Решение № 232 от 22.10.2021, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 232 гр. Стара Загора, 22.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20215530201919 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ИВ. АС. Л. против електронен фиш Серия К № 4585289 на ОД на МВР - Стара Загора.

В жалбата се твърди, че в хода на производството са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на електронния фиш на това основание. Излагат се съображения в тази връзка. В съдебното заседание жалбоподателят се явява лично, като заявява, че изцяло поддържа подадената жалба и няма какво да добави.

Въззиваемата страна ОД на МВР, гр. Стара Загора моли съда да потвърди обжалвания електронен фиш, като прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В съдебно заседание не изпраща представител.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалвания електронен фиш, намери за установено следното:

1

Жалбата е редовна и допустима, подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалвания електронен фиш серия К № 4585289 на ОД на МВР, гр.

Стара Загора на основание чл.189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 2, т. 4 ЗДвП на ИВ.

АС. Л. за нарушение на чл.21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 300 лв. за това, че на 25.02.2019г. в 11:44ч. на АМ Тракия, км 205 управлявала в посока към гр. Бургас МПС, марка: ***, модел: ***, с рег. номер ***, със скорост от 124 км/ч, при ограничение от 90 км/ч, въведено с пътен знак В 26 съгласно заповед № РД-11-1330/19.12.2018г. на АПИ, като нарушението е установено и заснето мобилна радарна система – TFR1 - M № 572, при отчетен километров толеранс от – 3 %, при което превишаването на разрешената скорост е с 34км/ч.

От приложеният по делото клип, заснет на 25.02.2019г. с мобилна радарна система – TFR1 - M № 572 е видно, че на 25.02.2019г. в 11:44ч., лек автомобил с рег. номер *** е засечен със скорост 128км/час при ограничение:

90 км/час.

От протокол за използване на АТСС с рег. № 731/26.02.2019г. е видно, че на 25.02.2019г. за времето от 11.15ч. до 13.00ч. АТСС - TFR1 - M № 572 е използван на място за контрол АМ Тракия км 205, в посока от запад към изток - при зададено ограничение на скоростта с пътен знак - 90 км/ч.

Относно техническата изправност на радарния скоростомер са представени: удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835/24.02.2010г. и писмо с рег. № 3286р-12416/12.03.2020г. на ГД „Национална полиция“, както и протокол от проверка № 3-48-18/31.10.2018г.

Във връзка със собствеността на заснетия лек автомобил е представена справка от Централна база КАТ, от която се установява, че собственик на лек автомобил марка: ***, модел: ***, с рег. номер *** е Р.Р.И..

От приложения преглед на фиш серия К № 2575150 на ОД на МВР Стара Загора е видно, че същият е издаден на името на собственика Р.Р.И..

С декларация за предоставяне на информация във връзка с разпоредбите на чл. 189, ал. 5 ЗДвП от 26.02.2021г. Р.Р.И. е декларирал, че на 25.02.2019т. в 11.44 часа управлението на собствения му л.а. марка: ***, модел: ***, с рег.

2

№ *** е било предоставено на ИВ. АС. Л.. Към декларацията е приложено копие от свидетелството за управление на МПС на ИВ. АС. Л..

От прегледа на фиш серия К № 2575150 на ОД на МВР - Стара Загора е видно, че е анулиран на 16.03.2021г., като генерираният нов електронен фиш серия К № 4585289 и видно от справката от АИС АНД е съставен в същия ден 16.03.2021г.

Във връзка с поставения пътен знак В26 по делото е представена заповед № РД-11-1330/19.12.2018г. на член на УС на АПИ. Служебно известно на съда е, че със заповед № РД-11-51/23.09.2018г. на член на УС на АПИ е въведена временна организация и безопасност на движение в участъка от км 168+000 до км 208+100 ляво и дясно платно на АМ „Тракия“, която е приета с констативен протокол от 24.09.2018г. Срокът на действие на заповедта е продължаван неколкократно със заповед № РД-11913/27.09.2018г. на председателя на УС на АПИ, както и със заповед № РД11-1330/19.12.2018г. на член на УС на АПИ и впоследствие с други.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че жалбоподателят действително е извършил нарушението на чл. 21, ал.2, вр. с ал. 1 ЗДвП, описано в обжалвания електронен фиш, но последният е издаден след изтичане на законоустановения давностен срок по чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН.

От датата на извършване на нарушението /25.02.2019г./, до найранната дата, на която е могъл да бъде издаден електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К № 4585289 на ОД на МВР – Стара Загора на ИВ. АС. Л. – 09.03.2021г. /датата на подадената от Р.Р.И. декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП с вх. № 367000-1962/ 09.03.2021г. в ОД на МВР – Стара Загора/, е изминал период над две години т.е давността по чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН – една година от извършване на нарушението, безспорно е изтекла. С изтичането на този давностен срок, се е погасила и възможността за осъществяване на наказателно преследване срещу ИВ. АС. Л.. Този извод не се променя от обстоятелството, че анулирането на електронен фиш серия К № 2575150 на ОД на МВР – Стара Загора и издаването на новия електронен фиш серия К № 4585289, е извършено в изпълнение на регламентираната в 3 чл. 189, ал. 5 ЗДвП процедура – провеждането на тази процедура е следвало да се осъществи в рамките на регламентираните в чл. 34, ал. 1 ЗАНН давностни срокове за наказателно преследване – тримесечен от откриване на нарушителя и едногодишен от извършване на нарушението, който едногодишен срок в случая не е спазен. При липса на специална правна уредба относно сроковете за образуване, съответно за приключване на процедурата по ангажиране отговорността на нарушителя и предвид разпоредбата на чл. 1 ЗАНН, сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН са приложими и в производствата по издаването на електронен фиш. Макар законово регламентираните изисквания за форма, съдържание и процедура за съставяне на актовете за установяване на административни нарушения и за издаването на наказателни постановления, да са неприложими по отношение на електронните фишове за налагане на глоба за нарушения, установени с автоматизирани технически средства или системи, сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН следва да бъдат прилагани в производствата по чл. 189, ал. 4 и сл.

ЗДвП, доколкото електронният фиш по своето правно действие представлява акт едновременно с установителни /като АУАН/ и със санкционни /като НП/ функции. В случая очевидно поради несвоевременното връчване на първоначално издадения електронен фиш серия К № 2575150 на ОД на МВР – Стара Загора и провеждането на нормативно предвидената процедура по чл. 198, ал. 5 ЗДвП за анулиране на електронния фиш повече от две години след неговото издаване, е довело до издаването на процесния електронен фиш серия К № 4585289 на ОД на МВР – Стара Загора след изтичане на едногодишния давностен срок от извършване на санкционираното нарушение, което е недопустимо и представлява абсолютно основание за неговата отмяна, като незаконосъобразен.

В този смисъл са решение № 25/27.01.2020г по КАНД № 475/2019г., решение № 442/16.12.2019г. по КАНД № 402/2019г. и решение № 76/23.03.2018г. по КАНД № 48/2018г., всички по описа на Административен съд - Стара Загора.

Водим от горното, съдът на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН РЕШИ:

4

ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 4585289 на ОД на МВР – Стара Загора, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 2, т. 4 ЗДвП на ИВ. АС. Л., ЕГН: ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 5