ф. оспорва жалбата и прави искане за оставянето й без уважение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за 1 установено следното от фактическа страна:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) №360а-75/11.05.2025 г. от И. С. С. – на длъжност „ст. полицай“ в РУ Трявна към ОДМВР Габрово, в присъствието на И. Х. И. – свидетел при установяване на нарушението, за нарушение на чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., а именно за това, че: На 11.05.2025 г. около 02.50 часа в гр. Т., на ул.*******№*, нарушава общественото спокойствие в жилищен дом, като извършва скандални действия, изразяващи се в сбиване с лицето Е. Г. от гр. Т., ул.

********** №** ет.*.

АУАН е връчен при отказ от страна на нарушителя да се запознае със съдържането му и да го подпише, удостоверен чрез подписа на един свидетел, на когото са посочени три имена и адрес.

Въз основа на горния АУАН е издадено наказателно постановление (НП) №НП-28/16.06.2025 г. на Кмета на Община Т., с което на жалбоподателя, на основание чл.36 изр.1 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., е наложена глоба в размер на 200,00 лв. - за нарушение на чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., изразяващо се в това, че: На 11.05.2025 г. около 02.50 часа в гр. Т., на ул. ******** №*, предизвиква скандални действия, като се сбива с лицето Е. И. Г. от гр. Т., ул.

****** №** ет.* ап.**, с което нарушава обществения ред и спокойствието на гражданите.

При гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Атакуваното НП е издадено от компетентен орган и в кръга на предоставените му правомощия, съобразно чл.38 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т..

Обжалваното НП е издадено въз основа на АУАН, който формално 2 съдържа всички установени в чл.42 ал.1 т.1-10 ЗАНН реквизити. Самото НП е в съответствие с установеното в чл.57 ал.1 т.1-13 съдържание. Съдът обаче констатира, че между АУАН и НП е налице съществено разминаване относно важен елемент от съдържанието им - този по чл.42 ал.1 т.3 ЗАНН, съответно чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН, а именно мястото на извършване на нарушението. В АУАН е посочено от актосъставителя, че нарушението е извършено в жилищен дом на ул. *******№* в гр. Т., а в НП, че е извършено на самата ул.

********№* в гр. Т.. Нарушението е изключително съществено, защото води до неяснота относно фактически извършеното от нарушителя и с оглед отразеното в АУАН и в НП, че нарушението е по чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т. (НООРБДСГ). С тази посочена като нарушена законова разпоредба е забранено нарушаването на общественото спокойствие на обществени места, в предприятия, учреждения, заведения, улици и жилищни домове, чрез скарване, сбиване и други скандални действия.

Имайки предвид състава на нарушението по чл.8 т.2 от НООРБДСГ и съобразно текста на АУАН следва да се приеме, че жалбоподателят е санкциониран за осъществен състав на административно нарушение по чл.8 т.2 пр.6 от НООРБДСГ, изразяващо се в нарушаване на общественото спокойствие в жилищен дом чрез сбиване с друго лице. Едновременно с това и съобразно записаното в НП, че нарушението е извършено на ул. ****** №* в гр. Т., се налага извода, че се касае за осъществен от нарушителя състав на административно нарушение по чл.8 т.2 пр.1 НООРБДСГ, изразяващо се в нарушаване на общественото спокойствие на обществено място чрез сбиване с друго лице. Това противоречие създава неяснота относно друг съществен реквизит на АУАН и НП – този по чл.42 ал.1 т.4 ЗАНН, съответно чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН, а именно описание на самото нарушение, тъй като нарушаването на общественото спокойствие на обществено място и нарушаването на общественото спокойствие в жилище са напълно различни деяния, извършването на всяко от които предполага установяване на различни фактически обстоятелства. При така констатираните противоречия в описанието на важни елементи от съдържанието на АУАН и НП, водещи до липса на яснота относно мястото на нарушението и самото нарушение, следва да се приеме, че са допуснати процесуални нарушения в хода на административно наказателното производство срещу жалбоподателя, които са 3 съществени и опорочат финализиращия това производство акт, а именно издаденото от административно наказващия орган НП. Нарушенията са съществени, защото водят до ограничаване правото на защита на наказаното лице и същевременно с това препятстват възможността за съдебен контрол относно правилността на обжалваното НП.

Поради изложените по-горе съображения съдът намери жалбата на наказаното лице за основателна, а атакуваното наказателно постановление на Кмета на Община Т., като незаконосъобразно следва да бъде отменено.

Относно разноските:

С оглед отмяната на обжалваното наказателно постановление, както и на основание чл.63д ал.1 ЗАНН вр. чл.143 ал.1 от АПК, следва да бъде уважено искането на жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски.

Същите включват адвокатско възнаграждение в размер на 400,00 лв.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № НП-28/16.06.2025 г. на Кмета на Община Т., с което на Р. Т. С., с ЕГН **********, от гр. Т. ул. ****** №*, на основание чл.36 изр.1 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т. е наложена глоба в размер на 200,00 лв. (двеста лева), за нарушение на чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА ОБЩИНА ТРЯВНА, с адрес: гр. Т., ул. ********№**, представлявана от Кмет Д. М., да заплати на Р. Т. С., с ЕГН **********, от гр.

Т. ул. ******№*, сумата от 400,00 лв. (четиристотин лева), представляваща направени разноски по делото, на основание чл.63д ал.1 ЗАНН вр. чл.143 ал.1 от АПК.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е 4 изготвено.

Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________ 5

----- следващ документ -----

РЕШЕНИЕ

№ 31 гр. Трявна, 16.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Вяра Петракиева - Велинова при участието на секретаря КРЕМЕНА К. ЦАНЕВА като разгледа докладваното от Вяра Петракиева - Велинова Административно наказателно дело № 20254240200063 по описа за 2025 година Жалбоподателят Р. Т. С. е обжалвал наказателно постановление № НП28/16.06.2025 г. на Кмета на Община Т..

В жалбата се твърди, че жалбоподателят не е извършил описаното в НП нарушение. Отделно от това, в него липсвало описание на конкретните действия, които съставляват нарушение на обществения ред, като по този начин нямало описание на нарушението. Нямало мотиви и за отказа за прилагане на чл.28 ЗАНН.

Претендира се в жалбата отмяната на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и чрез адв. Г. Н. като процесуален представител, поддържа подадената жалба и моли за нейното уважаване, както и за присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът по жалба Община Трявна, чрез упълномощения юрисконсулт Ф. оспорва жалбата и прави искане за оставянето й без уважение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за 1 установено следното от фактическа страна:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) №360а-75/11.05.2025 г. от И. С. С. – на длъжност „ст. полицай“ в РУ Трявна към ОДМВР Габрово, в присъствието на И. Х. И. – свидетел при установяване на нарушението, за нарушение на чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., а именно за това, че: На 11.05.2025 г. около 02.50 часа в гр. Т., на ул.*******№*, нарушава общественото спокойствие в жилищен дом, като извършва скандални действия, изразяващи се в сбиване с лицето Е. Г. от гр. Т., ул.

********** №** ет.*.

АУАН е връчен при отказ от страна на нарушителя да се запознае със съдържането му и да го подпише, удостоверен чрез подписа на един свидетел, на когото са посочени три имена и адрес.

Въз основа на горния АУАН е издадено наказателно постановление (НП) №НП-28/16.06.2025 г. на Кмета на Община Т., с което на жалбоподателя, на основание чл.36 изр.1 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., е наложена глоба в размер на 200,00 лв. - за нарушение на чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т., изразяващо се в това, че: На 11.05.2025 г. около 02.50 часа в гр. Т., на ул. ******** №*, предизвиква скандални действия, като се сбива с лицето Е. И. Г. от гр. Т., ул.

****** №** ет.* ап.**, с което нарушава обществения ред и спокойствието на гражданите.

При гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Атакуваното НП е издадено от компетентен орган и в кръга на предоставените му правомощия, съобразно чл.38 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т..

Обжалваното НП е издадено въз основа на АУАН, който формално 2 съдържа всички установени в чл.42 ал.1 т.1-10 ЗАНН реквизити. Самото НП е в съответствие с установеното в чл.57 ал.1 т.1-13 съдържание. Съдът обаче констатира, че между АУАН и НП е налице съществено разминаване относно важен елемент от съдържанието им - този по чл.42 ал.1 т.3 ЗАНН, съответно чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН, а именно мястото на извършване на нарушението. В АУАН е посочено от актосъставителя, че нарушението е извършено в жилищен дом на ул. *******№* в гр. Т., а в НП, че е извършено на самата ул.

********№* в гр. Т.. Нарушението е изключително съществено, защото води до неяснота относно фактически извършеното от нарушителя и с оглед отразеното в АУАН и в НП, че нарушението е по чл.8 т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред, безопасността на движението и сигурността на гражданите на територията на Община Т. (НООРБДСГ). С тази посочена като нарушена законова разпоредба е забранено нарушаването на общественото спокойствие на обществени места, в предприятия, учреждения, заведения, улици и жилищни домове, чрез скарване, сбиване и други скандални действия.