Решение № 107 от 07.06.2022, Районен съд - Сандански

РЕШЕНИЕ

№ 107 гр. Сандански, 07.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Рая Д. Манолева при участието на секретаря Мария Ил. Малинска като разгледа докладваното от Рая Д. Манолева Административно наказателно дело № 20211250200651 по описа за 2021 година и за да се произнеса, взех предвид следното:

Производството е с правно основание чл.59 от ЗАНН и е образувано по жалба на ИВ. Г. Т., с ЕГН – **********, с адрес – гр. С., ул.“*****“ № ***, против Наказателно постановление № 21-0339-000765/16.07.2021г. на Началник РУ към ОДМВР - ***, РУ –***, с което на жалбоподателя, за административно нарушение по чл.98, ал.2, т.3 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба“ в размер на 50.00 /петдесет/ лева.

В жалбата се сочи, че процесното НП е неправилно и незаконосъобразно, изтъкват се доводи, че не са спазени материалноправните и процесуално-правните изисквания по издаването му. Иска се от съда да отмени НП като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован - се явява лично и поддържа жалбата си по изложените в същата съображения.

Административно-наказващият орган и Районна прокуратура – ***, ТО - ***, редовно и своевременно призовани, не ангажират представители по делото и не изразяват становище по жалбата.

1

Съдът, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

На 23.06.2021г. длъжностни лица при РУ – *** - актосъставителят Д.С., в присъствието на свидетеля К.Г., съставил на жалбоподателя АУАН № 765/21г., затова че на 11.06.2021г. около 10.15 часа в гр. ***, на ул.“***“ № ***паркира управлявания от него лек автомобил „Тойота Рав“ с рег. *** собственост на Г. Т. от гр. С. в района на спирка за автобуси, обозначено с пътен знак „Д 24“, с което е осъществил състава на нарушението по чл.98, ал.2, т.3 ЗДвП.

АУАН бил съставен в присъствие на жалбоподателя, който го подписал без възражения.

Въз основа на акта за нарушение, на 16.07.2021г. Началник РУ към ОДМВР - *** РУ – *** издал атакуваното НП № 21-0339-000765/16.07.2021г., с което на жалбоподателя, за административно нарушение по чл.98, ал.2, т.3 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба“ в размер на 50.00 /петдесет/ лева.

НП е връчено лично на жалбоподателя на 15.11.2021година, видно от отбелязването върху разписката към НП, приложено по делото.

Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с показанията на актосъставителят Д.С., който потвърждава констатациите, отразени в акта. Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на посочения свидетел, както и от обясненията на самия жалбоподател и приложените към административнонаказателната преписка и приети по делото писмени доказателства.

Гласните и писмените доказателства, събрани по делото са безпротиворечиви относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователни и логични.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

Жалбата е депозирана от надлежно лице в установения от закона 7дневен срок от връчване на НП, поради което е допустима, разгледана по същество е основателна, по следните съображения:

2

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е винаги инстанция по същество – чл.63, ал.1 ЗАНН. Това означава, че съдът следва да провери законосъобразността на постановлението, т.е. дали правилно са приложени процесуалният и материалният закони, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – аргумент от чл.314, ал.1 НПК, вр. с чл.84 ЗАНН. В изпълнение на това си правомощие съдът служебно констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентните за това административни органи, в предвидените в ЗАНН давностни срокове, но при допуснато нарушение на процесуалните правила.

На първо място – за да предизвика целените с издаването им правни последици, АУАН и наказателното постановление, като писмено обективирани волеизявления, следва да съдържат отнапред определен в закона минимален обем информация. Данните, фактите и обстоятелствата, които безусловно следва да обхваща АУАН и наказателното постановление са посочени в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Тези от тях, посочени в 42, т. 3 и 4 и чл. 57, ал. 1 т. 5 и т.6 от ЗАНН, а именно - описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват мотивите - фактическите и правни основания, от които следва постановения от административнонаказващия орган резултат. В този смисъл следва да е налице и съответствие на първо място между описаното в АУАН и НП от фактическа и правна страна административно нарушение и на следващо между описаното от фактическа страна нарушение и посочените в АУАН и НП нарушени законови разпоредби.

В конкретния случая - съгласно чл.98, ал.2, т.3, от ЗДвП, забранено е паркирането на спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на пътници. По смисъла на чл.93, ал.2 от ЗДвП паркирано е пътно превозно средство, спряно извън обстоятелствата, които го характеризират като престояващо, както и извън обстоятелствата, свързани с необходимостта да спре, за да избегне конфликт с друг участник в движението или сблъскване с някакво препятствие, или в подчинение на правилата за движение.

3

С разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, е вменено задължение на административнонаказващия орган да направи описание на нарушението, дата и място, където е било извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. Видно от обстоятелствената част на наказателното постановление по отношение на конкретното деяние липсва каквото и да било описание, като от наказващия орган е посочено само „паркира личния си лек автомобил марка „Тойота Рав 4“ с рег. № Е 2133 МН в района на спирка за автобуси, обозначено с пътен знак Д-24”. Не става ясно мястото на извършване на нарушението, както и създавал ли е автомобилът опасност или пречка за движението и дали са били налице обстоятелства, свързани с необходимост да спре, да се избегне конфликт с друг участник и т.н. Липсата на словесно описание на приетото за извършено деяние и обстоятелствата, при които то е извършено е съществено процесуално нарушение, тъй като води до ограничаване правото на защита на санкционираното лице да разбере за какво точно деяние е наказано. Това нарушение е самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление в тази му част, без да е необходимо да се изследва въпроса за неговата материална законосъобразност.

Във връзка с горното и след извършената проверка за правилното приложение на закона, предвид доводите в жалбата, настоящия съдебен състав намира, че в производството по издаване на процесното наказателно постановление са допуснати съществени нарушения, рефлектирали върху неговите валидност и процесуална законосъобразност, които не могат да бъдат санирани в рамките на производство по съдебно обжалване на наказателно постановление.

По изложените съображения съдът прие, че НП следва да бъде отменено поради допуснатото съществено процесуално нарушение.

Мотивиран от гореизложеното, и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

О Т М Е Н Я Наказателно постановление

№

21-0339000765/16.07.2021г. на Началник РУ към ОДМВР - ***, РУ – ***, с което на жалбоподателя ИВ. Г. Т., с ЕГН – **********, с адрес – гр. С., ул.“***“ № ***, за административно нарушение по чл.98, ал.2, т.3 от ЗДвП, на основание 4 чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП е наложено административно наказание “ Глоба“ в размер на 50.00 /петдесет/ лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Благоевград, по реда на АПК, в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________ 5