Определение № 1539 от 28.05.2026, Окръжен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1539 гр. Бургас, 28.05.2026 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС, III ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Росен Д. Парашкевов

Членове:

Таня Т. Русева Маркова

Елеонора С. Кралева като разгледа докладваното от Таня Т. Русева Маркова Въззивно частно гражданско дело № 20262100500622 по описа за 2026 година Производството по делото е по реда на чл. 274 - 279 от ГПК и е образувано по повод постъпила частна жалба с вх. № 920 от 27.03.2026г. по описа на Районен съд – Средец от Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас против Определение № 85 от 12.03.2026г., постановено по гр. д. № 188/2026г. по описа на Районен съд – Средец, с което е оставена без разглеждане молбата на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Бургас, с искане с правно основание чл. 84, ал. 3 от СК за вписване на децата И. М. Х., ЕГН ********** и И. М. Х., ЕГН ********** и двамата с майка М. И. Х., ЕГН ********** и неизвестен баща, в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване по чл. 83, ал. 1 от СК, водена от Министерството на труда и социалната политика, като недопустима и производството по делото е прекратено.

Депозираната частна жалба е против съдебен акт, който подлежи на обжалване и от лице, което има правен интерес да го атакува. Жалбата е подадена в срок (съобщение за постановеното определение е получено от страната на 19.03.2026г., а жалбата е депозирана в съда на 27.03.2026г.), държавна такса не се дължи и лицето, подписало жалбата разполага с валидно учредена представителна власт.

В жалбата се посочва, че постановеното определение е неправилно и незаконосъобразно и се претендира да бъде отменено и делото да бъде 1 върнато за продължаване на съдопроизводствените действия.

В жалбата се посочва, че не намира опора в закона разбирането, че има предходен административен ред за вписване на дете, за което са налице условията по чл. 84, ал. 3 от СК, тоест – че за новите условия по чл. 84, ал. 3 от СК се прилага стар ред, а в случая не съществува стар ред, нормата от чл. 84, ал. 3 от СК е нова – нови са условията, нов е и редът. Посочва се, че в хипотезата на чл. 84, ал. 3 от СК няма „предходен“ административен ред – разпореждане на вписването допуска единствено съдът, а въз основа на съдебно разпореденото, РДСП извършва вписването и тъй като новата НЕИСПО все още не е въведена, в РДСП продължава да се поддържа досегашния регистър на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

В жалбата се посочва и обстоятелството, че фактически вписването се извършва от РДСП, но е възможно само въз основа на положително съдебно решение по чл. 84, ал. 3 от СК, тоест – без развило се и приключило съдебно производство, по което съдът разпорежда/допуска вписване, РДСП не може да извърши вписването.

Окръжен съд - Бургас, като взе предвид доводите в жалбата, събраните по делото доказателства и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

Производството по гр.д. № 188/2026г. по описа на Районен съд – Средец е образувано по исковата молба на Дирекция „Социално подпомагане“ - Бургас, с която се иска от съда на основание чл. 84, ал. 3 от СК да допусне вписване на малолетните деца – И. М. Х. и И. М. Х. – двете с майка – М. И. Х. и баща – неизвестен в информационната система по чл. 83, ал. 1 от СК.

Искането е обосновано с обстоятелството, че двете деца са останали без грижа от страна на единствения им известен родител, предоставена им е спешна мярка за закрила и са приведени в професионални приемни семейства в гр. Средец и към настоящия момент децата се отглеждат в тези приемни семейства.

В молбата се посочва, че на дата – 17.04.2025г. майката на децата – М. Х. е депозирала заявление за реинтеграция на децата, но е констатирано, че заявеното желание на майката не отговаря на реалните й възможности да 2 полага трайни и адекватни грижи за децата в семейна среда и е изразено становище от страна на ОЗД/ДСП – Нова загора, че на този етап реинтеграция на деца в семейството на майката е невъзможно да се осъществи.

В молбата се посочва, че на 24.11.2025г. майката на децата подава второ заявление за реинтеграция на децата, но не сочи промяна в обстоятелствата, довели до извеждане на децата от биологичното им семейство и е констатирано, че не е настъпила положителна промяна в семейната среда на майката.

С атакуваното Определение № 85 от 12.03.2026г., постановено по гр. дело № 188/2026г. по описа на Районен съд – Средец, първоинстанционният съд е оставил без разглеждане молбата на Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас за вписване на децата И. М. Х. и И. М. Х. – двамата с майка – М. И.

Х. и баща – неизвестен в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване по чл. 83, ал. 1 от СК, водена от Министерство на труда и социалната политика и е прекратил производството по делото.

В своите мотиви, съдът е приел, че до въвеждането на новата НЕИСПО, респективно до 31.12.2026г. процедурите за вписване на деца в регистрите за пълно осиновяване, вкл. и по чл. 84, ал. 3 във връзка с чл. 93, ал.

3 от СК се разглеждат по досегашния (отпреди изменението с ДВ, бр.

106/2023г.) административен ред.

Окръжен съд - Бургас, след преценка на твърденията в исковата молба и като съобрази разпоредбите на Закона, намира първоинстанционното определение за правилно и законосъобразно. Настоящият състав споделя съображенията и изводите на районния съд за недопустимост на исковата молба на Дирекция „Социално подпомагане“ - Бургас, поради което препраща към мотивите на Районен съд – Средец на основание чл. 272 от ГПК във връзка с чл. 278, ал. 4 от ГПК. В допълнение, съдът излага и следните съображения:

По делото се спори относно реда, по който следва се извърши вписване в регистъра на деца за пълно осиновяване по чл. 84, ал. 3 от СК при започнала преди 31.12.2026г. процедура, какъвто е настоящият случай. С оглед трайната и непротиворечива практика на ВКС на РБ, изразена и в Определение № 875/24.02.2026г., постановено по частно гр. дело № 4967/2025г. на ВКС, ІІІ г.о., Определение № 5320/20.11.2025г., постановено по 3 частно гр. дело № 3587/2025г. на ВКС, III г.о., Определение № 5173/12.11.2025г., постановено по частно гр.дело № 3910/2025г. на ВКС, III г. о. – всички, постановени по реда на чл. 274, ал. 3 от ГПК се приема, че съгласно новата редакция на чл. 84 от СК, съдът е оправомощен да разгледа искане на директора на ДСП и да постанови вписване само в националната информационна система по чл. 83, ал. 1 от СК (НЕИСПО), а не във водените до този момент от РДСП регионални регистри на деца за пълно осиновяване.

Посочено е, че новата система се предвижда да бъде създадена до 31.12.2026г., като до внедряването и въвеждането в експлоатация продължават да функционират по досегашния ред Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване. Досегашният ред е по чл. 84 от СК в редакцията му преди изменението с ДВ, бр.106/2023г., който урежда изцяло административна процедура за вписването в регионалните регистри за пълно осиновяване – със заповед на директора на РДСП. Прието е също, че съгласно §34 ПЗР на ЗИД на СК, съществуващите регистри, касаещи процедурите по осиновяване, се поддържат до внедряването и въвеждането в експлоатация на НЕИСПО в информационната и комуникационна среда на МТСП, като със създаването на НЕИСПО ще се заместят всички водени до този момент от РДСП и АСП регистри за пълно осиновяване.

Мотивиран от изложеното и предвид дадените разяснения на касационната инстанция, съдът намира, че до въвеждането на НЕИСПО до 31.12.2026г., процедурите за вписване на деца в регистрите за пълно осиновяване, вкл. и по чл. 84, ал. 3 от СК, се разглеждат и извършват по досегашния административен ред по чл. 84 СК в редакцията му преди изменението с ДВ, бр.106/2023г., т.е. със заповед на Директора на РДСП. В конкретния случай е безспорно, че процедурата пред Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас за вписването на двете деца – И. М. Х. и И. М. Х. в регистъра на деца за пълно осиновяване е започнала преди 31.12.2026г. и към момента липсва създадена Национална електронна информационна система за пълно осиновяване, в която съдът да разпореди вписването на основание чл.

84, ал. 3 от СК. Ето защо, подадената от Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас молба е недопустима и образуваното по нея съдебно производство следва да бъде прекратено, както правилно е приел и Районен съд – Средец. В 4 този смисъл е и изричната разпоредба на § 36 ПЗР на ЗИД от СК (ДВ, бр.106/2023г., изм. – ДВ, бр.26/2025г.), че в случая е приложима разпоредбата на чл. 84 от СК в редакцията й в ДВ, бр.101/2019г., която регламентира административен ред за разглеждането и извършването на вписването на детето в регистъра на деца за пълно осиновяване към РДСП – Бургас.

Мотивиран от изложеното, Окръжен съд – Бургас намира, че атакуваното определение следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, а депозираната частна жалба да бъде оставена без уважение. Мотивиран от горното, Окръжен съд – Бургас ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ частна жалба с вх. № 920 от

27.03.2026г. по описа на Районен съд – Средец от Дирекция „Социално подпомагане“ – Бургас против Определение № 85 от 12.03.2026г., постановено по гр. д. № 188/2026г. по описа на Районен съд – Средец, с което е оставена без разглеждане молбата на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Бургас, с искане с правно основание чл. 84, ал. 3 от СК за вписване на децата И. М. Х., ЕГН ********** и И. М. Х., ЕГН ********** и двамата с майка М. И. Х., ЕГН ********** и неизвестен баща, в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване по чл. 83, ал. 1 от СК, водена от Министерството на труда и социалната политика, като недопустима и производството по делото е прекратено.

Определението подлежи на обжалване с частна касационна жалба пред ВКС на РБ, в едноседмичен срок от съобщаването му на жалбоподателя.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

5