Решение № 295 от 07.07.2022, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 295 гр. Велико Търново, 07.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20214110200941 по описа за 2021 година Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „***” ЕООД, с ЕИК ********** със седалище и адрес на управление гр. София, ж.к. ***, ул. „***“ № 98, ет.1, представлявано от М. Б. - управител против Наказателно постановление № 570523-F577583 от 21.01.2021 г., издадено от началник отдел "Оперативни дейности" – В. Търново в Централно управление на НАП, с което за нарушение от дата 16.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 17.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 18.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 19.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 20.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е 1 наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 21.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева и за нарушение от дата 22.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Е. Н. – ВТАК. Пледира за отмяна на НП.

Изказва становище задопуснати процесуални нарушения при съставяне на наказателното постановление, счита че деянието не е административно нарушение. Алтернативно пледира за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Не се претендират разноски.

Въззиваемата страна се представлява от ю.к. Н. Н.. Пледират за законосъобразност на НП. Претендира разноски в размер на 150 лева.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното :

Административно наказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение № F577583 от дата 29.10.2020 г. с актосъставител Т. Х. Р. - С. на длъжност инспектор по приходите в НАП при ЦУ на НАП в присъствието на свидетеля Р. Х. Х..

АУАН е връчен на жалбоподателя.

В АУАН не е вписано възражение. В съответната графа от акта е вписано, че ще бъде подадено възражение. В законоустановения срок е подадено писмено възражение срещу АУАН в което се излага становище, че описаното нарушение не е извършено.

Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.

В НП се приема за установено, че на 22.10.2020 година, в 15:20 часа е извършена проверка на търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС - бензиностанция, находящ се в гр. Велико Търново, ул.

"Магистрална" № 5, стопанисван от „***" ЕООД с ЕИК **********. При проверката е установено, че:

1. За дата 16.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и 2 запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL" с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с рег. № на ФУ в НАП.

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.,

2. За дата 17.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL” с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с рег. № на ФУ в НАП:

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.

3. За дата 18.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL” с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с рег. № на ФУ в НАП:

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.

4. За дата 19.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL” с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с рег. № на ФУ в НАП:

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.

5. За дата 20.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL” с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с peг. № на ФУ в НАП:

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.,

6. За дата 21.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL” с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с рег. № на ФУ в НАП:

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.

7. За дата 22.08.2020 г. проверяваното лице не е изпълнило задължението си да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден, през който от въведеното и функциониращо в обекта ЕСФП с фискално устройство модел: "Ойл Сис 2.0Д-КL” с ИН на ФУ OS006298 и ИН на ФП 58006298 с рег. № на ФУ в НАП:

3

4313191/25.07.2019г. са регистрирани продажби.

В хода на проверката е разпечатан КЛЕН /Контролна лента на електронен носител/ за период 16.08.2020-24.08.2020 г., от която се установило, че на дати 16.08.2020 г., 17.08.2020 г., 18.08.2020 г., 19.08.2020 г., 20.08.2020 г., 21.08.2020 г., 22.08.2020 г. има регистрирани продажби, за които са издадени фискални касови бележки, като за датите: 16.08.2020 г., 17.08.2020 г., 18.08.2020 г., 19.08.2020 г. , 20.08.2020 г., 21.08.2020 г,, 22.08.2020 г. не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет.

При така описаната фактическа обстановка, наказващият орган е приел, че е налице нарушение на чл. 39, ал. 1 от Наредба Н - 18/13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ.

АУАН и НП са издадени от оправомощени за това лица, в рамките на законоустановените срокове.

Съдът счита, че административно наказателното производство е протекло при съществено нарушение на процесуалните правила. Налице са нарушения по чл.42, ал.1, т.5 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН.

При издаване на обжалваното наказателно постановление е допуснато нарушение на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, тъй като не е посочена конкретната законова разпоредба, която е нарушена. Посочено е че е налице нарушение чл. 39, ал. 1 от Наредба Н - 18/13.12.2006Г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ, но според съда това посочване не е достатъчно конкретно тъй като посочената норма има четири точки, които уреждат различни задължения, съответно предполагат различни нарушения. Липсата на пълно, ясно и точно посочване на законовите разпоредби които са нарушение представлява неотстранимо процесуално нарушение, което е довело до ограничаване правата на жалбоподателя, в частност правото му на защита, като го е лишило от възможност адекватно да организира упражняване на правата си.

Нарушението е допуснато още от фазата на съставяне на акт за установяване 4 на административно нарушение, като при съставяне на процесния АУАН е допуснато съответно нарушение по чл.42, ал.1, т.5 от ЗАНН.

Предвид изложеното съдът приема, че наказателното постановление незаконосъобразно, тъй като е издадено при нарушение на процесуалния закон, поради което следва да бъде отменено.

От страна на жалбоподателя не е направено искане за присъждане на разноски, поради което съдът не дължи произнасяне по този повод.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 570523-F577583 от 21.01.2021 г., издадено от началник отдел "Оперативни дейности" – В.

Търново в Централно управление на НАП, с което на „***” ЕООД, с ЕИК ********** със седалище и адрес на управление гр. София, ж.к. ***, ул. „***“ № 98, ет.1, представлявано от М. Б. - управител за нарушение от дата 16.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 17.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 18.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 19.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 20.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение от дата 21.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева и за нарушение от дата 22.08.2020 г. на чл.39, ал.1 от НАРЕДБА Н18/13.12.2006 на МФ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.

5

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 6