Решение № 133 от 11.04.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 133 гр. Благоевград, 11.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20241210200214 по описа за 2024 година Делото е образувано с жалба на Р. Х. Н. с ЕГН **********, с адрес гр. Б., ул.

"Б." № , вх., ет. срещу наказателно постановление № 744952F746471/20.12.2023 г., издадено от Директор на дирекция “Обслужване" в ТД на НАП София, оправомощена със Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г., с което на основание чл. 178 от Закон за данък добавена стойност, е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради допуснати съществени процесуални нарушения и поради маловажност, към която са били приложими правилата на чл. 28 от ЗАНН. В съдебното производство страните се представляват от процесуални представителни, които поддържат техните становище и искания и представят доказателства. Анализ на представените на съда и описани в съдебния протокол доказателства дава основание на съда да приеме, че са установените следните съществени за делото факти:

Административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение cep. N № F746471/01.12.2023 г., съставен от М. Г. Ц. на длъжност старши инспектор по приходите при 1

Териториална дирекция на НАП София, офис Б. против Р. Х. Н. с ЕГН **********, за това, че като данъчно задължено лице по смисъла на чл. 3. ад.

1. 5, 6 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС), установено на територията на страната като лице, което получава услуги до чл. 21, ал. 2 от ЗДДС с място на изпълнението на територията на страната, и за които данъкът е изискуем от получателя по чл. 82. ад. 2 от ЗДДС, не е подало заявление за регистрация по ЗДДС в установения с разпоредбата на чл. 97а, ад. 4 от ЗДДС срок - не по-късно от 7 дни преди датата, на която данъкът за доставката е ставал изискуем, като по този начин е допуснала нарушение на 97а, ал.4 вр. с ал.1 от ЗДДС. Обстоятелствата на нарушението са установени от извършена проверка по повод подадено заявление за регистрация на основание чл. 97а, ал. 1 от ЗДДС, заведено с вх.№013912304569090/ 28.11.2023 г. в ТД НАП София. Проверката е установила, че на 03.10.2023 г. във връзка с използване на онлайн платформа за туристически услуги "BOOKlNG.COM B.V." Р. Н. е получила фактура № 1597119306 от 03.10.2023г. данъчнозадълженото лице "BOOKlNG.COM B.V е регистрирано за целите на ДДС в държава членка на ЕС - Нидерландия с валиден номер по ДДС NL805734958B01. Тъй като съгласно чл. 82, ал, 2, .т. 3 от ЗДДС, когато доставчикът е данъчно задължено лице, което не е установено на територията на страната, но доставката е с място на изпълнение на територията на страната и е облагаема, данъкът е изискуем от получателя по доставката при доставка на услуга, когато получателят е данъчно задължено лице по чл. 3, ал, 1, 5 и 6 от ЗДДС - в случая като лице, което извършва независима икономическа дейност. Разпоредбата на чл. 97а, ал.1 от ЗДДС предвижда регистрация по закона на лице, получило услуги с място на изпълнение на територията на страната, която са облагаеми и за които данъкът е изискуем от получателя по чл. 82, ал. 2 от ЗДДС. Поради това контролните органи са установили, че за получената услуга Р. Н. подлежи на регистрация по реда на чл. 97а, ал. 1 от ЗДДС, като по силата на чл. 97а, ал. 4 от ЗДДС е възникнало задължение за подаване на заявление за регистрация не по-късно от 7 дни преди датата, на която данъкът за получената услуга става изискуем. Видно от издадената фактура № 1597119306 от 03.10.2023 т., данъчното събитие по доставката е възникнало и данъкът е станал изискуем на 03.10.2023 г., задължението за подаване на заявление за регистрации по ЗДДС е изтекъл на 26.09.2023 г., но Р. Н. е подала такова заявление след срока - на 28.11.2023г.

2

Актът е съставен в присъствие на Р. Н., който го подписала и получила екземпляр от него. Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление № 744952-F746471/20.12.2023 г., от Директор на дирекция “Обслужване" в ТД на НАП София, оправомощена със Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г., с което на основание чл. 178 от Закон за данък добавена стойност, на Р. Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. Наказателното постановление е връчено и обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В жалбата и в съдебното производство се твърди, че нарушението е допуснато неволно, в резултат на липса на достатъчно информация за задължението на Н. за регистрация по ЗДДС и е отстранено от нея веднага, след като е узнала за това задължение и преди да бъде образувано административнонаказателно производство срещу нея, поради което са минимални настъпилите от деянието общественоопасни последици, още повече предвид малката стойност на услугите от общо 182.13 лв.

Като анализира обстоятелствата по случая, съдът намира, че жалбата е допустима и по съществото си е основателна, като съдът намира, че макар формално да е допуснато нарушение на задължението по чл. 97а, ал.4 вр. с ал.1 от ЗДДС, настъпилите от деянието общественоопасни последици за до такава степен незначителни, че случаят е маловажен и към него е приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за предупреждаване на нарушителя за санкциониране при следващо нарушение. Маловажността на деянието го отличава от останалите нарушения на чл. 97а, ал.4 вр. с ал.1 от ЗДДС тъй като се касае за минимални доходи от получени услуги от физическо лице, което за първи път извършва подобна дейност по предоставяне на туристически услуги и поради това му е липсвал опит и не е имала знанието за задължителността на регистрацията по ЗДДС още преди получаване на услугата. Съдът отчита и че веднага след като е узнала за задължението си, Н. е предприела действия за задължителната регистрация, като е подала заявление за регистрация преди образуваното административнонаказателно производство, като по този начин е свела до минимум общественоопасните последици от нарушението. Поради това съдът намира, че нарушението е маловажно и Н. е следвало по правилата на чл. 28 от ЗАНН да бъде предупредена за допуснатото нарушение и за санкциониране на следващо 3 нарушение. Това не е направено, като основание чл. 178 от ЗДДС на Н. е санкционирана с глоба от 500 лв., чиито размер не съответства на допуснатото маловажно нарушение. Предвид изложените мотиви съдът намира основание за отмяна на наказателното постановление и приложение на чл. 28 от ЗАНН за предупреждаване на жалбоподателя за последиците от последващо нарушение, поради което и на основание чл. 63, ал.1 и ал.2, т.2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 744952-F746471/20.12.2023 г., издадено от Директор на дирекция “Обслужване" в ТД на НАП София, с което на основание чл. 178 от Закон за данък добавена стойност е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. на Р. Х. Н. с ЕГН **********, с адрес гр. Б., ул. "Б." № , вх., ет. и предупреждава нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще й бъде наложено административно наказание.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 4