Решение № 576 от 04.05.2026, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 576 гр. София, 04.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-3, в закрито заседание на четвърти май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Венета Цветкова като разгледа докладваното от Венета Цветкова Търговско дело № 20261100900332 по описа за 2026 година

Производството е по реда на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ, вр. с Глава ХХI ГПК.

Образувано е по жалба ЕКЗЕБИО ДИЗАЙН ЕООД с ЕИК 206397856 срещу отказ № 20240718192500-2/11.02.2026г. на длъжностно лице при Агенция по вписванията постановен по заявление за обявяване на декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 ЗСч за отчетната 2021 година.

Жалбоподателят намира отказа за незаконосъобразен, тъй като е постановен преждевременно – преди да е изтекъл срокът за изпълнение на дадените указания, определен по реда на чл. 19, ал.2 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел и получени на 07.02.2026 година.

АВ подава отговор, с който оспорва жалбата с идентични по постановения отказ доводи.

Жалбата е подадена в законоустановения срок срещу акт, подлежащ на обжалване съгласно разпоредбата на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ и от лице, което има право и интерес от обжалването, поради което същата е допустима.

Със заявление вх. № 20240718192500 е заявено да се обяви в ТР по партидата на ЕКЗЕБИО ДИЗАЙН ЕООД декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 Закона за счетоводството за отчетната 2021 година. Заявлението е подадено от законния представител – управител на дружеството и към него е приложена декларация със заличенни данни за това, че в отчетната 2021 година дружеството не е осъществявало дейност по смисъла на § 1, т. 30 от ДР на ЗСч.

Н а 07.02.2026 г. са дадени указания от длъжностното лице за: 1.) представяне на подлежащия на обявяване акт - декларация за липса на дейност по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч, съдържащ данни позволяващи декларатора да бъде индивидуализиран еднозначно, доколкото е представен само препис от такава декларация в която личните данни на декларатора са заличени, както и 2.) декларация за истинността на заявените обстоятелства или приемането на представените за обявяване актове по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, подписана от заявителя по чл. 15, ал. 1, т. 1 от ЗТРРЮЛНЦ - К.И.С..

Н а 11.02.2026 година е постановен и обжалваният отказ, поради неизпълнение на дадените указания.

1

Съгласно чл. 21, т. 5 ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице по регистрацията проверява съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и дали съответствието му със закона се установява от представените документи по т. 4, съответно - дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, а съгласно чл. 24, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ, когато не е налице някое от предвидените в чл. 21 изисквания, длъжностното лице по регистрацията постановява мотивиран отказ. Съответно, съгласно чл.

22, ал. 5, изр. първо и второ ЗТРРЮЛНЦ, когато към заявлението за вписване, заличаване или обявяване на търговеца или юридическото лице с нестопанска цел не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността, които се оповестяват по електронната партида на търговеца не по-късно от следващия работен ден от постъпването на заявлението в регистъра. Според чл. 13, ал. 6 ЗТРРЮЛНЦ към заявлението се прилагат документите, съответно подлежащият на обявяване акт, като според чл. 13, ал. 4, към заявлението се прилага декларация, подписана от заявителя по чл. 15, ал. 1, т. 1, 2 и 3 или ал. 3, за истинността на заявените обстоятелства или за приемането на представените за обявяване актове. В случаите, когато заявителят е посочил електронна поща, указанията се изпращат и на нея в срока по изречение второ.

Заявителят може да изпълни дадените указания и да представи съответните документи чрез заявление по образец, определен с наредбата по чл. 31, като указанията могат да се изпълнят в срока по чл. 19, ал. 2 (три работни дни).

В т. 6 от Тълкувателно решение № 1 от 31.05.2023 г. по тълк. д. № 1/2020 г., ОСТК на ВКС, е прието, че решаващата дейност на съда е в същия обем като тази на длъжностното лице по регистрацията.

В случая, жалбоподателят не оспорва, а изрично заявява, че указанията са получени на 07.02.2026 година. Неоснователни са възражения, че отказът е постановен преждевременно, тъй като срокът за изпълнение на указанията е изтекъл в края на работния ден на 10.02.2026 година.

Тези указания, обаче, са частично правилни. В конкретния случай се иска обявяване на акт - декларация по чл. 38, ал. 9 ЗСч, като приемането на този акт от законния представител на заявителя се съдържа в самата декларация, което удовлетворява изискването на закона за представяне на декларация за приемането му и отделна декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТТРЮЛНЦ не е необходима.

Същевременно разпоредбата на чл. чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч. изисква предприятията, които не са осъществявали дейност през отчетния период да декларират това обстоятелство еднократно за първия отчетен период, в който не е осъществявана дейност, с декларация по образец, утвърден със заповед на министъра на финансите, която се публикува в срок до 31 март /а след изменението с ДВ, бр.104/20 г., в сила от 01.01.2021 г., в срок до 30 юни/ на следващата година в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Разпоредбата на чл. 62б, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, от своя страна предвижда подлежащата на обявяване декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч, че не е осъществявана дейност през предходната календарна година, да се представя за обявяване със заявление по образец съгласно приложение №Г3, като към заявлението се прилагат декларацията по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч; подлежащата на обявяване декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч, в която личните данни, освен тези, които се изискват по закон, са заличени, както и други документи съгласно изискванията на закон.

В конкретната хипотеза е видно, че не е представен подлежащият на обявяване акт декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч. Тоест, в тази част дадените указания са правилни.

Както беше посочено, в Тълкувателно решение № 1 от 31.05.2023 г. по тълк. д. № 2

1/2020 г., ОСТК на ВКС е прието, че тъй като решаващата дейност на съда е в същия обем като тази на длъжностното лице по регистрацията, при липса на дадени указания за прилагане на всички изискуеми по закон документи съдът няма правомощия да отмени обжалвания отказ като незаконосъобразен и да върне преписката на Агенцията по вписванията за поправяне на пропуска по чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, а трябва да извърши в същата последователност действията, които е следвало да предприеме и длъжностното лице по регистрацията. Това налага преди да се произнесе по жалбата съдът да даде указания за представяне на всички документи, установяващи съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона, респективно внасянето на държавната такса, които не са били приложени към заявлението, не са били изискани от длъжностното лице по регистрацията по реда на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ и не са представени с жалбата срещу отказа. Такова задължение съдът има и в случай, че дадените от длъжностното лице указания са били непълни или неточни. Правомощията на съда произтичат и от съдържанието на разпоредбата на чл. 25, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. Според нея при отмяна на отказа съдът постановява решение, с което дава задължителни указания на Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване, заличаване или обявяване, а заедно с решението си изпраща на Агенцията и документите във връзка с вписването, заличаването или обявяването. Второто изречение на чл. 25, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ има предвид именно изискуемите по закон документи за уважаване на заявлението, които са били представени за първи път с жалбата или в изпълнение на дадените от съда указания по смисъла на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ.

В този смисъл и преди да се произнесе по жалбата съдът е дал указания за представяне на всички документи, установяващи съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона. В случая след даване на указания до заявителя от СГС по делото е представен необходимия документ – декларацията, подлежаща на обявяване, обуславящ основателността на заявлението, съответно основание за отмяна на постановения и обжалван отказ и даване на указания за обявяване на акта.

Ето защо, обжалваният отказ следва да се отмени. С оглед характера на производството, което е едностранно, направените в него разноски не могат да се възлагат за заплащане по правилата на чл. 78 ГПК, а си остават за страната, която ги е сторила. В този смисъл са определение № 60384 от 28.10.2021 г. по ч. т. д. № 1303/2021 г., Т. К., ІІ Т. О. на ВКС, определение № 60454 от 07.12.2021 г. по ч. т. д. № 2445/2021 г., Т. К., ІІ Т. О. на ВКС, определение № 20 от 20.01.2022 г. по ч. т. д. № 46/2022 г., Т. К., І Т. О. на ВКС и други.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ по жалбата на ЕКЗЕБИО ДИЗАЙН ЕООД с ЕИК 206397856 отказ № 20240718192500-2/11.02.2026г. на длъжностно лице при Агенция по вписванията постановен по заявление № 20240718192500 -за обявяване на декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 ЗСч за отчетната 2021 година, като

УКАЗВА на длъжностното лице при АВ да извърши обявяване в ТР по партидата на ЕКЗЕБИО ДИЗАЙН ЕООД с ЕИК 206397856 по заявление вх. № 20240718192500 на декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 ЗСч за отчетната 2021 година.

Решението е окончателно.

Съдия при Софийски градски съд: _______________________

3

4