Определение № 562 от 21.02.2025, Върховен касационен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 562 гр. София, 21.02.2025 г.

ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД, 1-ВО ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ

2-РИ СЪСТАВ, в закрито заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Кристияна Генковска

Членове:

Боян Балевски

Анжелина Христова като разгледа докладваното от Боян Балевски Касационно търговско дело № 20248002901979 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 288 ГПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от процесуалния представител на Община Видин срещу решение №196/25.03.2024 г. на САС по т.д. № 452/2023 , с което е потвърдено решение № 5/10.03.2023 г., постановено по търг. дело № 28/2020 г. по описа на Окръжен съд – Видин, с което общината-жалбоподател е била осъдена да заплати на „Еко-Титан“ ЕООД, гр.

Видин, ул. „Яворов“ № 1, ет. 2, с ЕИК:105547526, както следва: сумата от 153 696.41 лв. – главница, представляваща неизплатени суми по 4 броя фактури за периода 30.09.2019 г. до 31.12.2019 г., ведно със законната лихва върху сумата, считано от 23.04.2020 г. – датата на завеждане на иска до окончателното изплащане на сумата, произтичаща от договор № АО-0215-235/05.09.2019 г. с предмет „Озеленяване и поддържане на общински зелени площи и декоративна растителност на територията на Община Видин“; сумата от 4 495.30 лв., представляваща мораторна лихва за забава по чл. 84, ал. 1 ЗЗД за периода от 30.11.2019 г. до 23.04.2020 г. и сумата от 16 945.71 лв. разноски по делото. Същото въззивно решение се обжалва и в частта, с която Община Видин с адрес гр. Видин, пл. „Бдинци“ № 2 и с Булстат:000159508 е осъдена да заплати на „Еко-Титан“ ЕООД, гр. Видин, ул. „Яворов“ № 1, ет. 2, с ЕИК:105547526 сумата от 9 800 лв. - разноски във въззивното производство – заплатено адвокатско възнаграждение. Счита, че е налице основание за отмяна на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон и необосновано: неправилно въззивният съд е приел, че община Видин като възложител по договор за обществена поръчка се е задължила да възлага конкретна работа на ответника-изпълнител на ОП.

Липсвало и установяване на приемане от страна на възложителя на конкретно възложена и изпълнена работа от изпълнителя на ОП дружеството-ищец. Сочи се и оплакване за това, че с иска се претендира 1 заплащане на дейности, които не са били изобщо договорени по видове и количества. По тези съображения моли ВКС да отмени въззивното решение и пререши спора като отхвърли исковите претенции като недоказани по основание и размер. Позовава се на основания за допускане на касационно обжалване по чл.280 ал.1,т.1и т.3 ГПК.

От страна на ответника по КЖ „Еко-Титан“ ЕООД не е подаден отговор .

Върховният касационен съд, Търговска колегия, състав на Първо отделение, след като прецени данните по делото, приема следното:

Касационната жалба е подадена от легитимирана страна в законовия срок за това и е насочена срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт.

За да постанови обжалваното решение, въззивният съдебен състав е изложил следните съображения:

Производството пред Окръжен съд – Видин е б и л о образувано по предявени от „Еко-Титан“ ЕООД срещу Община Видин искове, конкретизирани по размери след направено изменение по реда на чл. 214 ГПК, с които се претендира ответникът да бъде осъден да заплати на ищеца сумата от 153 696.41 лв. – главница, представляваща неизплатени суми по 4 броя фактури за периода 30.09.2019 г. до 31.12.2019 г., ведно със законната лихва върху сумата, считано от 23.04.2020 г. – датата на завеждане на иска до окончателното изплащане на сумата, произтичаща от договор № АО-02-15235/05.09.2019 г. с предмет „Озеленяване и поддържане на общински зелени площи и декоративна растителност на територията на Община Видин“, както и сумата от сумата от 4 495.30 лв., представляваща мораторна лихва за забава за периода от 30.11.2019 г. до 23.04.2020 г.

Прието е, че не е било спорно между страните, а и от събраните по делото писмени доказателства се установявало, че на основание чл. 112 ЗОП и решение № ОП-01-10/19.08.2019 г. на кмета Община Видин за класиране на участниците и определяне на изпълнител след проведена открита процедура, на 05.09.2019 г. между Община Видин като възложител и „Еко-Титан“ ЕООД като изпълнител е сключен договор № АО-02-15-235/05.09.2019 г. с предмет „Озеленяване и поддържане на общински зелени площи и декоративна растителност на територията на Община Видин“. Договорът е бил прекратен на основание чл. 26, ал. 2, т. 1 от същия по взаимно съгласие на страните със споразумение № АО-02-15-44/20.03.2020 г., считано от датата на освобождаване на гаранцията по чл. 14 при условията на чл. 15 от договора като същата е върната с приложено по делото писмо с изх. на Община Видин № ОА-06-79/25.03.2020 г. По силата на договора (чл. 1, ал. 1 и ал. 2 ) възложителят възлага, а изпълнителят приема да предостави срещу възнаграждение, услуги по озеленяване, поддържане на общински озеленени площи и декоративна растителност на територията на община Видин в изпълнение на обществена поръчка с предмет „Поддържане на общински озеленени площи и декоративна растителност на територията на община Видин по две обособени позиции“ по обособена позиция № 1 „Озеленяване, поддържане на общински озеленени площи и декоративна растителност на територията на община Видин“ като отделните видове озеленителни 2 манипулации се извършват съгласно манипулационно план – таблица № 3, таблица № 4 и таблица № 5, неразделна част от договора, Които манипулации следва да се извършват съгласно изискванията посочени в раздел VІІ по договор. Неразделна част от договора (чл. 41) са допълнителни приложения:

№ 1 – техническа спецификация; № 2 – техническо предложение на изпълнителя; № 3 – ценово предложение на изпълнителя, което е приложено по делото; № 4 – списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението; № 5 – гаранция за изпълнение; № 6 – приемо-предавателен протокол; № 7 – протокол за приемане на количеството, обема и вида на извършените манипулации; № 8 – моментен протокол за констатирани нарушения в качеството на извършените дейности и № 9 – протокол със санкциите и неустойките.

Съгласно уговореното в чл. 8, т. 2 възложителят се задължава л да заплати на изпълнителя цената в размера, по реда и при условията, предвидени в договора като цената и начина на плащане са уговорени в раздел ІІІ (Цена и начин на плащане – чл. 4 ). Така, съгласно чл. 4, ал. 1, ал. 2 и ал. 5 възложителят следвало да заплати на изпълнителя обща цена за изпълнение на договора в размер на 1 249 990.74 лв. без ДДС или 1 499 988.89 лв. с ДДС съгласно ценовото предложение на изпълнителя – приложение № 3, неразделна част от договора. Възложителят се е задължил да плаща на изпълнителя цената по договора, както следва: 1. Ежемесечно възложителят заплаща общата стойност по единични цени (съгласно ценовото предложение на изпълнителя – приложение № 3, неразделна част от настоящия договор) за изпълнените озеленителни манипулации през предходния месец, в срок до 60 дни от предоставяне от изпълнителя на фактура и подписан от страните обобщен приемо-предавателен протокол (приложение № 6 от договора) за стойността на реално извършените през предходния месец манипулации (когато е приложимо коригирана със стойността на наложените санкции); 2. В случай на допуснати несъответствия в извършените работи по отношение на посочени количества, изисквания за качество и др., съответното плащане ще се задържа за след отстраняването на несъответствията по реда на раздел X „Контрол и санкции“ от настоящия договор. Възложителят следвало да заплаща цената на договора по банков път в български лева след представяне на оригинална фактура с единични цени, издадена от изпълнителя и двустранен приемопредавателен протокол (приложение № 6 от настоящия договор) за изпълнението по договора, подписан от представители на страните. С чл. 8, т.1 възложителят се задължава да приеме изпълнението на услугите за всяка дейност, когато отговаря на договореното, по реда и при условията на договора като приемане на изпълнението е уговорено в раздел ІV (Приемана на изпълнението – чл. 5 и чл. 6 ). Така, по силата на чл. 5, ал. 1 и ал.

2 от договора, извършването на отделните видове озеленителни манипулации се приема от възложителя като се съставя протокол за приемане на количеството, обема и вида на извършените манипулации (приложение № 7 от настоящия договор), който се подписва от представители на възложителя и изпълнителя в два оригинални екземпляра – по един за всяка от страните като възложителят има право: 1. да приеме изпълнението, когато отговаря на договореното; 2. да откаже приемане на изпълнението и да поиска отстраняване на нарушението или качествено изпълнение, когато са налице 3 отклонения при изпълнението на критериите за качество на извършваната работа или бъдат установени несъответствия на изпълненото с уговореното или бъдат констатирани недостатъци, в какъвто случай възложителят съставя моментен протокол съгласно чл. 16 от настоящия договор. С чл. 6, ал. 1 е уговорено, че възложителят съставя ежемесечни приемо-предавателни протоколи (приложение № 6 от договора), в които се обобщава информацията от протоколите за приемане на количеството, обема и вида на извършените манипулации (приложение № 8 от договора) и от протоколите със санкциите неустойките (приложение № 9) за съответния месец като обобщените ежемесечни приемопредавателни протоколи се съставят в два екземпляра и се подписват от представители на двете страни.

От своя страна, изпълнителят съгласно чл. 10, т. 1 следвало да предостави услугите и да изпълнява задълженията си по договора в уговорените срокове (честота) и качествено, в съответствие с договора, техническата спецификация на поръчката и техническото предложение – приложение на договора, както и с всички приложими законови разпоредби. С чл. 14 изпълнителят гарантира изпълнението на произтичащите от договора свои задължения с представена към момента на сключване на договора гаранция за изпълнение под формата на банкова гаранция в размер на 37 499.72 лв., представляваща 3 % от стойността на договора без ДДС като съгласно чл. 15, ал. 5 възложителят има право да задържи гаранцията за изпълнение в пълен размер, в следните случаи: 1. при пълно неизпълнение, в т.ч. когато услугите не отговарят на изискванията на възложителя, и разваляне на договора от страна на възложителя на това основание; 2. при прекратяване на дейността на изпълнителя или при обявяването му в несъстоятелност.

Въззивният съд е приел за доказано , че в ъз основа на договора, за извършени дейности за месеците септември, октомври, ноември и декември 2019 г., ищецът е издал на ответника 4 бр. фактури, както следва: № 6124/30.09.2019 г. на стойност 63 909.89 лв. с ДДС по двустранно подписан приемопредавателен протокол за месец септември 2019 г.; № 6151/31.10.2019 г. на стойност 95 690.94 лв. с ДДС по двустранно подписан приемо-предавателен протокол за месец октомври 2019 г.; № 6156/29.11.2019 г. на стойност 520519.93 лв. с ДДС по двустранно подписан приемо-предавателен протокол за месец ноември 2019 г. и № 6166/31.12.2019 г. на стойност 12 036.07 лв. с ДДС по двустранно подписан приемо-предавателен протокол за месец декември 2019 г. За горепосочения период, страните по договора са съставили и двустранно подписани протоколи за приемане на количеството, обема и вида на извършените манипулации съгласно договора за посочения период, а от общинското предприятие „Регионално депо за битови отпадъци „Видин“ са издавани кантарни бележки за извозвани количества растителни отпадъци.

Община Видин е направила искане до дружеството-изпълнител с писмо на кмета на общината изх. № ТР-09-08-41/02.03.2020 г., получено на 02.03.2020 г., за обяснение за формиране на цената по позиция 14 „Извозване на растителни отпадъци до Регионално Депо“, на което искане не е изпратен отговор от „Еко-Титан“ ЕООД. Със заповед № РД-02-11-1361/18.12.2019 г. на зам. кмет на Община Видин е била назначена комисия за проверка относно ценообразуването на озеленителни манипулации по приложение № 3 „Ценово предложения“ към договори за обществена поръчка между Община Видин и 4