Решение № 543 от 30.04.2026, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 543 гр. Пловдив, 30.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Божидар Ив. Кърпачев при участието на секретаря Ивета М. Димитрова като разгледа докладваното от Божидар Ив. Кърпачев Административно наказателно дело № 20265330202179 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш Серия ТП, № 0010841, с който на М. Т. В. е наложена глоба в размер на 51.13 евро за нарушение по чл. 147, ал.1 ЗДвП, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП.

С жалбата се моли за отмяна на НП. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна взема писмено становище за неоснователност на жалбата. В условията на евентуалност, прави възражение за прекомерност на заплатения адвокатски хонорар.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

ПО ФАКТИТЕ И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА

ЕФ е издаден за това, че на 10.01.2026г. в 01:37 часа на Път А-1, км 107+663 /Цалапица/, с лек автомобил марка БМВ Х7 М50Д с рег. № **** е 1 извършено следното нарушение: пътно превозно средство, подлежащо на периодичен преглед за проверка на техническа изправност, участва в движението без извършен преглед, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система № 20052-20212. Регистриран ползвател: М.

Т. В..

Посочената фактическа обстановка се установява от:

-приложеното по преписката статично изображение, което съгласно чл.

167а ЗДвП представлява годно доказателство за движението на МПС по пътищата, отворени за обществено ползване;

-полученото писмо от ОО „АА“-Пловдив, видно от което: „Лек автомобил марка „БМВ“, модел „Х7 М50Д“ с рег. № ***** е преминал периодичен технически преглед на 25.06.2024 г., валиден до 25.06.2025 г., на територията на ОО „АА“ гр. Бургас. Същият автомобил е преминал следващ периодичен технически преглед на 22.01.2026 г., на територията на ОО „АА“ гр. София и подлежи на преглед до 22.01.2027 г. включително.

МПС с рег. № СВ1113ТТ към дата 10.01.2026 г. е без валиден технически преглед.“

-справка за регистрация на МПС.

ПО ОСНОВАНИЯТА ЗА ОТМЯНА НА ЕФ.

Процесният ЕФ е издаден при съществени нарушения на процесуалните правила.

Според ЗДвП ЕФ за нарушения по чл. 181, т.1, вр. чл. 147 ЗДвП принципно могат да се издават по реда на чл. 189ж, ал.1а ЗДвП и по общия ред на чл. 189, ал.4 ЗДвП.

Съгласно новелата на чл. 189ж, ал.1а ЗДвП: “При нарушение по чл. 181, т. 1 от този закон или чл. 638, ал. 4 или 6 от Кодекса за застраховането, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3а, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.“. По аргумент от чл. 189ж, ал.3-5 този ЕФ се издава от АПИ.

Посочената новела на чл. 189ж, ал.1а ЗДвП е приета с измененията в 2

ЗДВП с ДВ бр. 64/05.08.2025г., които са в сила от 06.05.2026г.

Видно от представената по преписката справка за намерени фишове, процесният ЕФ Серия ТП, № 0010841 е издаден на дата 10.02.2026г., за нарушение извършено на 10.01.2026г., като към тези дати нормата на чл.

189ж, ал.1а не е била в сила и за контролните органи не е съществувала възможност да издават ЕФ за нарушение по чл. чл. 147, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП по реда на чл. 189ж, ал.1а ЗДвП. Още повече, че процесният ЕФ не отговаря на този ред, доколкото е издаден от ОДМВР, а не от АПИ.

Съгласно общата норма на чл. 189, ал.4 ЗДвП в редакцията към датата на извършване на нарушението: „При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.“

Видно е, че няма въведено ограничение за вида нарушения, които могат да се санкционират с ЕФ, стига за тях да не е предвидено наказание лишаване от правоуправление или отнемане на контролни точки.

В този смисъл, нарушението по чл. 147, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП е попадало в приложното поле на общата норма по чл. 189, ал.4 ЗДвП към датата на извършване на нарушението, доколкото същото се санкционира само с глоба, не е предвидено лишаване от правоуправление или отнемане на контролни точки по реда на НАРЕДБА № Із-2539 ОТ 17 ДЕКЕМВРИ 2012г.

Същественото, обаче в случая е изискването на чл. 189, ал.4 ЗДвП (в приложимата редакция) нарушението да е установено с автоматизирано техническо средство или система (АТСС).

Съгласно чл. 165, ал.2, т.6 ЗДвП: „При изпълнение на функциите си по този закон определените от министъра на вътрешните работи служби имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на моторното превозно средство“.

Същевременно в процесния случай, видно от представения от 3 въззиваемата страна Протокол за установяване на годността за приемане на дооборудването на съществуваща стационарна контролна точка, нарушението е установено чрез техническо средство № 20052-20212, което е част електронната система за събиране на пътни такси, собственост на НАЦИОНАЛНО ТОЛ УПРАВЛЕНИЕ към АПИ.

В признание на горното в съпроводителното писмо от въззиваемата страна са отправени доказателствени искания за изискване от НТУ на документите, свързани с камерата, доколкото органите на МВР не разполагат с тях, тъй като тя е собственост на НТУ.

Посоченото обуславя извод, че нарушението е установено посредством автоматизирана техническа система от органите на АПИ, а не от органите на МВР, със система собственост на НТУ към АПИ, а не с АТСС, което е използвано от органите на МВР.

Същевременно новелите на чл. 167а, ал.1, т. 5 и чл. 167а, ал.3а ЗДвП , които дават възможност органите на АПИ да контролират чрез електронната система за събиране на пътни такси извършването на нарушение по чл. 147, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП ще влезнат в сила отново на 06.05.2026 г., тоест не са били в сила към момента на заснемане на нарушението.

Така според:

- чл. 167а, ал.1, т.5 ЗДвП: „Агенция „Пътна инфраструктура" чрез електронната система за събиране на пътни такси осъществява контрол върху спазване на задълженията по чл. 147, ал. 1 ЗДвП“;

-чл. 167а, ал.3а: „Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко едно от установените нарушения по чл. 181, т. 1 от този закон и по чл. 638, ал.

4 или 6 от Кодекса за застраховането.“

- чл. 167а, ал.4 ЗДвП: „Агенция „Пътна инфраструктура" създава и поддържа информационна система, в която се издават и съхраняват докладите по ал. 3 и електронните фишове за нарушения по чл. 177, ал. 3, т.

1, чл. 179, ал. 3 - 3в, чл. 181, т. 1 от този закон, по чл. 53, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата и по чл. 638, ал. 4 или 6 от Кодекса за застраховането.“ -чл. 167а, ал.5, т.5 ЗДвП: „Органите по чл. 165, 166 и чл. 167, ал. 3 - 3б съгласно тяхната компетентност имат право на автоматизиран достъп до електронната система по ал. 3 и до информационната система по ал. 4 за 4 целите на осъществявания контрол върху спазването на задължението за извършен задължителен периодичен преглед за проверка на техническа изправност по чл. 147, ал. 1 на движещите се по пътя пътни превозни средства.“

Всички тези разпоредби са в сила от 06.05.2026г.

Налага се извод, че към датата на извършване на нарушението, органите на ОДМВР са могли да издават ЕФ по общия ред на чл. 189, ал.4 ЗДвП само за нарушения по чл. 147, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП, които са били установени с АТСС, прилагани от самите органи на МВР (например камерите ARH CAM s1, TFR-1m), разбира се, ако съответната камера е била сертифицирана за установяване на нарушения по чл. 147 ЗДвП.

Камерите собственост на АПИ, обаче могат да бъдат използвани за установяване на нарушения по чл. 147, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП едва след дата 06.05.2026г., респективно ЕФ, издадени въз основа на заснемане с тези камери, също могат да се издават едва след дата 06.05.2026г.

Допуснатият съществен порок при установяване на нарушението и при издаване на санкционния акт е безусловно основание за отмяна на ЕФ.

ПО РАЗНОСКИТЕ.

При този изход на спора, на основание чл. 63д ЗАНН право на разноски има жалбоподателят. Същият е доказал реалното заплащане на 205 евро адвокатски хонорар за процесуално представителство в производството, доколкото съгласно т.1 от ТР 6/2012 ОСГТК на ВКС, договорът за правна защита и съдействие има характер на разписка за изплатената в брой сума.

От въззиваемата страна е направено възражение за прекомерност, но доколкото уговореният размер отговаря изцяло на минималните размери по чл. 18, ал.1, вр. чл. 7, ал.2, т.1 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения в актуалната редакция, а освен това се явява справедлив и обоснован с оглед фактическата и правна сложност на делото, то следва да се присъди целия поискан размер.

Така мотивиран

РЕШИ:

5

ОТМЕНЯ Електронен фиш Серия ТП, № 0010841, с който на М. Т. В. е наложена глоба в размер на 51.13 евро за нарушение по чл. 147, ал.1 ЗДвП, вр. чл. 181, т.1 ЗДвП.

ОСЪЖДА ОДМВР- Пловдив да заплати в полза на М. Т. В., ЕГН ********** сумата от 205 евро, представляваща съдебни разноски пред Районен съд- Пловдив.

Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски Административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 6