Решение № 1180 от 16.03.2026, Административен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 1180

Стара Загора, 16.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Стара Загора - I състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ЯНИЦА СЪБЕВА-ЧЕНАЛОВА

При секретар СВЕТЛА ИВАНОВА като разгледа докладваното от съдия ЯНИЦА СЪБЕВА-ЧЕНАЛОВА административно дело № 20257240701297 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.172, ал.5 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП).

Образувано е по жалбата на П. И. П. от [населено място], чрез редовно упълномощен адвокат, срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № GPAM-1424392/29.11.2025 г., издадена от мл. автоконтрольор към РУ Раднево, ОДМВР Стара Загора, с която на основание чл.171, т.1, б. „б“ от ЗДвП на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка /ПАМ/ – временно отнемане на свидетелството за управление на МПС, считано от 29.11.2025г., на водач, който управлява МПС след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.

В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на оспорената заповед като издадена в нарушение на административнопроизводствените правила. Жалбоподателят твърди извършено дописване с химикал в заповедта на думата „канабис-25“, за което не е уведомен. Поправката касае елемент от обективната страна на административното нарушение и следва да е известна на лицето, спрямо което е приложена ПАМ. В писмена защита съображенията се поддържат, като се иска отмяната на заповедта и поради това, че с постановление от 03.02.2026 г. на прокурор от РП – Стара Загора, ТО – Раднево, е прекратено образувано срещу жалбоподателя досъдебно производство, като е разпоредено връщане на СУМПС. Претендира разноски общо в размер на 505,11 евро, представляващи държавна такса в размер на 5,11 евро и договорено и заплатено в брой адвокатско възнаграждение в размер на 500 евро.

Ответникът по жалбата - мл. автоконтрольор към РУ Раднево, ОДМВР Стара Загора, редовно и своевременно призован, не се явява, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

Административен съд – Стара Загора, като взе предвид доводите на страните и съобрази представените по делото доказателства, установи:

С Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия GА № 4928251 от 29.11.2025 г. срещу жалбоподателя П. И. П. е повдигнато административнонаказателно обвинение за това, че на 28.11.2025 г. около 23:35 ч. в [населено място], [улица]пред блок № 1 в посока юг-север управлява лек автомобил Фолксваген модел Пасат с рег.№ [рег. номер], негова собственост, под въздействието на наркотични вещества, установено с техническо средство Д. Д. тест 5000 с фабричен номер ARJM-0050 проба № 151, извършена на 29.11.2025 г. в 00:32ч. – положителен резултат за канабис-25 и метамфетамин. Издаден е талон за медицинско изследване с номер 271562 и осем броя стикери към него. Прието е, че жалбоподателят виновно е нарушил чл.5, ал.3 т.1 пр.2 – управлява ППС след употреба на наркотични вещества или техни аналози. Думите „канабис-25“ са изписани ръкописно с химикал и уточнение "поправката е моя", име, длъжност на актосъставителя, придружени с подпис. АУАН е предявен на нарушителя, подписан от него без възражения и е връчен препис.

С оспорената Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № GPAM-1424392/29.11.2025 г., издадена от мл. автоконтрольор към РУ Раднево, ОДМВР Стара Загора, на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който управлява МПС след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца. Обжалваният административен акт е постановен на основание чл.171, т.1, б."б" от ЗДвП и въз основа на съставения АУАН, като от фактическа страна е обоснован с фактите, че в [населено място] по [улица]пред блок № 1, в посока юг-север, управлява лек автомобил Фолксваген модел Пасат с рег.№ [рег. номер], негова собственост, като извършва следното нарушение: управлява МПС под въздействието на наркотични вещества, установено с техническо средство Д. Д. тест 5000 с фабричен номер ARJM-0050 проба № 151, извършена на 29.11.2025 г. в 00:32ч. – положителен резултат за канабис-25 и метамфетамин /„канабис-25“ е изписано ръкописно с химикал с уточнения като в АУАН/. Издаден е талон за медицинско изследване с номер 271562 и осем броя стикери към него. Прието е нарушение на чл.5, ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП – управлява ППС след употреба на наркотични вещества или техни аналози. Към тези факти административният орган е приложил състава на чл.171, т.1, б. „б“ от ЗДвП и предвидената в него ПАМ – временно отнемане на СУМПС на водача до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.

Заповедта е връчена на адресата на 29.11.2025 г. с указания за срока, реда и органа, пред който може да се обжалва, а жалбата срещу нея е подадена на 12.12.2025 г.

В приетите като писмени доказателства документи от административната преписка са приложени: проба № 151 от Д. Д. тест 5000 с фабричен номер ARJM-0050, извършена на 29.11.2025 г. в 00:32ч. с положителен резултат за канабис-25 /THC 25/ и метамфетамин /MET/; протокол за извършена проверка за употреба на наркотични или упойващи вещества от 29.11.2025 г., талон за изследване № 271562; протокол за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози, с отразен положителния резултат от пробата за употреба на канабис-25 и метамфетамин, подписани от жалбоподателя. Според последния документ, жалбоподателят е съобщил на лекаря в ЦСМП Стара Загора, филиал Раднево, за употребата на една цигара марихуана на 26.11.2025 г. около 20:00 ч. поради напрежение. Отказал е да даде кръвна проба и урина за медицинско изследване за упойващи вещества.

С мотивирана резолюция № 25-0327-[рег. номер]/29.11.2025 г. на ВПД началник РУ Раднево към ОДМВР Стара Загора е прекратено административнонаказателното производство по АУАН серия GA № 4928251/29.11.2025 г. поради образувано бързо производство № 327-зм-250/2025 г. по описа на РУ – Раднево за престъпления по чл.354а, ал.3, т.1 и чл.343б, ал.3 от НК.

С постановление от 03.02.2026 г. на РП Стара Загора, ТО – Раднево, на основание чл.243, ал.1, т.2 от НПК, е прекратено наказателното производство по досъдебно производство № 327-зм-250/2025 г. по описа на РУ – Раднево за престъпления по чл.343б, ал.3 и чл.354а, ал.5 вр. ал.3, т.1 от НК. Разпоредено е унищожаване на иззетите като веществени доказателства наркотични вещества и връщане на СУМПС, регистрационни табели на автомобила и СРМПС на П. И. П..

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши цялостна проверка на законосъобразността на оспорения административен акт на основание чл. 168, ал. 1 във връзка с чл. 146 от АПК, намира за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима – подадена от лице с правен интерес, адресат на приложената с обжалваната заповед принудителна административна мярка, в законоустановения срок и против административен акт, подлежащ на съдебно обжалване. Отсъстват доказателства за оттегляне на ЗППАМ или на оспорването, поради което не е налице което и да е от условията по чл.159 от АПК за прекратяване на производството. Волеизявление за оттегляне не съдържа и писмо вх. № 1271/25.02.2026 г. /УРИ:327000-1615/20.02.2026г./ на ВПД началник РУ Раднево, с което повторно е представено постановлението за прекратяване на наказателното производство и органът сочи „отпадане от основание“ на ЗППАМ, очевидно занапред предвид разпореденото с постановлението връщане на СУМПС. Следователно съдът е сезиран с подадена в законния срок и неоттеглена до момента жалба, от неблагоприятно засегнат от заповедта неин адресат, която не е оттеглена от издалия я орган, а правните й последици са се проявили в период от няколко месеца – от 29.11.2025 г. до датата на връщане на СУМПС, която не е установена, но следва постановлението от 03.02.2026 г. Не е отпаднал правният интерес от проверката за законосъобразност, а искане за отмяната й се поддържа и към датата на приключване на съдебното дирене – 24.02.2026 г.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Заповедта е издадена от компетентен орган, упълномощен със Заповед № 349з-4619/19.11.2025г. на директор ОДМВР – Стара Загора, с т. II.5 от която са оправомощени мл. автоконтрольори II-I степен към РУ Раднево с компетентност да издават ЗППАМ на основание чл.171, т.1, букви б, е, ж от ЗДвП за територията на съответното РУ при ОДМВР – Стара Загора. Делегирането е на основание чл.172, ал.1 от ЗДвП – принудителните мерки по чл.171 от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед, издадена от ръководителите на службите за контрол по този закон, съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица.

Оспорената заповед е постановена в писмена форма и съдържа изискуемите реквизити по чл.59, ал.2 от АПК. Посочено е както правното основание за упражненото правомощие, така и релевантните факти за обосноваване на възприетото от административния орган наличие на материалноправната предпоставка за прилагане на ПАМ в една от хипотезите по чл. 171, т.1 б. „б“ от ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който управлява моторно превозно средство след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от 18 месеца. Поради това е изпълнено изискването на чл.172, ал.1 от ЗДвП и чл. 59, ал.2, т.4 от АПК за постановяване на мотивиран административен акт.

Констатацията за интервенция в мотивите към заповедта с дописване на текст „канабис-25“ с химикал при неясен момент – преди или след връчването й на жалбоподателя, не сочи на съществено нарушение на административнопроизводствените правила, обуславящо отмяната й на това основание. Освен че административният орган е отразил „поправката е моя“ с длъжност, име и подпис, дописаният с химикал текст не внася промяна в съдържанието на заповедта /нов факт/, срещу който адресатът да не е упражнил своевременно защита. АУАН е редовно съставен, не е оспорен и се ползва с установената в ЗДвП доказателствена сила – до доказване на противното – арг. от чл. 189, ал.2 от ЗДвП. Резултатът от извършената проба с техническото средство Д. Д. тест 5000 ARJM-0050 на 29.11.2025г. в 00.32.20 часа удостоверява положителен резултат за метамфетамин и ТНС 25, който не е оспорен. Констатация за управление на МПС от жалбоподателя след употреба на метамфетамин се съдържа в печатния текст на административния акт и на АУАН, дори при изключване на добавената с химикал част „канабис-25“. Идентична информация се съдържа и в протокола за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози – описан е положителният резултат от пробата за употреба на канабис-25 и метамфетамин, а документът носи подпис на жалбоподателя. Не оставя съмнение за знанието на жалбоподателя относно положителния резултат от дръг теста за употреба на канабис предоставената от него информация на лекаря в ЦСМП Стара Загора, филиал Раднево, за употреба на една цигара марихуана. Следователно жалбоподателят е упражнил ефективно право на защита по всички факти, посочени в печатния и ръкописния текст на заповедта и АУАН, на който се административният акт се основава, поради което няма нарушение на правото на защита с вписаната поправка в заповедта от издалия я административен орган.

Материалният закон е приложен правилно.

Разпечатката съдържа 26 от 35 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/4a8da882-3dc3-4a51-ab43-af3f414cacad