Решение № 260007 от 02.03.2023, Районен съд - Казанлък

Р Е Ш Е Н И Е

Номер ……….. 02.03.2023 г. град К.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Казанлъшкият районен съд II граждански състав

На двадесети февруари Година две хиляди двадесет и трета В публичното заседание в следния състав

Председател: С.Г.

Секретар: М.М.

Прокурор: като разгледа докладваното от районен съдия Георгиева гражданско дело № 2815 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

В исковата молба ищецът, чрез пълномощника си адв. А. А. твърди, че е бил държавен служител на МВР от *** год., като служебните си задължения изпълнявал до края на месец *** г. в сектор „О." при РУ – К.към ОДМВР - С.. Назначен бил на длъжност „М.".

Сочи, че през периода, престирал труд на смени с продължителност от 12.00 часа по график. Така положеният от него труд на смени бил както през светлата част на деня, така и през нощта от 20.00 часа до 08.00 часа. В този смисъл налице било полагане от него на нощен труд от 22.00 часа до 06.00 часа на следващия ден. Обичайното местоизпълнение на служебните му задължения било в гр. К.. През всеки месечен период е престирал труд от 20.00 часа до 08.00 часа в размер на 7 смени.

През претендирания период от 21.10.2016 г. до 31.08.2019 г. е изпълнявал служебните си задължения на сменен режим на работа, като е полагал труд на смени по график с продължителност 12 часа. Така положеният от него труд на смени бил както през светлата така и през нощта от 20,00 часа до 08.00 часа. В този смисъл налице било полагане от него на нощен труд от 22.00 часа до 06.00 часа на следващия ден. Обичайното местоизпълнение на служебните му задължения било в гр. К..

Заявява, че служебното му правоотношение се урежда от

ЗМВР, който се явява специален по отношение на ЗДСл по аргумент от чл. 142, ал.

2 ЗМВР. Сочи, че разпоредбата на чл. 187, ал. 3 ЗМВР регламентира, че работното време на държавните служители се изчислява в работни дни - подневно, а за работещите на 8, 12- или 24-часови смени - сумирано за тримесечен период.

Според чл. 187, ал. 5 ЗМВР работата извън редовното работно време се компенсира с допълнителен платен годишен отпуск за работата в работни дни и с възнаграждение за извънреден труд за работата в почивни и празнични дни - за служителите на ненормиран работен ден; и с възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период - за служителите, работещи на смени.

Твърди, че с оглед характера на заеманата от него длъжност през процесния период е полагал труд през нощта (22:00 - 06:00 часа), като отработеното работно време се е изчислявало сумарно. Счита, че в отношенията между него и работодателя, би следвало да се уреждат съобразно разпоредбите на чл. 187, ал. 5-6 ЗМВР, предвиждащи компенсиране на работата извън редовното работно време с възнаграждение за извънреден труд за служителите на смени.

Счита, че в конкретния случай, следва да се приложи разпоредбата на чл. 9, ал. 2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, предвиждаща преизчисление на положения нощен труд.

В тази връзка заявява, че според чл. 187, ал. 9 ЗМВР редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители се определят с наредба на Министъра на вътрешните работа.

За периода от 19.08.2014 г. до 01.04.2015 г. е действала Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г. (ДВ, бр. 69 от 19.08.2014 г., в сила от 19.08.2014г, отм., бр. 40 от 02.06.2015 г., в сила от 01.04.2015 г.). От 01.04.2015 г. до 29.07.2016 г. е действала Наредба № 81213-592/25.05.2015 г., която е била отменена с Решение № 8585 от 11.07.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5450/2016 г., обн. в ДВ бр. 59 от 29.07.2016 г. От 02.08.2016 г. и понастоящем действа Наредба № 8121з-776 от 29.07.2016 г. (обн., ДВ, бр. 60 от 02.08.2016 г., в сила от 02.08.2016 г.). Текстовете на чл. 3, ал. 3 и в трите наредби са идентични, като гласят, че при работа на смени е възможно полагането на труд и през нощта между 22:00 и 6:00 ч., като работните часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов период.

Съобразно чл. 31, ал. 2 от Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г. (ДВ, бр. 69 от 19.08.2014 г., отм. ДВ, бр. 40 от 02.06.2015 г., в сила от 01.04.2015 г.отм.) при сумирано отчитане на отработеното време общият брой часове положен труд между 22:00 и 6:00 ч. за отчетния период се умножава по 0,143.

В следващите две Наредби № 8121з-592/25.05.2015г и №

81213-776/29.07.2016 г., приложими към процесния период от 14.10.2016 г. до 14.10 .2019 г., липсва изрична регламентация за преизчисляване на нощния труд в дневен. Счита, че липсата на изрична норма обаче не следва да се тълкува като законово въведена забрана за преизчисляване на положените от служителите в МВР часове нощен труд в дневен, а представлява празнота в уредбата на реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители в Министерството на вътрешните работа. Счита, че е налице непълнота в специалната уредба, касаеща служителите в МВР, като в този смисъл би следвало субсидиарно да се приложи разпоредбата на чл. 9, ал. 2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, която гласи, че при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, или коефициент 1,143.

Във връзка с гореописаното, предвид че основното му трудово възнаграждение е било в размер на 890.00 лева, а почасовото му възнаграждение е било в размер на 05.36 лева, счита, че от страна на работодателят е налице неизплатено възнаграждение за положен от него извънреден труд, формиран след преизчисляването на положения от него нощен труд с коефициент 1.143 /8 часа нощен труд х 1.143 = 9.144 часа дневен/ и съответното му увеличаване с 50% /чл. 187, ал. 6 ЗМВР/, както и мораторна лихва за същия.

Организацията и разпределението на работното време, както и неговото отчитане и компенсиране на работа извън редовното време, за процесния период се уреждат от Наредба 8121з-776/29.07.2016 г. Съгласно разпоредбата на „Раздел IV", чл. 18 ал. 3 от Наредбата В случаите, когато служител, работещ на смени, при обичайно изпълнение на служебните си задължения надвиши нормативно установения брой часове за отчетен едномесечен период, този труд се комперсира като труд извън редовното работно време и се отчита с протокол /Приложение 1/, без да се издава заповед по ал. 1, който се изготвя и утвърждава по реда на чл.

23.. Съгласно разпоредбата на чл. 24, ал. 2 Положения труд извън редовното работно време от държавните служители, работещи на смени, се отчита в часове за месеца, през който е положен, с протокол /приложение 3/. На основание чл. 31, ал. 1 от Наредбата „Отработеното време между 22.00 часа до 06.00 часа ...се отчитат с протокол /приложение 6/.

В изпълнение на разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от

Наредбата -„Възнаграждението за труд извън работното време се включва в месечното възнаграждение и се изплаща в месеца, следващ месеца в който е положен трудът, при своевременно предоставянето на протокол във финансова служба.

В този смисъл, счита че работодателят при едно коректно изпълнение на приравняването на отработеното от него време за периодите от 22.00 часа до 06.00 часа, е следвало да отчете и заплати отработеното от него време над редовното, като това е следвало да се извърши в месеца, в който този труд е положен и съответно е следвало същия да се заплати с дължимото му възнаграждение за положен труд, през месеца следващ месеца в който е положен извънредния труд.

Счита, че работодателят е изпаднал в забава от изтичането на месеца следващ месеца, в който е положен от него труд и от първо число на следващия месец дължи обезщетение за това, а именно :

2016 г., по 7 смени месечно с продължителност 12 часа от 20.00 ч. до 08.00 ч.

1. През месец октомври 2016 г. от 21.10.2016 г. е положил нощен труд от 22.00 часа до 06.00 часа в размер на 16 часа, след преизчисляването им с коефициент 1.143, счита че е налице положен от него извънреден труд размер на 2 /два/ часа. Почасовото му възнаграждение е в размер на 05.36 лева, а след увеличението с 50% е в размер на 08.00 лева. Дължимото от работодателя възнаграждение възлиза в размер на 16.00 лева. Сумата е следвало да бъде начислена и изплатена до 30-то число на месец ноември и работодателят е изпаднал в забава, считано от 01.12.2016 г., като до датата на подаване на настоящата искова претенция, дължи мораторна лихва в размер на 06.47 лева.

2. През месец ноември 2016 г. е положил нощен труд от

22.00 часа до 06.00 часа в размер на 56 часа, след преизчисляването им с коефициент 1.143, счита, че е налице положен от него извънреден труд размер на 8 /осем/ часа. Почасовото му възнаграждение е в размер на 05.36 лева, а след увеличението с 50% е в размер на 08.00 лева. Дължимото от работодателя възнаграждение възлиза в размер на 64.00 лева. Сумата е следвало да бъде начислена и изплатена до 31-во число на месец декември и работодателят е изпаднал в забава, считано от 01.01.2017 г., като до датата на подаване на настоящата искова претенция, дължи мораторна лихва в размер на 21.39 лева.

3. През месец декември 2016 год. е положил нощен труд от 22.00 часа до 06.00 часа в размер на 56 часа, след преизчисляването им с коефициент 1.143, счита, че е налице положен от него извънреден труд размер на 8 /осем/ часа. Почасовото му възнаграждение е в размер на 05.36 лева, а след увеличението с 50% е в размер на 08.00 лева. Дължимото от работодателя възнаграждение възлиза в размер на 64.00 лева. Сумата е следвало да бъде начислена и изплатена до 31-во число на месец януари 2017 г. и работодателят е изпаднал в забава, считано от 01.02.2017 год., като до датата наподаване на настоящата искова претенция, дължи мораторна лихва в размер на 21.06 лева.

2017 г., по 7 смени месечно с продължителност 12 ч. от 20.00 ч. до 08.00 ч.

1. През месец януари 2017 год. е положил нощен труд от

22.00 часа до 06.00 часа в размер на 56 часа, след преизчисляването им с коефициент 1.143, счита, че е налице положен от него извънреден труд размер на 8 /осем/ часа. Почасовото му възнаграждение е в размер на 05.36 лева, а след увеличението с 50% е в размер на 08.00 лева. Дължимото от работодателя възнаграждение възлиза в размер на 64.00 лева. Сумата е следвало да бъде начислена и изплатена до 28-мо число на месец февруари 2017 г. и работодателят е изпаднал в забава, считано от 01.03.2017 год., като до датата на подаване на настоящата искова претенция, дължи мораторна лихва в размер на 20.66 лева.

2. През месец февруари 2017 г. е положил нощен труд от

22.00 часа до 06.00 часа в размер на 56 часа, след преизчисляването им с коефициент 1.143, счита, че е налице положен от него извънреден труд размер на 8 /осем/ часа. Почасовото му възнаграждение е в размер на 05.36 лева, а след увеличението с 50% е в размер на 08.00 лева. Дължимото от работодателя възнаграждение възлиза в размер на 64.00 лева. Сумата е следвало да бъде начислена и изплатена до 31-во число на месец март 2017 г. и работодателят е изпаднал в забава, считано от 01.04.2017 г., като до датата на подаване на настоящата искова претенция, дължи мораторна лихва в размер на 19.99 лева.

3. През месец март 2017 г. е положил нощен труд от 22.00 часа до 06.00 часа в размер на 56 часа, след преизчисляването им с коефициент 1.143, счита че е налице положен от него извънреден труд размер на 8 /осем/ часа. Почасовото му възнаграждение е в размер на 05.36 лева, а след увеличението с 50% е в размер на 08.00 лева. Дължимото от работодателя възнаграждение възлиза в размер на 64.00 лева. Сумата е следвало да бъде начислена и изплатена до 30-то число на месец април 2017 г. и работодателят е изпаднал в забава, считано от 01.05.2017 г., като до датата на подаване на настоящата искова претенция, дължи мораторна лихва в размер на 19.34 лева.