Решение № 198 от 21.06.2021, Административен съд - Добрич

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е

Н И Е

№198

21.06.2021 г., град Добрич

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

Добричкият административен съд, в открито заседание на двадесет и шести май през две хиляди двадесет и първа година, ІІІ състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Нели Каменска при участието на секретаря Стойка

Колева, разгледа докладваното от председателя адм. дело № 315 по описа за 2020 г. на Административен съд Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ във връзка с чл. 9б и чл. 4, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ и чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с § 2 от ДР на ДОПК. Образувано е по жалба на „Зирас“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище гр.Варна, ул.“Македония“ № 33 и съдебен адрес ***, представлявано от Н.Д.Й., срещу Акт за установяване на задължения № АУЗ- 107/15/20-1/ от 29.01.2020г., издаден от орган по приходите при Община Добричка, потвърден с Решение №Ж-24#1/15.06.2020г. на началника на МДТ при община Добричка, в частта, с която са определени задължения за такса „Битови отпадъци“ за периода 2013г.-2019г. в общ размер на 4 159,81 лева и съответните лихви за забава.

Жалбоподателят не е доволен от връчения му акт за установяване на задължения, с който са установени задължения за ТБО за 13 бр. нежилищни имоти по 14 бр. подадени данъчни декларации. Счита, че не са налице условията на плащане на такса смет. Твърди, че не се извършва сметосъбиране и сметоизвозване и няма събран битов отпадък, който да бъде обезвреден в депо или друго съоръжение. Счита, че не били ясни фактическите и правни основания за събиране на такса смет на незастроени площи, намиращи се извън границите на населеното място. Моли ревизионният акт в оспорената част да бъде отменен. В съдебно заседание се представлява от адв.Ц. (редовно упълномощен с пълномощно на л.110 от делото), който заявява изрично, че оспорва акта само в частта му за определяне на задължения за ТБО и твърди, че всички имоти са незастроени и всички са извън регулационните граници на селото, разположени са из горите и полята по течението на река Батова, но са имоти, на които е сменено предназначението за жилищно строителство. Моли акта за установяване на задължения да бъде отменен в оспорваната част.

Ответникът, началникът на отдел „Местни данъци и такси“ при Община Добричка, Ж.Г., в писмено становище (л.294) оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. В становището заявява, че ТБО е начислена за услугите за поддържане и експлоатация на и за поддържането на чистота на териториите за обществено ползване.

Жалбата е допустима.

Оспорването е направено от процесуално легитимирано лице - адресат на акта. Решението за потвърждаване на акта е съобщено на 22.06.2020г. видно от известие за доставяне, л.208, а жалбата е постъпила при ответника на 06.07.2020 г., т.е. в законоустановения 14 дневен срок за оспорване.

Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.

От фактическа страна съдът приема за установено следното:

Оспореният Акт за установяване на задължения № АУЗ 107-15/20-1/29.01.2020г. е издаден по реда на чл.107, ал.3 от ДОПК от Н.К., на длъжност Главен експерт „Данъци и такси“, определена по реда на чл.4, ал.4 от ЗМДТ със Заповед № 1253/25.11.2019 г. на кмета на общината да изпълнява задълженията на орган по приходите.

С АУЗ са определени задължения на „Зирас“ ЕООД за данък

„Недвижими имоти“(ДНИ) и такса „Битови отпадъци“ (ТБО) за периода 2013-2019г. за 14 имота с партидни номера: 1/ М122_100610 9352; 2/ М123_ 100610 9352; 3/ М124_100610 9352; 4/ М125_100610 9352; 5/ М126_ 100610 9352; 6/ М154_ ***; 7/ М17_ ***; 8/ М18_ ***; 9/ М 37_***; 10/ М38_***; 11/М39_***; 12/ М40_ ***; 13/ М8038114_ ***; 14/ М 86_ ***, след като е установено, че дължимите данъци и такси за горепосочените имоти не са внасяни.

Оспорените в настоящото производство задълженията за ТБО са определени за целия период за горепосочените имоти в общ размер на 4159, 81 лева –главница и 1 261,12 лева лихви, изчислени към 29.01.2020г.

Актът е обжалван по административен ред с жалба с вх. № Ж-14/14.04.2020г. и в производството по чл.155 от ДОПК е постановено Решение № Ж-24#1 от 15.06.2020г., с което началникът на отдел „Местни данъци и такси“, Ж.Г., е потвърдила изцяло акта.

Установява се, че задълженията са определени въз основа на подадените от „Зирас“ ЕООД 14 бр. данъчни декларации по чл.14 от ЗМДТ, с които дружеството е декларирало, че е собственик на следните недвижими имоти :

1. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М37-070115 (л.70 и сл.), представляващ земя на площ от 7000 кв.м., съставляващ поземлен имот № 015038 в местността Корията, с.Прилеп, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 125, том ХІХ, рег. № 23687, дело № 3494/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК.

С Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ предназначението на имота е променено от земеделска земя на имот за жилищно строителство;

2. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М38-070315 (л.33 и сл.), представляващ земя на площ от 7 498 кв.м., съставляващ поземлен имот № 015037, в местността Корията, с.Прилеп, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 124, том ХІХ, рег. № 23866, дело № 3493/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК. С Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ предназначението на имота е променено от земеделска земя на имот за жилищно строителство;

3. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М39-070315 (л.39 и сл.),, представляващ земя на площ от 3 131 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022008, в местността Чашката, с.Прилеп, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 126, том ХІХ, рег. № 23868, дело № 3495/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК.

С Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ предназначението на имота е променено от земеделска земя на имот за жилищно строителство;

4. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М40-070315 (л.45 и сл.), представляващ земя на площ от 28 262 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022009, в местността Чашката, с.Прилеп, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 73, том ХІІ, рег. № 18303, дело № 2085/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК и нежилищен имот представляващ земя на площ от 5031 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022011, в местността Чашката, с.Прилеп, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 21, том ХІV, рег. № 20737, дело № 2414/2005г. на нотариус с рег. № 160 на НК. От двата имота е образуван декларирания с парт. № М40-070315 нов имот № 022018, чието предназначение е променено от земеделска земя на имот за жилищно строителство с Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ.

5. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М17-080130 (л.78 и сл.), представляващ земя на площ от 7619 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022004, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 132, том ХVІІ, рег. № 22357, дело № 3129/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение на имот за жилищно строителство с Решение № 6/19.09.2007г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

6. Нежилищен имот, находящ се в с. Прилеп, община Добричка, партиден № М154-070710 (л.84 и сл.), представляващ земя на площ от 7997 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022020, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 141, том VІІІ, рег. № 11469, дело № 1399/2007г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение на имот за жилищно строителство с Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

7. Нежилищен имот - Рибарник, находящ се в с.Прилеп, община

Добричка, партиден № М8038114 – 051115 (л.220 и сл.), представляващ земя на площ от 11 529 кв.м. и застроена площ от 2733 кв.м.(рибарник-басейн от 2690 кв.м. и сграда от 43 кв.м.), съставляващ поземлен имот № 022014, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 73, том ХІІ, рег. № 18303, дело № 2085/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК;

8. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М123-100610 (л.52 и сл.), представляващ земя на площ от 8000 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022019, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 124, том ХІХ, рег. № 23866, дело № 3493/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение за жилищно строителство с Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

9. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден номер М124-100610 (л.64 и сл.), представляващ земя на площ от 5 500 кв.м., съставляващ поземлен имот № 022021, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 124, том ХІХ, рег. № 23866, дело № 3493/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение за жилищно строителство с Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

10. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М125-100610 (л.58 и сл.), представляващ земя на площ от 7000 кв.м., съставляващ поземлен имот № 015039, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 126, том ХІХ, рег. № 23868, дело № 3495/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК - ??????

11.

Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община

Добричка, партиден № М122_100610 (л.22 и сл.), представляващ земя на площ от 5500 кв.м., съставляващ поземлен имот №

022022, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 125, том ХІХ, рег.

№ 23867, дело № 3494/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение за жилищно строителство с Решение № 7/12.09.2006г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

12. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М 86_ *** (л.90 и сл.) представляващ земя на площ от 9800 кв.м., съставляващ поземлен имот № 015040, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 132, том ХVІІ, рег. № 22357, дело № 3129/2006г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение на имот за жилищно строителство-вилно селище с Решение № 01/28.02.2008г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

13. Нежилищен имот, находящ се в с.Прилеп, община Добричка, партиден № М126_ 100610 (л.96 и сл.) представляващ земя на площ от 3046 кв.м., съставляващ поземлен имот № 015041, придобит с нотариален акт за покупко-продажба № 22, том ХІV, рег. № 18066, дело № 2414/2007г. на нотариус с рег. № 160 на НК, с променено предназначение на имот за жилищно строителство-вилно селище с Решение № 05/21.08.2008г. на Комисия по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ;

От описаните по горе данни в представените данъчни декларации с приложените към тях документи за собственост и решения на комисията по чл.17, ал.1, т.1 от ЗОЗЗ, се установява, че всички имоти са с променено предназначение – за жилищно строителство, с начин на трайно ползване – жилищна територия, с изключение на имоти №№ 022009 и 022014 - с начин на трайно ползване – рибарник, като съгласно нотариален акт за продажба на недвижим имот № 73, т.ХІІ, рег.№ 18303, дело № 2085/14.10.2005г. на нотариус с рег.№ 160 от регистъра на НК, поземлен имот № 022014 представлява урегулиран поземлен имот с площ от 11, 529 дка, върху който са изградени рибарник – басейн на площ от 2 690 кв.м., сграда със застроена площ от 43 кв.м., бетонови площи от 523 кв.м. и обслужващ път около рибарника с площ от 1700 кв.м.

От писменото становище на ответника с вх. № 2968 от 24.11.2020г., се установява, че задълженията за ТБО са начислени са описаните имоти, съобразно приложената справка в табличен вид (на л.324 и 325) за две услуги- поддържане и експлоатация на депо за битови отпадъци и почистване на териториите за обществено ползване.

Установява се, че в оспорения акт, в който са описани подробно в табличен вид задълженията на дружеството по вид, период и размер за всеки един имот поотделно, размерът на задълженията за процесния период е изчислен върху данъчната оценка на имотите като по-високата от двете стойности по чл.21 от ЗМДТ .

Посочено е, че таксата за битови отпадъци е определена съобразно решенията на Добрички общински съвет, с които е определена таксата в годишен размер за съответните години.