Решение № 200 от 06.06.2025, Районен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 200 гр. Пазарджик, 06.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Камен Г. Гатев при участието на секретаря Росица Караджова като разгледа докладваното от Камен Г. Гатев Административно наказателно дело № 20255220200397 по описа за 2025 година за да се произнесе,взе предвид следното:

С жалбата си срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10ал.1 от Закона за пътищата №*** на Агенция „Пътна инфраструктура“,жалбоподателят „Еколес - 83“ ЕООД, ЕИК 202419967,със седалище и адрес на управление гр.Белово, ул.“Освобождение“ №80 , представлявано от управителя С.И.Д. ,чрез адв.С. Б. твърди, че издаденият електронен фиш е неправилен и незаконосъобразен, като са изложени конкретни доводи , включително с писмено становище. Моли да бъде отменен обжалвания електронен фиш. Сочи доказателства и претендира разноски.

Наказващият орган чрез юрисконсулт Иванова оспорва жалбата като неоснователна.Сочи доказателства и претендира разноски, както и прави възражение за прекомерност на претендираното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Районният съд, като се запозна с оплакванията,изложени в жалбата и след като прецени събраните по делото доказателства,по отделно и в съвкупност, възприе следната фактическа обстановка:

Н а 04.03.2022г.,в 07:13 часа е установено нарушение с ППС автобус 1

*****, с технически допустима максимална маса 18500, брой оси 2,екологична категория Евро 5, без ремарке, в Община Белово, за движение по път I-8 км 159+817, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10. ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Нарушението е установено с устройство № 10392, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-8 км 159+817.

Собственик, на когото е регистрирано ППС/ползвател е „Еколес - 83“ ЕООД, ЕИК 202419967,със седалище и адрес на управление гр.Белово, ул.“Освобождение“ №80 , представлявано от управителя В.Г.А.

За извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3, във връзка с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, на „Еколес 83“ ЕООД се налага имуществена санкция в размер на 2500.00 лв.

Независимо от налагането на това административно наказание „Еколес 83“ ЕООД дължи и заплащане на съответната такса по чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата съобразно категорията на притежаваното пътно превозно средство в размер на 31 лв.

Електронният фиш бил връчен на дружеството с известие за доставяне на 30.01.2025г. , като жалбата е депозирана по пощата на 12.02.2025г. / пощенско клеймо върху плик/ .

Т а з и фактическа обстановка се установява от приложените по административната преписка и събраните в хода на съдебното следствие релевантни писмени доказателствени средства.

При така установените фактически обстоятелства , от правна страна Съдът намира следното:

Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице, в преклузивния 14дневен срок по чл.59ал.2 ЗАНН. По същество Съдът намира жалбата за основателна, макар и по част от доводите , изложени от жалбоподателя.

Съдът намира за неоснователни възраженията на жалбоподателя за допуснати съществени процесуални нарушения и такива на материалния закон – липса на задължителни законови реквизити,посочени в чл.189ал.4 ЗДвП;, липсата на поставени табели за обозначение на участъка,като се твърди, че за същият не се дължи заплащане на пътна такса;оспорва техническата годност на устройство 10392;възразява за изтекла погасителна давност за образуване 2 на наказателно производство и за изпълнение на наказанието.

С оглед така изложените доводи, следва да се отбележат някои принципни положения, които са възприети в преобладаващата съдебна практика и се споделят от настоящия съдебен състав, преценени и с конкретиката на настоящето дело:

Процесният ЕФ е издаден на основание чл. 189ж от ЗДвП, който предвижда възможност при нарушение по чл. 179 ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 да се издаде електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

Нарушението, за което е наложена санкция е заснето с устройство № 10392, представляващо елемент от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, намиращо се на път I-8 км 159+817, включен в списъка на републиканските пътища, за които се събират такси за изминато разС.ие тол такси.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗД вП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179 ал. 3-3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, каквито са приложени и по настоящата административна преписка.

Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо измерване по Закона за измерванията.

Съгласно разпоредбата на чл. 189е ал. 8 от ЗДвП отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на 3 платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата представлява съвкупност от централни и периферни софтуерни продукти, която не представлява автоматизирано техническо средство, и за нея не съществува изискване за сертификат и одобрение от Българския институт по метрология.

Разположените в обхвата на републиканската пътна мрежа стационарни контролни единици, включително процесното устройство № 10392

,осъществяват единствено процеса по разпознаване на регистрационните табели на превозните средства, във връзка със следващата се обработка на данни от горепосочената електронна система. Поради това аргумента за осповане техническата годност на устройство 10392 е несонователен.

Легално определение на системата се съдържа в чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разС.ие - "Електронната система за събиране на тол такси е съвкупност от централни и периферни софтуерни продукти, интегрирани компютърни системи и технически средства, чрез които се осъществява събиране, пренос, обмен и обработване на данни относно геопозиционирането и изминатото разС.ие от пътните превозни средства в рамките на платената пътна мрежа, масата им, декларираните за пътното превозно средство тол данни, изчисляване на дължимите такси за изминато разС.ие, установяване на размера им и тяхното събиране. В процеса на установяване на нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП не е налице дейност, свързана с измерване на величина.

Електронният фиш , предмет на настоящото производство е издаден от компетентен орган, съобразно разпоредбата на чл. 10, ал. 10 от ЗП, установяваща, че Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси.

Легалната дефиниция на понятието "електронен фиш" се съдържа в § 1 4 т.1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП.

Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. Електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие (съгласно чл. 189, ал. 11 ЗДвП ), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. Следователно изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш.

Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само посочените в чл. 189ж, ал. 1, изр. 2 ЗДвП реквизити. В него следва да бъдат отразени: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.

Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура".

Електронният фиш, предмет на оспорване по настоящото дело, съдържа всички предвидени реквизити в разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1, изр. 2 от Закона за движение по пътищата,поради което Съдът намира, този довод за неоснователен, Образецът на електронния фиш съответства на образецът на ЕФ ,одобрен по надлежния ред, за което по делото са представени Протокол № 28765/21 г. от заседание на Управителния съвет на АПИ от 09.09.2021 г./л.38/, както и Заповед № РД-11983/13.09.2021 г. на Председателя на УС на АПИ и съответни образци на ЕФ.

В процесния електронен фиш ясно е отбелязано, че за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата –това е изпълнителното деяние, тъй като няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. При това, така посочената алтернатива за плащане на таксата не е процесуално нарушение, а само сочи един от двата възможни начина, по които задълженото лице може да заплати дължимата такса, по негов избор.

Настоящият съдебен състав намира, че в производството по установяване 5 и санкциониране на нарушението са спазени изискванията на ЗДвП и специфичните условия на ЗП, като нарушението е установено от снимки и доклад от електронната система за събиране на пътни такси, като съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

В частност, описанието на мястото на нарушение - движение по път I-8 км 159+817, е индивидуализирано в достатъчна степен, като за движението по този път несъмнено се изисква да е заплатена пътна такса по чл.10ал.1 ЗП, съобразно Приложение към т.1 на Решение №101 на МС от 20.02.2020г. за приемане на Списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разС.ие.

Съдът намира, че търговецът - жалбоподател, като собственик на процесния автомобил, при чието движение по платената пътна мрежа е осъществено деянието, е годен субект на административното нарушение.

Съгласно чл. 179 ал. 3б от ЗДвП: "Собственик на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 2500 лв.