Решение № 578 от 14.05.2019, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 578 14.05.2019г. град Бургас

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Бургаският районен съд, наказателно отделение, XII-ти състав На осемнадесети април година 2019

В публично заседание в следния състав:

Председател: МАРИЕТА БУШАНДРОВА

Съдебни заседатели:

Секретар: М. К.

Прокурор: като разгледа докладваното от съдия Бушандрова

НАХД № 1311 по описа на съда за 2019 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.

59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на В.П.А., ЕГН **********, с адрес: ***, със съдебен адрес:*** против НП № 767/27.02.2019 г., издадено от началник на сектор БДС при ОД на МВР град Бургас, с което, за нарушение на чл. 7, ал.1 от Закона за българските лични документи, на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от Закона за българските лични документи, на жалбоподателя е наложено административно наказание «глоба», в размер на 30 лева.

С жалбата се моли за отмяна на НП, като се посочват доводи за неправилност и незаконосъобразност.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не изпраща представител. Не изразява становище. Не сочи доказателства.

За ответника по жалбата - ОД на

МВР гр. Бургас, дирекция «БДС», редовно призовани, представител не се яви в съдебно заседание пред настоящия съд. Не изразяват становище, не сочат доказателства.

Жалбата е допустима, като подадена от легитимирана страна и с оглед липсата на доказателства, настоящият състав приема, че същата е в законоустановения срок против акт, подлежащ на обжалване пред РС.

Съдът, като взе предвид разпоредбите на закона и представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 07.02.2019г, жалбоподателката, в качеството на настойник на дъщеря си Ст. Кр. Д., ЕГН: **********, се явила в сектор «Български документи за самоличност» при ОД на МВР - гр. Бургас за издаване на нова лична карта на дъщеря си. В декларация № 919/07.02.2019г. по описа на сектор «БДС» при ОДМВР Бургас, А. заявила, че лична карта № ***** на Ст.

Кр. Д. е била изгубена/открадната.

С оглед на така установената фактическа обстановка, бил съставен акт за административно нарушение № 767 от 21.02.2019 г., в който като нарушена, била посочена законовата разпоредба на чл. 7, ал. 1 ЗБЛД.

Актът за нарушение бил подписан от актосъставителя, двама свидетели и предявен на жалбоподателката, която го подписала, като посочила, че не са налице основания за издаване на НП.

Въз основа на съставения акт и след проверка на неговата законосъобразност, било издадено и обжалваното наказателно постановление, с което, за нарушение на чл. 7, ал.1 от Закона за българските лични документи, на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от Закона за българските лични документи, на жалбоподателя било наложено административно наказание «глоба», в размер на 30 лева.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и като съобрази разпоредбите на ЗБЛД и ЗАНН, намира жалбата за основателна, като съображенията за това са следните:

В АУАН и в наказателното постановление, липсва конкретно описание на извършеното нарушение и обстоятелствата, при които е извършено – задължителен реквизит, по силата на чл. 42, т. 3,4 и съответно чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

От обективна страна, не са описани фактите, очертаващи състава на нарушението - не е посочена дата и място на извършване на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Датата 07.02.2019г, посочена в АУАН и НП е датата, на която лицето се е явило в сектор «БДС» - гр. Бургас и е дата на констатиране на нарушението, а не е посочено от АНО, като дата на извършване на нарушението. Съгласно посочената административно - наказателна разпоредба, субект на нарушение е лицето, което «повреди», «унищожи» или «загуби» български личен документ. Изпълнителното деяние е «повреди», «унищожи» или «загуби» – АНО не уточнява кое от деянията е извършено. Във фактическата обстановка в акта за нарушение и наказателното постановление е посочена констатация, че жалбоподателката е заявила, че личната карта на дъщера и е била изгубена/открадната, но не е посочено евентуалното действие, осъществено от лицето, сочено за нарушител. Направено е безлично описание, което представлява евентуален резултат от определено действие, което не е посочено изрично, като не е установен и автор на деянието.

Отделно от гореизложеното, деянието на жалбоподателката е квалифицирано от АНО, като нарушение по чл. 81, ал. 2, т.2 от ЗБЛД. Съгласно въпросната разпоредба, наказва се с глоба от 30 до 200 лв. лице, което изгуби, повреди или унищожи български личен документ. С недостатъчно ясното описание на деянието в обстоятелствената част на НП, прави невъзможно за жалбоподателя да установи за какво точно нарушение е санкциониран - дали за това, че е повредил, изгубил или унищожил български личен документ или за това, че е декларирал този документ за повреден, изгубен или унищожен.

Горепосочените нарушения са неотстраними в съдебната фаза на процеса и представляват самостоятелни основания за отмяна на обжалваното наказателно постановление, без да се разглежда спора по същество.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ НП № 767/27.02.2019 г., издадено от началник на сектор БДС при ОД на МВР град Бургас против В.П.А., ЕГН **********, с адрес: ***, със съдебен адрес:***, с което, за нарушение на чл. 7, ал.1 от Закона за българските лични документи, на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от Закона за българските лични документи, на жалбоподателя е наложено административно наказание «глоба», в размер на 30 лева..

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ: / п /

Вярно с оригинала!

Секретар: М.К.