Решение № 18 от 05.10.2023, Районен съд - Трявна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Трявна, 05.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ при участието на секретаря В. Хр. Драгановска като разгледа докладваното от ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ Административно наказателно дело № 20234240200081 по описа за 2023 година установи следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „Зевс Груп 2000“ ЕООД, с ЕИК 201827535 и седалище и адрес на управление в гр.Варна, ж.к.“Чайка“, бл.189, ет.8, ап.32 срещу Наказателно постановление № 07-2300078/21.06.2023 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово, с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушение по чл.413 ал.2 от Кодекса на труда. В жалбата не се оспорва извършването на нарушението, но се твърди, че същото е маловажно, поради което не е следвало да се налага наказание, а само да бъде предупреден нарушителят. Алтернативно се претендира да се приеме, че нарушението е отстранено веднага след установяването му и от него не са произтекли вредни последици за работниците и служителите и да се приложи разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ, като се определи глоба в размер на 100 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят чрез пълномощника си адв. Б. З. от АК-Варна поддържа подадената жалба по изложените в нея аргументи и пледира за отмяна, съответно изменение на наказателното постановление.

Ответникът по жалба Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ 1 гр.Габрово не се явява в съдебно заседание. В съпроводителното писмо към преписката е заел становище, че жалбата е неоснователна и наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

Съдът, като взе предвид доводите на страните и въз основа на материалите по делото, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е частично основателна.

Фактическата обстановка, отразена в наказателното постановление не се оспорва от жалбоподателя, като предмет на спора са правните изводи на наказващия орган.

По делото са приложени писмени доказателства: АУАН № 07 – 2300078 от 25.05.2023г. на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Габрово;

Протокол за извършена проверка № ПР2315672 от 25.05.2023г. на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Габрово; декларация от лице работещо по трудово или гражданско правоотношение, във връзка с извършване на проверка по спазване на трудовото законодателство и осигурително законодателство, на осн. чл.399 от КТ и във вр. с чл.402,ал.1т.3, чл.402, ал.2 от КТ и чл.39,ал.1 от АПК и чл.40,ал.1 от АПК и чл.110,ал.4 от ДОПК от лицето Добрин Василев Василев от 26.04.2023г. Застрахователна полица № 580003318723 - „Трудова злополука“ от 10.05.2023г.; Допълнително споразумение № ***г. към Трудов договор № 54/14.09.2022г. сключен между „Зевс груп 2000“ ЕООД и Добрин Великов Василев; Заповед № ЧР – 008/08.01.2020г. на ИД на ИА“ГИТ“; и длъжностна характеристика за длъжността „Директор“ на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Габрово.

От същите се установява, че при извършена на 26.04.2023г. проверка на обект: „Изграждане на жилищна сграда в гр.Трявна, УПИ ХIV-2161, кв.132, изпълняван от „Зевс Груп 2000“ ЕООД е установено, че относно лицето Д. В. В., работещ по трудов договор на длъжност „електротехник“ на посочения обект, не е налице сключена задължителна застраховка за риска „трудова злополука. Установени са и други нарушения, като на работодателя са дадени предписания за отстраняването им.

На 10.05.2023г. работодателят „Зевс Груп 2000“ ЕООД е сключил застраховка за риска „трудова злополука“ за посочения по-горе работник със срок на действие от 11.05.2023г. до 10.05.2024г. Копие от застрахователната 2 полица е представена в Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово към момента на приключване на проверката – 26.05.2023г.

Жалбоподателят заявява, че след констатиране на нарушението, работникът не е работил на обекта до 10.05.2023г. и затова застраховката е сключена за срок от датата на връщането му на работа.

Проверката е приключила с протокол от 25.05.2023г., в който е отразено, че нарушението е отстранено в хода на извършената проверка.

На същата дата – 25.05.2023г. е съставен акт за установяване на административно нарушение за нарушение по чл.52, ал.1 от ЗЗБУТ, осъществено от работодателя „Зевс Груп 2000“ ЕООД, връчен на управителя на дружеството на същата дата, заедно с констативния протокол.

Дружеството не е възразило срещу акта.

С обжалваното наказателно постановление, наказващият орган е изложил аргументи, че осъщественото деяние не е маловажно. Приел е и че същото не е отстранено веднага, тъй като представената застрахователна полица има действие занапред, а към момента на проверката работникът е полагал труд на обекта, без да е застрахован. Поради това е приел, че не са налице основания за прилагане на разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ и е наложил наказанието, предвидено в чл.413, ал.1 от КТ.

Съдът споделя извода на наказващия орган, че осъщественото деяние не е маловажно, тъй като се касае за нормативно предвидено задължение на работодателя, свързано с гарантиране правата на работниците и неизпълнението на същото поставя в риск упражняването на тези права, като може да доведе до значителни неблагоприятни последици за работника. Ето защо обществената опасност на деянието е съществена и не може да се приеме за незначителна.

В конкретния случай не са настъпили неблагоприятни последици за работника от допуснатото нарушение. Спорен между страните е въпросът дали същото е отстранено своевременно, доколкото от установяването му, до сключване на застраховката са изминали две седмици. Твърдението на работодателя, че работникът не е полагал труд през този период и че към момента на възобновяване на дейността, лицето вече е имало валидна застраховка не е опровергано. По преписката не са налице данни за работа на 3

В. на обекта в периода от 26.04.2023г. до 10.05.2023г. Поради това съдът приема отстраняването на нарушението за своевременно доколкото е осигурено застраховането на работника към момента на връщането му на работа на обекта. Същевременно нарушението е отстранено преди приключване на проверката и отстраняването е отразено в протокола за приключването й.

Съгласно трайната практика на Адм. Съд – Габрово по идентични случаи, сключването на застраховка в рамките на определен кратък период след констатиране на нарушението и преди приключване на проверката, се приема за отстраняване на същото веднага. В този смисъл са решенията по КНАХД 295/2017г. и КНАХД №8/2014г. на Адм. Съд Габрово.

Предвид изложеното съдът счита, че и в конкретния случай следва да се приеме, че нарушението е отстранено веднага и наказващият орган неправилно не е приложил разпоредбата на чл.415в, ал.1 от КТ, поради което наказателното постановление следва да бъде изменено в тази му част.

Като съобрази тежестта на нарушението и срокът, в който е отстранено същото, съдът счита, че наказанието следва да се определи в максималния размер по чл.415в, ал.1 от КТ, а именно 300 лева. Такава санкция би мотивирала работодателя занапред да спазва стриктно разпоредбите на трудовото законодателство и да не допуска нарушения, които застрашават правата на работниците и служителите.

При този изход на делото съдът счита, че не следва да се присъждат разноски на никоя от страните и направеното искане от жалбоподателя в тази насока за присъждане на направените разноски в размер на 400 лева за адвокатско възнаграждение следва да се остави без уважение.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-2300078/21.06.2023 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово, с което на „Зевс Груп 2000“ ЕООД, с ЕИК 201827535 и седалище и адрес на управление в гр.Варна, ж.к.“Чайка“, бл.189, ет.8, ап.32 е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушение по чл.413 ал.2 от Кодекса на труда, като на основание чл. 415в, ал.1 от КТ НАМАЛЯВА имуществената санкция от 1 500 лева на 300 лева.

4

ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление В ОСТАНАЛАТА МУ ЧАСТ.

Оставя без уважение искането на „Зевс Груп 2000“ ЕООД, с ЕИК 201827535 за присъждане на разноски по делото в размер на 400 лева.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Габровски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________ 5