Решение № 9 от 08.02.2023, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№9 гр. Севлиево, 08.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на десети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Силвия Л. Георгиева като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20224230200321 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят “Никипласт-М” ООД, със седалище и адрес на управление гр.Севлиево, ул.”Марин Попов” № 116, чрез представляващия М.Н.К. е обжалвал наказателно постановление № 07-2100011 от 18.11.202 1 год. на за директор на Дирекция “Инспекция по труда ” гр.Габрово, с което за извършено нарушение по чл.62, ал.3 от Кодекса на труда / КТ / във вр. с чл.3, ал.1, т.1а от Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ и на основание чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.3 от КТ му е наложена имуществена санкция в размер от 1 500.00лв.В жалбата се твърди, че НП е неоснователно и незаконосъобразно, в подкрепа на което се развиват подробно развити в нея съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – директор на Дирекция “ОИТ” гр.Габрово, редовно призован, се явява представител при разглеждане на делото, който оспорва жалбата и отправя молба към съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

По делото по несъмнен начин се установява и не се спори от страните, а това се установява и от представения Протокол за извършена проверка и показанията на свидетелите, че след постъпило искане от страна на дружеството-жалбоподател по реда на чл.62, ал.4 от КТ, на 01.10.2021 г. по работни места в обект – Предприятие за производство на пластмасови изделия, стопанисвано от „Никипласт-М“ ООД, находящо се в гр.Севлиево, ул.“Марин Попов“ № 116, а след това на 12.10.2021 г. и на 21.10.2021 г. в Дирекция “ИТ” Габрово, свидетелите М. И. А. и Ц. И. К. – главни инспектори в Дирекция “ИТ” – Габрово, извършили проверка в посоченият по-горе обект, както и на документацията на дружеството.Проверката била извършена в присъствието на М.Н.К. – управител, Д.Д.К. – съдружник и зам.управител, свид.М.Т.К. – специалист „УЧР“ и инж.Б.В.Й. – „ОТ и ЕМД“ .За извършената проверка бил съставен протокол № ПР2132146/21.10.2021 год., в който освен останалите констатации е отразена и такава, че между „Никипласт-М“ ООД гр.Севлиево, в 1 качеството на работодател и Н.Х.Н, ЕГН **********, в качеството на работник, на осн. чл.67, ал.1, т.1 във вр. с чл.70, ал.1 от КТ е сключен двустранно подписан писмен трудов договор № 601/21.06.2021 г. за изпълнение на длъжността „машинен оператор“, с място на работа: Цех за производство на пластмасови изделия, находящ се в гр.Севлево, ул.“Марин Попов“ № 116, считано от 22.06.2021 г. на пълно работно време – 8 часа, с основно месечно трудово възнаграждение нв размер на 655.00 лева.На 22.06.2021 г. на лицето е връчена длъжностна характеристика за длъжността „машинен оператор, платмасови изделия“.На същата дата е проведен и документиран начален инструктаж на работното място.От представените документи е видно, че в трудовата книжка на лицето е извършено вписване на необходимите данни при започване на трудовото правоотношение.Работодателят представи присъствени форми, ведомости за заплати и извлечения от извършените банкови преводи на трудовото възнаграждение на Н.Х.Н, от които е видно, че лицето се води на работа и му се изплаща трудово възнаграждение за отработеното от него време, считано от 22.06.2021 г. до момента на проверката.Н.Х.Н, с декларация с вх. № 72/14.10.2021 г. декларира, че на 22.06.2021 г. е сключил трудов договор с „Никипласт-М“ и продължава да работи във фирмата.С писмо изх. № 21072950/15.10.2021 г. от ТД на НАП е поискана информация за периода от 22.06.2021 г. до момента на извършване на проверката подавани ли са декларации І Образец 1 от осигурител „Никипласт-М“ ООД за горепосоченото лице.В отговор ТД на НАП уведомява, че за посоченият период, работодателят „Никипласт-М“ ООД е подавал декларация-Образец 1 за Н.Х.Н, ЕГН **********.По време на проверката, по представената документация, се установи, че работодателят „Никипласт-М“, не е изпратил в законоустановения 3-дневен срок писмено Уведомление, съгласно Приложение № 1от ТД на НАП за регистрация на сключен Трудов договор № 601/21.06.2021 г. с лицето Н.Х.Н, ЕГН **********, в нарушение на чл.62, ал.3 от КТ във вр. с чл.3, ал.1, т.1а от Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ.По време на провеерката беше представено писмено обяснение от М.Т.К. – специалист управление на човешките ресурси, относно неподаването в срок на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ на сключение трудов договор между работодателя и горепосоченото лице, в което описва последователността от извършените от нея действия при подаване на уведомлението и, че никой не е забелязъл, че вместо регистрация на договора с Н.Х.Н, ЕГН ********** е подала данни за друго лице – Н.Н.Ц..От представените документи и направени констатации, включително устни и писмено обяснение, направени по време на проверката, се установи наличието на следните факти, доказващи възникването и съществуването от 22.06.2021 г. до настоящия момент на трудово правоотношение между страните: „Никипласт-М“ ООД в качеството на работодател и Н.Х.Н, ЕГН **********, в качеството на работник: Двустранно подписан трудов договор между страните, работното място на което е назначено лицето и е посочено в трудовия договор, лицето полага трудова дейност към момента на проверката, за периода от 22.06.2021 г. до момента на проверката са изплатени всички дължими трудови възнаграждения на работника и са внесени от работодателя дължимите осигурителни вноски за същия период.На осн. чл.404, ал.1, т.1 от КТ с протокола било предписано: на осн. чл.62, ал.4 от КТ във вр. с чл.62, ал.3 от КТ, работодателят „Никипласт-М“ ООД или упълномощено от него длъжностно лице, да изпрати в съответната ТД на НАП уведомление-приложение 1 за регистрация на сключения трудов договор № 601/21.06.2021 г. с лицето Н.Х.Н, ЕГН **********, за изпълнение на длъжността „машинен оператор“, считано от 22.06.2021 г. в „Никипласт-М“ ООД. Препис от Протокола за извършената проверка бил връчен на 21.10.2021 г. на Д.К., в качеството й на съдружник, зам.управител и пълномощник на управляващият и представляващ дружествотожалбоподател.

На същата дата - 21.10.2021 год. свид.А., в присъствието на свид.К., съставила АУАН № 07-2100011 против жалбоподателя “Никипласт-М” ООД, със седалище и адрес на управление гр.Севлиево, ул.”Марин Попов” № 116, ЕИК 107562570, в качеството му на работодател, представлявано от М.Н.К., в качеството му на управител, за това, че при извършена проверка на 01.10.2021 г. на „Никипласт-М“ ООД гр.Севлиево, в качеството на работодател, със седалище и адрес на управдление гр.Севлиево, ул.“Марин Попов“ № 116, във връзка с постъпило от работодателя Искане на осн. чл.62, ал.4 от КТ, с вх. № 21089066/30.09.2021 г., както и по представената от страна на работодателя в хода на проверката / от 01.10.2021 г. до 21.10.2021 г. / в Дирекция „ИТ“ Габрово фирмена документация, в т.ч. Трудов договор № 601/21.06.2021 г., служебна бележка за проведен начален инструктаж, длъжностна характеристика, ведомости за заплати, присъствени форми, устни и писмени обяснения от М.Т.К. – специалист управление човешки ресурси и 2 др. се установи, че между страните: „Никипласт-М“ ООД гр.Севлиево, ЕИК 107562570, в качеството на работодател и лицето Н.Х.Н, ЕГН **********, в качеството на работник, на осн. чл.67, ал.1, т.1 във вр. с чл.70, ал.1 от КТ е сключен двустранно подписан писмен Трудов договор № 601/21.06.2021 г. за изпълнение на длъжността „машинен оператор“, с място на работа: Цех за производство на пластмасови изделия, находящ се в гр.Севлиево, ул.“Марин Попов“ № 116, считано от 22.06.2021 г., на пълно работно време – 8 часа, с основно месечно трудово възнаграждение в размер на 655,00 лева.В присъствието на горепосочения свидетел установих, че работодателят не е изпратил до ТД на НАП, уведомление за регистрация на Трудов договор № 601/21.06.2021 г., сключен на 21.06.2021 г., с лицето Н.Х.Н, ЕГН **********, за изпълнение на длъжността „машинен оператор“ в горепосоченото дружество, считано от 22.06.2021 г., в законоустановения тридневен срок от сключването му.Нарушението е извършено на 25.06.2021 г., декларирано от работодателя с подаване на заявлението по чл.62, ал.4 от КТ и установено по време на проверката по документи в Дирекция „Инспекция по труда“ със седалище гр.Габрово.С това е нарушил чл.62, ал.3 от КТ във вр. с чл.3, ал.1, т.1а от Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ.Препис от АУАН е връчен на жалбоподателя чрез Д.К., в качеството й на съдружник, зам.управител и пълномощник на управляващият и представляващ дружеството-жалбоподател, срещу подпис на същата дата 21.10.2021 г.След запознаване със съдържанието му е направила възражение, че действието е извършено неумишлено, като е сбъркано името на лицето, което има частично съвпадение с името на друго лице.Възражения не са направени в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на съставения АУАН № 07-2100011 е издадено обжалваното наказателно постановление на За Директор на Д ”ИТ” гр.Габрово с № 07-2100011 от 18.11.2021 год.В същото административно-наказващият орган / АНО / изцяло е преповторил фактическите констатации и правните изводи на актосъставителя.В заключение е приел , че „НикипластМ“ гр.Севлиево е нарушил чл.62, ал.3 от КТ във вр. с чл.3, ал.1, т.1а от Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.62, ал.5 от КТ.АНО е направил констатацията, че няма основание за приложение на чл.415в, ал.1 от КТ и на чл.28 от ЗАНН.Наказващият орган на основание чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.3 от Кодекса на труда е наложил на „Никипласт-М“ ООД гр.Севлиево, ЕИК 107562570, в качеството му на работодател, имуществена санкция в размер на 1 500.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите М. И. А., Ц. И. К. и М.Т.К., съпоставени с писмените доказателства справка за приети или отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ с Придружително писмо № 073902101674454/21.10.21 г.; справка за приети или отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ с Придружително писмо № 07388213013184/ 21.6.2021 г.; АУАН № 072100011/21.10.2021 г.; НП № 07-2100011/18.11.2021 г.; протокол за извършена проверка № ПР2132146 от 21.10.2021 г.; трудов договор № 601/21.06.2021 г.; длъжностна характеристика на длъжността машинен оператор, производство на пластмасови изделия; заплати за м. юни 2021 г.; заплати за м. юли 2021 г. първо плащане на 09.08.2021 г.; заплати за м. юли 2021 г. окончателно плащане 20.08.2021 г.; заплати м. август 2021 г. окончателно плащане 17.09.2021 г.; заплати м. август 2021 г. окончателно плащане 10.09.2021 г.; заплати м. юни 2021 г. – първо плащане 09.07.2021 г.; платежна ведомост за периода 01.06.2021 г. – 30.06.21 г.; платежна ведомост за периода 01.07.2021 г. – 31.07.21 г.; платежна ведомост за периода 01.08.2021 г. – 31.08.21 г.; платежна ведомост за периода 01.07.2021 г. – 31.07.21 г.; присъствена форма за м. 08 на 2021 г. – 22 работни дни/ 176 часа.; присъствена форма за м.

07 на 2021 г. – 22 работни дни/ 176 часа.; присъствена форма за м. 09 на 2021 г. – 20 работни дни/ 160 часа.; присъствена форма за м. 10 на 2021 г. – 21 работни дни/ 168 часа.; присъствена форма за м. 06 на 2021 г. – 22 работни дни/ 176 часа.; копие от трудова книжка на Николай Ненов; служебна бележка № 687/ 22.06.2021 г.; копие от книга за инструктаж (2 л.); задължения за безопасен и хигиенен труд на работника/служителя в „Никипласт-М“ ООД; декларация от Николай Ненов; вх. № 72/ 14.10.2021 г.; писмено обяснение по Заявление по чл.62, ал.4 от КТ; искане на осн. чл.62, ал.4 от КТ вх. № 21089066/ 30.09.2021 г.; пълномощно; заповед № ЧР-008/ 08.01.2020 г. и дл.характеристика за длъжността „Директор“ на ДИТ – гр. Габрово.